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摘要：目前，我国水资源和电力资源需求量呈上升趋势，水利工程建设事业也取得了前所未有的发展，为提高水利工程的经济效益，应切实加强水利工程造价全过程控制，确保水电资源的安全与稳定运行，有效缓解我国的能源现状，推动社会经济持续增长。本文就将分析水利工程造价全过程控制，以供参考。
关键词：水利工程；造价全过程控制；经济效益；
造价全过程控制可有效控制水利工程的成本，有利于增大工程的经济效益和社会效益。因此，要采取有效措施改善水利工程全过程造价管理水平。该项管理内容较多，涉及的范围较广，需加强细节管理与控制，从而维护工程的综合效益。
1水利工程造价全过程管理的意义
水利工程造价管理是评估工程建设中所需资金、资源和材料的方法。现阶段，水利工程建设规模明显增大。精细化管理也是工程施工管理中的主要方式。创建完善的全过程造价管理体系具有重要作用。建设全过程工程造价管理机制有利于增大工程的经济效益，减轻工程的投资风险。
水利工程建设中，不确定因素较多，这也成为了提高工程造价的关键因素。全过程造价管理体系能够加强水利工程建设的规范性，企业可严格依照造价预算文件做好各项工作。在预算监督工作中，也可第一时间发现工程施工中的问题，进而有效处理质量和安全问题，改进工程施工质量。最后，创建全过程造价管理体系有利于优化资源配置。工程造价也是引导建设项目要素配置的重要因素，建立科学完善的工程造价管理机制，可实现多要素的协调配合。
2水利工程造价管理中的问题
2.1决策中的问题
当前，部分工程无法如期完工，投资方需要投入更多的资金，这极大的降低了水利工程造价控制效率。水利工程决策中造价控制工作无法顺利开展，工程造价控制并未结合实际，仅从理论角度考量其合理性，之后便直接制定施工计划。
2.2设计中的问题
项目前期设计中，部分设计单位过于关注工程质量而忽略了造价控制，使工程造价决策缺乏科学性与合理性，设计方案不完善，影响了工程的性价比，后续工作难度明显增大，阻碍了工程造价控制管理的有序开展。
2.3施工中的问题
水利工程施工中，甲乙双方更改设计较为常见，修改工程设计方案后，很多内容也需随之变化，工程费用有所提高。设计变更也会使工程的实际造价高于工程造价预算。同时我国工程造价合同法律建设尚有不完善之处，在工程建设中也没有提出切实可行的标准规范，最终建设项目签订合同的过程中也出现了诸多难以解决的问题。工程施工阶段发现问题后，会直接变更合同条款和施工方案，进而降低工程造价控制的水平。
2.4竣工结算中的问题
目前，在工程造价管理控制工作中，水利工程结算环节的造价控制相对薄弱，部分工程在结算环节容易出现纠纷，承包方与发包方在价格和质量方面也存在着较多的异议，延长了施工工期，降低了造价核算工作的效率。
3全过程的造价管理的有效策略
全过程造价管理具有较强的系统性和复杂性，管理人员必须严格把控工程造价管理中的细节，注重工程施工造价管理的质量，以下笔者就从四个方面分析全过程造价管理的有效策略。
3.1加大投资决策阶段的管理力度
在工程投资造价决策中，造价管理人员需采取多种措施加强综合管理。首先，在工程项目建设的前期阶段，高度重视资料的收集与整理工作。工作人员要全方位掌握水利工程中的环境因素。如仔细勘察、分析水利工程施工现场的地质和水文条件，避免工程投资决策中出现较为明显的不足。
其次，工作人员要深度了解市场行情，掌握工程施工中所需材料和设备的市场价格变动情况，以此为工程造价管理的重要依据，改善工程造价管理水平。最后，预先分析工程的收益，根据工程实际，评估引发工程风险的核心因素，从而合理分析工程项目的经济和社会效益。
3.2完善设计阶段的造价管理
水利工程决策后，工程造价部门应依据工程决策方案制定工程设计方案。现如今，工程设计过程中，工作人员普遍存在忽视造价控制的问题。而在工程设计中加强工程造价控制，有利于提高工程造价管理的整体水平。为此，工程造价管理人员应当准确把握设计任务书的主要内容，采取切实可行的方法，加强水利工程设计的科学性。水利工程设计期间，工程造价人员需大力关注核心材料的核算工作，基于利益最大化原则计算材料价格。同时，依据施工设计方案确定核算结果。如工程造价人员要合理应用BIM技术，加强工程造价管理的有效性。
除此之外，工程造价人员还需在日常工作中积极与各部门沟通交流，大力关注信息共享，从而最大限度地规避工程变更问题。如工程造价管理人员可合理应用大数据平台参与水利工程设计，在工程设计中融入先进的工程造价理念，全面完善水利工程设计工作，加快工程设计进程，为后续施工奠定基础。
3.3严格控制工程施工全过程
首先，严格控制工程变更。水利工程建设中，施工阶段对工程造价和投资影响最为明显。对此，务必高度重视工程施工细节和施工范围，以此优化工程造价管理控制。工程人员需采取多种措施加强工程变更控制，与相关单位及时沟通交流，准确把握水利工程施工地点的地质条件和工程施工的具体要求，加强工程记录的准确性和科学性，从而严格审查工程设计方案和施工图纸，高效控制工程变更，推动工程施工造价管理控制工作的顺利开展，增强造价管理的科学性和规范性。
其次，及时处理工程索赔问题。水利工程建设施工中，气候条件、施工图变更和合同条款均为常见的影响因素，同时也关系到水利工程项目建设的整体质量，甚至会引发工程索赔问题。所以，在水利工程施工中，加强造价管理与控制尤为重要。出现索赔问题后，应及时与参建方展开沟通交流，形成一致意见，依据合同要求处理索赔问题，这样一方面可确保水利工程建设和施工的质量，另一方面也可维护工程的经济效益。
最后，高度重视细节管理，创建完善的动态工程造价管理模式。水利工程建设的周期较长。所以，在工程施工的过程中，必须加强工程造价动态管理。如造价人员要结合建材市场价格的变动，优化资源配置，根据过往经验制定完善的建材物资采购计划。此外，我国很多地区也形成了详细的工程建材价格表，利用该价格表，管理人员可及时了解和掌握建材的市场价格。为此，造价人员需具备较强的信息表格认知能力，基于最新的市场价格，贯彻落实工程造价管理。在工程施工中尤其关注合同管理，建立科学完善的合同条款，进而提升工程造价管理的综合水平。
3.4优化竣工管理
工程竣工结算的过程中，人员需要采取有效措施建立完善的初审及终审造价管理制度，以促使审计工作充分展现其作用和价值。再者，该工作也可防止各部门交叉计算费用或重复计算费用。决算阶段，工作人员要做好编制审查，以此加强竣工结算造价控制有效性。
4结束语
水利工程建设的内容和影响因素较多，施工过程十分复杂，工程造价全过程管理控制需要做好招投标、设计、施工和竣工阶段的造价管理工作，全面落实工程造价管控工作，从而不断提高工程造价管理和控制的效率，增大工程的综合效益，最终促进水利事业的长期稳定发展。
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