哈尔滨普发新能源有限公司 黑龙江 150000
摘要：市政工程项目的施工质量成本管理工作需要基于质量成本构成要素来进行开展，这样才能够更好的进行针对性的对策，提出提高质量成本管理工作实际质量与效率。随着市政工程项目建设数量以及建设质量要求的不断提升，在未来针对质量成本管理的相关工作方法以及工作内容也将不断出现变化，必将与时俱进。
关键词：市政工程；施工项目；质量成本管理
1市政工程项目成本管理的特点
市政工程从规划设计到最终完成施工需要耗费较长时间，因此项目成本当中的材料、人力等资源的费用难以在预算编制阶段准确计算。加之市政工程的施工条件相对特殊，导致对工程量、工期的计算和控制也时常需要临时调整，而这也会变相增加成本并扰乱已有的管理规划。此外，在市政工程施工的过程中，现场施工组织和管理的成效直接影响成本控制，倘若在质量、安全等管理中出现问题，则同样会造成成本超支。所以，市政工程项目成本管理所面临的计划变更、现场组织和协调不利的风险更高，仅仅依据前期的预算和施工组织计划，并不能保证实现成本管理目标，而是需要在项目筹划实施的过程中进行持续的成本与风险分析，并且根据对各种影响因素变化趋势的预测，灵活调整控制策略，才能够真正掌控市政工程项目的实际成本走势。
2市政工程项目成本管理存在的问题
2.1成本管理流于形式，无法切实推行
我国市政工程对于施工企业的选择主要使用投标和招标相结合的方式，从方案适用的企业中选择价格最低的一家。这也就导致了许多施工企业为了拿下项目，胡乱将投标的价格压低到了政府部门划定的控制价上，甚至还要低一些。而在此之前，施工企业根本没有对施工过程中所要投入的成本进行一个科学的预估。这使得成本管理先天就不足，完全打乱了后期施工过程中的各方面投资的成本控制，从根本上导致了市政工程施工项目的成本管理无法有序进行。
2.2成本管理意识缺乏
就目前而言，我国市政工程项目施工普遍存在一个问题就是许多企业为了降低工程成本，在施工过程中选择劣质不达标的建筑材料来施工。虽然在短期内是降低了工程成本，但是，偷工减料的施工经常会导致施工进度达不到要求，甚至是由于工程质量不达标而返工。这种做法非但没有节省下来成本，返工的支出更是远远超过了预算。此外，还有一些企业根本不懂成本管理是什么，他们将工程结算误认为就是成本管理。对于成本管理意识的缺失，更是导致了市政工程施工成本的居高不下。
2.3成本管理机制不健全
许多施工企业以获取最大化利益为目标时，并没有意识到企业的管理工作对于企业可持续发展的重要性。导致了企业内部管理十分松散，难以在企业内部建构起科学的管理体系。在项目全过程成本管理中，没有一个行之有效的制度作为保障，仅仅依靠管理人员的个人能力和经验来进行，极大的限制了市政工程施工成本管理工作的向前发展。
2.4成本管理受人为影响因素影响大
市政工程施工企业对于成本管理的重视还不够，导致了项目全过程成本管理无法取得一个很好的效果。并且，在企业管理人员的构成中，缺乏具备相关专业知识的人才。企业的成本管理工作由门外汉来负责，必然是做无用功。
3市政工程项目质量成本管理建议
3.1提升质量成本管理全员意识
过往的资源成本管理工作当中，针对成本管理工作的认识仅仅存在于管理层或者是领导层，所以虽然相应的领导干部以及管理者进行了承办管理工作，但是在基层的落实效果并不好，因此需要对全员的质量成本管理观念以及意识进行提升，这样才能够更好的使车辆成本管理工作落实到基层群体当中。
首先需要进行大力宣传，使市政工程项目质量成本管理工作的重要性能够被全体员工所认识。其次需要对管理人员以及施工人员进行普遍教育，教育内容包括经济，教育以及经济意识教育和效益意识教育，使这些内容能够在员工脑海当中根深蒂固的存在，并且对施工队伍的质量成本管理，教育工作要进行加强，使相关队伍整体素质能够得到提升，促进质量成本管理工作真正落实并发挥作用。
3.2制定完善的管理办法
在整个市政工程项目建设过程中，要将总项目划分为不同的分项目来进行，所以对于质量成本管理工作来讲，每一个项目的管理工作需要根据项目本身的特点以及项目本身的实施路径来进行管理办法的制定这样能够更加具有针对性例如在项目质量成本管理以及项目本身的实施路径来进行管理办法的制定，这样能够更加具有针对性。例如项目质量成本管理办法以及工期成本管理办法等多种不同管理办法，都是针对不同工程项目所建立的实际管理办法。这些管理办法在应用过程中能够真正将责任落实到人头，并且具有较强的可行性和操作性。
3.3明确并狠抓质量成本管理目标
市政工程项目的质量成本管理工作需要具有明确的目标，这样才能够保证相关的管理办法以及管理工作进行具有目标，对于质量成本管理工作来讲主要有三类，质量成本是管理工作的重点目标。首先是针对质量预防费用在质量预防费用的投入中，最开始的投入会比较低，但随着质量要求的变高，所投入的相关费用也会逐渐增加，如果质量要求水平，再次进行提高，是整个质量预防的费用都会显著提升。其次，是质量检验的相关费用。对于施工质量检验来讲，在整个检验过程中，因为检验目标以及检验环节不会出现显著变化，所以该项费用的投入比较稳定，但是随着质量标准的提高，质量检验费用的投入也会有一定程度的增长。再次，是针对质量损失投入的费用。相比较于以上2点费用投入来讲，在整个项目施工过程中，随着质量的不断提升与改进，项目出现的损失以及失误又越来越少，所以所投入的费用也会越来越低。
3.4对合同文本进行完善
对于市政工程项目施工来讲，在项目进行实际施工之前，需要签订一系列的合同文件，这些文件当中的内容主要是对施工活动的经济条款以及公益环节和施工质量等进行约束。所以也针对相关的合同文本，在签订的过程当中，相应条款制定的不严谨或者是存在漏洞，那么在后期追责或者是后期进行比对的过程中，就会导致一些不必要的损失出现。而且这些损失一旦出现就不可避免，必须要进行赔付，所以在进行合同文本签订之前，需要对合同本中相关内容进行仔细的审阅，进行细致周密的合同文本制定并签署。
3.5权责相结合的管理体制建设
与市政工程项目成本管理工作来讲，其所管理的对象主体是施工项目经理部，而该部门则又是以项目经理作为核心所形成的比较独立的经济实体，该部门的主要管理对象是项目建设过程中的全部管理人员和施工人员。所以对于项目质量成本管理工作来讲，项目经理应当对部门中的每个人其职责和权利范围进行清晰的界定，这样才能够使其更好的履行相应的责任，并且行使其权利，能够在权责相结合的体制下互相监督，提升工作的积极性以及主动性。
结束语
市政工程是我国建筑工程的重要组成部分，市政项目作为政府主导的工程项目，涵盖范围较广，包括交通、绿化、通信及电力、水利建设等，其质量的优劣关系着城市的形象和重要公共功能是否完善，每一项工程的投入均能提升居民的生活品质，因此，项目建设直接影响着人民的生活水平。市政工程在施工过程中的资源消耗较多，施工单位在建设过程中需要投入大量的人力、物力，增加了成本管理控制的难度。因此，需要对市政工程的成本管理进行探讨，从而降低工程造价，提高经济效益。
参考文献
[1]王伟.市政工程项目成本管理与优化研究[J].财会学习,2019(31):155-157.
[2]章惠林.我国市政工程项目成本管理存在问题及改进措施[J].财会学习,2019(31):165+167.
[3]金香芸.成本管理在市政工程管理中的作用[J].建材与装饰,2019(30):172-173.