荣成市自然资源局 山东荣成 264300
摘要：数字城市土地规划就是一个城市在规划过程当中的关键，可以对其过程进行量化及动态规划。GIS是一种比较大的信息处理技术系统，可以从多个方面有效满足数字城市土地规划的需要。把GIS技术有效应用到城市土地规划中可以有效处理大量信息，也可以有效分析和处理空间问题。可见，GIS技术在土地规划过程中意义重大。所以这就要求我们必须充分掌握好GIS技术，并结合城市发展目标以及环保要求等实际做好土地规划工作。有鉴于此，下文在充分结合相关文献研究及工作实际情况下，首先介绍目前国内城市土地规划过程中的突出问题，得出使用GIS强大的空间数据分析能力，可以使城市土地规划土地更加具有科学性、合理性的结论。
关键词：城市土地规划；GIS技术；运用；思考
引言
在现阶段，国内很多城市都还处在社会经济变革中。随着社会经济的不断发展与进步，城市用地需求也在不断增大，城市化进程也在不断加快。城市方面的土地问题是一个基础性问题，同时也是一个非常重要的问题，是规划城市发展和相关研究工作展开的关键所在。
一、对城市土地规划问题进行分析
（一）城市土地资源紧缺
我国是一个人口大国，土地面积也很辽阔，在世界上排名靠前。但是因为人口太多，人口土地平均占有量就不那么乐观了，人均占有耕地的面积也很有限，能够好好利用起来的土地并不多。这种情况下，人地矛盾不断凸显，主要表现在2个方面：一方面是国内新增人口数量对土地的需求在不断加大，另一方面是随着经济的发展，人们生活质量和水准都得到了极大的改善，从而对土地提出了更大的需求。由此可见，现阶段土地问题已经演变成国内社会经济发展的一个瓶颈，负责规划城市的相关工作人员必须要认识到城市可用地资源不多的这一现状。
（二）城市土地使用制度上的转变
改革开放以前，城市土地使用制度是计划经济体制之下的一个产物，可以说是一种绝对集中，主要依靠行政管理这一手段进行管理，倡导无偿，不限时间，没有任何有关土地使用方面的规章制度。其主要特征表现为城市土地实行行政划拨。之后，我国进行了一系列城市土地使用制度的革新。最早征收土地使用费用是1980年，之后转变为以国有城市土地的有偿出让制度和转让为核心内容的房地产行业等，推动城市土地资源配置方式发生了巨大变革。城市用地从无偿转向有偿，城市土地使用在本质上发生了改变，是一次意义深远的转变。城市土地使用制度的有效革新，使得城市土地规划的功能由以往的物质空间转向对城市社会经济因素的自觉应用，为我国社会经济的持续发展提供了保障。
二、城市土地规划上运用GIS技术思考
数字规划主要是用数字化的形式对城市空间资源进行科学配置和利用，是适应城市发展的良好方法，对城市土地规划诸多方面产生了深远影响。有效应用GIS技术展开城市土地规划可以提高城市数字规划的速度，具体体现在以下2个方面。
（一）GIS技术之下的城市土地规划图
目前，城市的规划和设计工作中应用互联网计算机和绘图软件已经是一件非常普遍的事情，城市土地规划图已经基本实现了自动化模式。但是因为城市土地规划的范围相对广，其信息量也比一般的规划大很多，除了可以描绘地理位置空间数据，还可以包含城市化各个专题的属性数据。为此，一般的机助制图系统不太好实现，没有办法对这些类型不同的城市土地规划信息进行有效管理。
立足于GIS技术之上对城市土地规划展开制图的关键就在于使用GIS的数据管理分析能力，使其更好地处理城市土地规划制图信息和分类，让城市土地规划制图朝着信息化的方向发展；有机结合GIS环境之下的城市土地规划分析模型和专题制图，让城市土地规划制图不断朝着智能化的方向发展。
（二）规划管理与方案评价方面的工作
目前阶段，我国规划管理与方案评价方面还暂时停留在空间布局这一层面上，对方案质量的评价还有些不足，科学合理地应用GIS技术能够让城市土地规划在一开始的时候就为量化的评价做好工作，通过用地评价能够较为准确地知道规划范围内哪些适合修建，哪些不适合修建，进而更好地分析方案和用地实际条件的适宜程度，为后续工作提供有力的依据。与此同时，立足于GIS技术进行工作，也给后期的数字化管理提供了有利条件。在城市发展过程中，累计的资料非常多，必须要应用特定的软件进行分析并统一进行保存管理。这样，后期查找相关信息时就会比较方便，并且有效提升效率，大大提高了搜索资料的准确率。立足于GIS技术之上的城市土地规划数据跟城市空间信息的要求比较吻合，这样检索数据时会更加便捷，更加高效。
（三）表达地图信息
地理信息系统表达信息的主要形式就是地图。地图的信息表达形式可以简单分成矢量数据描述要素、栅格数据描述要素、TIN可视化表面。利用地图对其进行观察会显得更加具体、直观。随着时代的不断发展进步，计算机已经普遍应用于地理信息技术中，地图也可以在计算机上面进行动态显示，这对地图信息的发展有积极作用。GIS技术的应用，使得地图和信息技术的关系更加紧密，人们查询目标位置的时候会更加方便。
（四）具有三维分析功能
用三维可视化能够对现场位置进行较为真实真切的模拟操作。三维数据图的显示和观察乃至是表面数据的生成以及分析都能够把研究的土地借助数据叠合的形式放在三维地形上面，进而更好地观察土地使用和地形两者之间的关系，便于把多个时项的TM影像叠加到地形模型里面去，形成一个较为真实的景观。不仅如此，还可以分析出多个时项变化跟地形因子之间存在的关联性因素。使用这项技术还可以把已经规划好的成果融入到城市景观的虚拟环境当中，营造一个比较真实的环境。除此之外，使用空间信息可视化技术还能够让分析、查询数据信息的功能更加强大，把以往的数据带入到可视化空间中，进而更好地了解各个层面的具体情况，让规划城市土地工作的过程更加科学合理。
三、结束语
总得来说，近几年城市建设管理一直都是地理信息系统支撑，并由此引发了一个热点，有很多的城市拿出大量的资金对其进行研发和应用。互联网技术的发展和GIS技术的应用，已经成为了规划城市工作当中不可或缺的辅助性工具，使得城市用地规划变得更加具有科学性、合理性，从而朝着更好的方向发展。
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