基层林业站在森林资源保护中的作用分析

发表时间:2020/9/8   来源:《建筑实践》2020年第10期   作者:阿曼·克来
[导读] 2018年从新疆维吾尔自治区林业厅获悉,随着新疆不断加大生态环境建设力度以及十大林业工程的深入推进

         摘要 2018年从新疆维吾尔自治区林业厅获悉,随着新疆不断加大生态环境建设力度以及十大林业工程的深入推进,新疆森林资源面积以及森林覆盖率不断提升, 2010年,新疆的森林面积约1亿亩,森林蓄积量约3亿立方米,森林覆盖率为4.02%(绿洲森林覆盖率为23.5%),到2017年底,3项数据分别提升到了1.2亿亩、3.92亿立方米、4.87%(绿洲森林覆盖率为28%),实现了森林面积、森林蓄积量和森林覆盖率三增长。湿地总面积5922万亩。建立各类型自然保护区52处。尽管随着新疆大规模植树造林和绿化美化建设的快速推进,森林资源总量持续增长,但由于新疆仍然面临沙化土地扩张等问题,目前,新疆造林绿化的主战场开始向绿洲外围转移,向荒山、荒滩、沙漠、戈壁延伸。因而在新形势下,不仅需要林业基层部门来承担,还需要基层林业站承担植树造林、林业技术推广、森林资源管护、林政执法、森林防火、病虫害防治、生态公益林建设、植物检疫、国家森林资源清查、林业统计等工作,还要大力宣传和引导,让全社会都加入到保护森林资源的活动中来,赢得社会各界人士的支持,珍惜和爱护我们共同生存的环境,为森林资源的可持续发展、为营造和谐健康的生态环境共同努力。
         关键词:基层林业站;森林资源保护;作用;分析
         1 基层林业站在森林资源保护中的重要作用
         新疆作为干旱少雨、生态环境脆弱地区,森林资源显得尤为珍贵。为持续推进新疆林业生态体系建设,2008年,新疆启动十大林业生态工程建设,涵盖了新疆山区、平原绿洲及绿洲边缘荒漠的广阔区域,通过深入实施和推进,新疆森林资源面积不断增加,森林覆盖率不断提升,林种结构、土地权属结构、森林类别结构不断趋于合理化,对于新疆生态环境的保护与提升,以及应对气候变化发挥了重要作用。
         1.1 对森林资源保护的宣传作用
         林业系统的基层部门就是乡镇林业站,由于乡镇林业站属基层岗位的性质,从事林业基层管理工作,能够与当地老百姓实现近距离的交流和沟通,了解人民群众内心的真实想法和意见,有利于林业工作的顺利开展和进行。在开展林业工作的过程中,向当地群众宣传环境保护的重要性,乱砍滥伐给生态环境带来的危害,以引起人们对生态环境、森林资源的重视,从而树立环保意识。此外,恶劣天气时护林员还要进行封山,禁止外来人员进入森林内,以防发生不测,为保护人民群众的生命安全奉献自己的力量。
         1.2 护林防火和病虫害防治的作用
         病虫害是影响森林资源健康发展的因素之一,而火灾则是保护森林资源的大忌。水火无情,江泽民主席曾经说过“隐患显于明火、防范胜于救灾”。可见平时做好火灾的防范工作,远比疏于防范引发火灾再去救火更加重要。因此,基层林业站不仅配备齐全必需的灭火及防护设施,还在日常工作中注重对林业工作人员的防火知识培训,如发生火灾时如何实施火灾应急预案、灭火器材的正确使用、定期组织进行灭火演练。平时加强林区巡视,及时发现安全隐患,将火灾扼杀在萌芽状态。另一方面,病虫害的防治工作也是基层林业站坚持不懈的工作内容之一。
         1.3 对集体林权制度起到推广作用
         乡镇林业站与当地人民群众联系密切,对于相关政策如集体林权能够起到推广和宣传的作用,对于上级部门上下达的指令、政策,以及当地人民群众对于政策和指令的反馈均能做到上传下达,为上级部门和人民群众架起沟通的桥梁,起到良好的沟通作用。同时,还对林业工作人员进行技能的指导和培训,宣传相关林业知识,从而进一步加大集体林权制度的宣传和推广力度,确保林权改革的顺利开展和实施。
         2基层林业站中森林资源保护存在的问题
         2.1森林资源保护制度不完善
         在森林资源保护过程中,要想确保管理措施真正落实到位,不仅需要工作人员加强监督管理,而且需要制定严格的法律规章制度进行约束,通过法律法规及相关制度来确保不法分子不钻法律漏洞。但长期以来林业部门缺乏完善的森林管理制度,即便有些部门制定了规章制度,但是其并不符合实际发展需要,导致一些人员破坏了森林资源但得不到有效惩罚而使乱砍滥伐等浪费森林资源的现象依旧存在,相关规章制度难以起到震慑作用。另外,规章制度的建立不仅是为了防范外部不法分子,还可对林业工作人员进行约束。因为在森林资源保护过程中,部分工作人员缺乏相应的职业道德,在个人利益与集体利益出现冲突时会出现谋求私利等违法行为。
         2.2过于注重经济效益
         加强森林资源保护,是为了保护我国的森林资源,确保森林资源能充分发挥应有的生态效益,如防风固沙等。但在实际森林资源保护过程中,大部分管理人员仍旧以盈利为主要目的来开展工作。

这些人员生态意识较为薄弱,并未以长远眼光来看待森林资源保护问题。为了追求短期效益,导致管理人员为了盈利而不顾生态环境,如选择营造林树种时仅仅选择经济林木,但是这些经济林木并不一定能促进当地生态环境发展。此外,如果在森林资源保护过程中缺乏生态意识,很有可能导致森林内部物种平衡性失调,致使森林病虫害问题严重,森林资源保护效果得不到有效保证。
         2.3森林资源保护方案缺乏
         目前,我国在森林资源保护方面缺乏一定的实际经验,因此有些管理方案与实际情况脱节,森林资源情况未得到及时反映。此外,在对森林资源进行管理时,需充分考虑森林自身状态及管理部门的资金预算,在预算充足的情况下选择合理的管理技术,这样既可以保证森林资源保护工作顺利开展,又可以为管理部门节约一定的资金投入。
         2.4高素质的管理人员缺乏
         管理人员的专业素质及职业素养对于森林资源保护影响极大,很多林业部门管理人员缺乏资源管理意识,从思想层面并未意识到资源管理对于国家持续发展的重要性。在工作开展过程中,许多森林资源保护人员缺乏专业的管理知识,其所使用的管理方法和管理理念较为落后,导致森林资源保护效果不理想。
         3基层林业站中森林资源保护措施
         3.1建立完善的法律法规
         针对森林资源保护中缺乏完善的法律制度问题,政府部门需要根据当地实际情况,出台完善的地方性法律法规,针对乱砍滥伐、不合理开采等问题实行采伐限额制度。基层林业管理部门需要建立相应的规章制度,使得管理人员做到有法可依,加大对破坏森林资源等违法犯罪行为的打击力度,一旦发现不法分子需要严厉处理。还需不断向基层执法队伍普及法律知识,给予这些人员更充分的执法权利,促进我国森林资源保护与林业生态建设走向法制化与规范化道路。
         3.2加强森林资源经营管理
         在森林资源保护过程中,相关部门应将经济利益与生态效益相统一,使其意识到二者之间的关系是相辅相成的,不能单纯追求经济效益而忽略林业产业对于当地生态环境的重要性,同时不能单纯追求生态效益而造成大量资金浪费。森林资源保护部门应在市场经济导向下,以发展的眼光看待我国林业发展,制订科学的森林管理方案,提高森林资源保护和生态林业发展的科学性、规范性。另外,需要区分生态公益林与商业林的管理措施。针对生态公益林,必须做到严格保护,禁止出现过度开发等问题;针对商业林,需要依法放活、合理利用,积极引进民间资本,利用金融等手段全面提高森林资源保护质量,提高林产品与木材的社会经济价值。
         3.3提高管理人员的专业素质
         首先,管理单位可对这些人员展开定期培训,不断更新其管理思想与理念,使其能结合时代发展要求对管理方式进行创新。其次,管理部门在招聘人员之前可以与高校达成合作,录用优秀毕业生参与林业工作,为团队注入新鲜血液。最后,为了充分提高工作人员的工作积极性,在单位内部可以实行适当的奖惩机制,将林业资源管理质量与个人利益挂钩。还可引入责任机制,明确每一位管理人员的具体职责,使其能认真完成管理任务。并建立适当的追责机制,一旦后期出现问题,能及时确定责任人,确保工作人员能以更加积极负责的态度参与工作。
         3.4加强先进技术的应用
         随着我国信息技术的迅速发展,相关企业需要不断创新林业科技体系,利用好现代科技信息手段来实现数字化林业发展。可根据实际情况做到林农结合、林菜结合等,进一步增加经济效益,丰富林区产业模式。在林业发展过程中,需要做好林业生态系统动态监测,了解栽培技术的使用情况及良种成活率。针对商业林后期加工,需采用先进的科学技术不断提高林产品的社会经济价值。
4结束语
基层林业站是现代林业建设的基础.随着现代林业的发展,对基层林业站的需求越来越高.加强基层林业站建设,可以为农民提供森林农业的信息服务,激发农民应有的植树造林积极性,保护森林资源,促进林业的更好发展。目前制约基层林业站建设的主要因素是资金和人才,使林业站功能得不到充分发挥。因此,在林业站建设中,要加大投入,加大人才培养,加强林业资源管理,为林业发展服务。
         参考文献
         [1]黄永军.乡镇林业站在森林资源保护中的作用及有效发挥[J].绿色科技,2018(15):195-196.
         [2]王刚.乡镇林业站在森林资源保护中的作用[J].现代农业科技,2017(4):156.
         [3]王成.加强森林资源保护促进生态环境建设[J].科技创新与应用,2013(10):233.
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