张志强
新疆森磊工程项目管理有限公司 新疆乌鲁木齐 830000
摘要：现当今，随着我国经济的飞速发展，城市的建设正当时，建筑施工作为城市规划建设中的重要内容，不仅改变了城市面貌，也促进了城市化进程的不断加快，满足了城市人口对住宅的需求。目前我国建筑施工中还存在一些不足，限制了建筑行业的健康发展，也不利于为用户提供安全优质的用户体验。做好工程监理工作，有助于保障施工按照预期计划进行。为了给工程监理工作的开展创造良好的环境，需要重视工程监理与工程项目管理的接轨和配合。本文围绕两者间的关系展开讨论，分析促进工程监理与工程项目管理协调配合的途径，希望能为有关人士提供参考。
关键词：建设工程；监理；工程项目；管理；接轨
引言
在实际的工作中，我国建设工程监理水平与国外发达国家相比较，还是存在着较大的差距。为了缩短我国建筑水平与国外建筑水平的距离，需提升建设工程监理水平，同时，对我国建筑物质量的提高有着重要作用。实现工程项目管理和建设工程监理的充分融合，既可以推动建设工程监理水平的提升，又可以加强对建筑工程项目的监督管理。
1建设工程监理与建设项目管理接轨的意义
建筑工程一方面由于其实际的施工工期较长，同时完成整个工程的工作量较其他行业也较大，在建筑工程施工期间的工作又是由大量的各个环节所组成，所以开展建筑工程建设工作的难度较大。另一方面，建筑工程和其他的产品制造业又有着很大的差异，因为在工程建设期间并不能事先规定工作流程，所以如果我们在建设期间对于建筑工程的管理以及制定监理制度方面不够严谨的话，就会在一定程度上给建筑质量带来巨大的危害。建设工程监理与工程项目管理实际上是一个第三方管理部门，其主要的工作任务是在建筑工程施工期间实行监督以及管理。通过对整个工程实施有效的监理，减少施工人员在施工期间消极怠工的现象，同时监督和管理现场施工人员的操作，使之按照标准进行施工，从而为高质量建筑工程提高保障。
2监理与项目管理间的差异性和原因
2.1差异
主要内容：法律地位的差异性。工程监理是建筑建设工作的重要内容，我国《建筑法》也明确强调了大中型项目开发进行监理的重要性。但是，我国没有相关的法律法规对工程项目管理进行约束，也缺少相应的法律制度进行强制性的制约。由此可见，在法律地位上建筑工程监理的地位更高；服务对象的差异性。工程监理代表建设单位，在处理问题的过程中会采用一致性的原则与方式。而工程项目管理的服务对象比较多，其包括施工单位、建设方、业主方以及设计机构等，所以在处理问题时候要结合具体情况处理；业务范围的差异性。就目前而言，对施工阶段的监管是工程监理工作的重点内容，其主要包括了工程设计、维修以及招标等问题的监管。但是项目管理的业务范围更为广泛，材料管理、金融管理均属于其管理的主要内容；资质要求的差异性。工程监理企业需要具备符合规定的注册监理师，并获取相应的资质。而项目管理所需要的人才更广，包括造价师、城市规划师、建筑师等。
2.2存在差异的原因
首先，工程监理管理范围有限，不能够对施工进行全面监管。这就使得监理单位对施工实际情况了解有限，尤其是在工程设计阶段，以及后期维护环节，监理单位无法有效地开展监理工作。此外，目前监理人员的专业素质参差不齐，一些高水平人才因为受到各方面因素的限制，没有充分发挥自身的才能。而专业能力不足的工作人员，又无法按照要求完成工作，导致监理工作达不到预期目标，限制了监理水平的提高。同时，我国监理体系还有待完善，企业对监理工作的重视不足，使得监理企业中人力资源的配置不科学，监理单位与工程项目管理无法高效接轨，两者间的紧密联系没有得到体现。其次，目前与工程监理、项目管理相关的法律制度健全程度不足。
与发达国家相比，我国现代建筑行业的起步时间较晚，尤其是工程监理相关的理念是近年来才引入的，虽然国家有心要强化工程监理工作，但相关的法律法规落实情况还有待深入，在工程监理工作中，面临着不可避免的阻碍。除了监理制度的不完善，制度的执行力度也较低，而且由于建筑行业发展日新月异，监理制度需要及时的更新改进，否则监理工作的公平性会遭到质疑，缺乏足够的权威性。部分监理人员在处理工作时，应对能力不够，使得监理工作较为死板。
3促进建设工程监理与工程项目管理接轨的措施
3.1推行高标准的项目管理市场准入机制
项目管理行业的良性发展离不开高标准的项目管理市场准入制度。目前，我国项目管理市场准入制度还不够完善，给项目工程管理工作带来了不良影响，在未来要推行高标准的项目管理市场准入制度，确保管理主体能够胜任项目管理工作。此外，还需要加快市场主体的形成速度，实现市场主体与世界的接轨，为工程监理与工程项目管理的接轨奠定良好的基础。
3.2提升人力资源培育力度
不论是在项目管理中，还是工程监理过程中，人力资源培育都是关键环节，只有保证管理人员或者监理人员达到一定的技能素养，才能够将两者顺利地结合在一起。最近这些年，建设行业已经愈来愈重视工程监理的作用，因此人才培养制度也变得慢慢健全。尽管项目管理和人才监理目的一致，共同点较多，已经拥有接轨的先决条件，然而，其在工作细节上依旧存有比较多的不同之处。所以，唯有提升人力资源培育力度，增加复合型管理人员的数量，让其既能够熟知项目管理细则，也明白工程监理的内容，同时还可以根据建设项目的实际状况，将两者完美的结合在一起，这才能够达到工程监理与项目管理接轨的真正目的。复合型人才也是两者完成接轨的必要条件。
3.3完善建筑单位规章制度
在建筑工程中，建设工程监理和工程项目管理的融合，对建筑工程施工进度的提升有着重要意义，同时对工程项目建筑质量也有着提升作用。建筑企业应制定完善的规章制度，且依据市场变化加以完善，从而加快建设工程监理和工程项目管理的接轨速度。
3.4政府积极引导监理企业的发展
工程项目管理企业注重的是服务，其管理的专业性较强，为社会提供有效的服务。因此，政府部门就需要积极引导监理企业的发展，结合以前的治理经验对企业进行更好的引导和控制。除此之外，还需适当地将企业的市场准入标准提高。对于每个等级的监理企业之间的范围进行限制，之后再根据另外的标准对其进行划分。同时，政府还需积极打压小作坊式的工程作业，促进监理行业健康发展，拆除或合并不达标准的监理企业单位。积极引入并合理分配专业性较强的监理人员，全面促进工程监理与工程项目管理接轨。
结语
工程监理与项目管理的接轨，从微观上来说有利于加强工程项目管理，切实维护施工单位自身利益；从宏观层面上来看，顺应了我国建筑行业成熟发展的必然趋势，对提高施工单位的市场竞争力也有帮助。因此，无论从哪一角度来看，推进工程监理与项目管理的接轨与融合，都是现阶段建设单位的一项重要工作。
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