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摘要：改革开放以来，我国经济得到了长足发展，国家将投入资金进行基础设施建设，造福人民。水利水电工程是一项惠民工程，我国各级政府都十分重视这项工程的建设。从最初的水利水电工程建设到现在技术成熟、质量优良、规模大，经历了一个逐步积累的过程。虽然我们在水利水电建设方面积累了丰富的经验，但一些项目难免会遇到问题。本文就水利水电建设与管理中存在的问题及对策进行探讨。
关键词：水利水电工程；建设；管理；问题；应对措施；
1水利水电工程建设管理中存在的问题
1.1没有做好工程建设前的准备工作
水利水电工程与其他建设项目有一定的区别，做好施工前的准备工作十分重要。普通建筑施工必须在施工完成后才能投入使用，而水利水电工程则在施工过程中投入使用，以抵御自然灾害。水利水电工程的特殊性，要求在施工前做好相应的准备工作，确保工程保护和环境保护设计能够落实到位。当自然灾害发生时，水利水电工程能更好地发挥防御作用。
1.2项目招投标管理中存在的问题
水利水电工程建设，要求建设单位具有一定的资质证书。工程招投标过程中存在一定的问题，导致水利水电工程招投标过程十分混乱。在实际招投标过程中，很容易发现一些单位因为资质不足而浑水摸鱼。这类单位往往通过委托其他优质单位代招、降价或提出其他优惠条件等方式获得水利水电建设资质。但如此一来，在水利水电工程建设中极易引发各种问题。首先，在设计方面，这类单位的资质可能不到位。其次，在建设方面，这些单位的建设质量无法保证。第三，在监管方面，我们无法确定他们是否具备足够的监管资质，是否出现了正确处理和应对问题的应急预案。
1.3管理人员素质较低，职责不明
水利水电工程施工管理人员的素质水平将直接影响到管理工作的质量。目前，水利水电工程建设和管理中存在质量不高、责任不清等问题。管理人员素质低下，管理人员缺乏先进的科学管理理念。在管理过程中，不能优化管理过程，不能有效利用资源，给工程带来很大的质量安全风险，造成资源浪费，增加工程造价。此外，由于缺乏健全的制度和规范，许多施工人员行为松散，自身责任不明确，严重影响了工程建设的效率和工程建设的质量。
1.4工程管理质量存在隐患
水利水电建设质量管理居于首位，但当前水利水电工程质量管理存在管理方向不明确的问题，加大了质量隐患。施工期间，存在口号空洞的问题。很多施工人员喊着加强质量管理的口号，导致质量管理的相关规章制度无法落实。质量管理缺乏监督。不少建设部门在建设过程中存在“经济第一、质量第二”的问题，导致水利水电工程建设存在诸多质量隐患。
2水利水电工程建设管理存在的应对措施
2.1完善水利水电工程建设管理制度
无论水利水电工程规模大小，都要树立一个理念，那就是建立一支专业的监理队伍。无论是资金成本还是施工过程中出现的问题，都需要专人负责。当出现问题时，我们可以立即召开会议讨论下一个方案，以提高项目的效率。此外，水利水电工程虽然是福利工程，但也有经济效益。因此，还应明确项目的实施周期，做到事半功倍。
2.2提前准备好施工的设备以及材料
在水利水电工程建设前，我们需要列出所需设备和材料的清单，并采购回来。在资金不足的情况下，我们需要对三者进行比较，以选择性价比较高的设备和材料。如果没有办法，在使用旧设备之前，必须检查各部件的磨损和锈蚀程度。如果严重，需要立即更换。但是，水利水电工程建设仍然很多，需要大量的材料和设备，购买或租赁的过程也非常繁琐。此时，需要有一个专门的小组来记录所有费用，以便日后归还设备更加方便。
2.3保证施工人员的素质质量
在施工人员的选择上，首先要树立施工人员的安全意识，让他们养成无论做什么都要穿防护用品的习惯。二是定期或不定期对施工人员进行培训，提高专业知识水平，避免施工过程中出现小问题，用专业知识及时解决。三是施工人员种类繁多，如技术操作人员、项目负责人、图纸工程师等，他们的专业知识各不相同。因此，有必要针对不同类型的施工人员进行培训，培养什么样的人。这样才能提高水利水电工程的建设效率。
2.4加强领导和员工的安全意识
要做好水利水电机械工程的安全管理，就要从思想上关注施工人员和管理人员，解决全员安全管理意识的问题。水利水电机械企业管理人员是整个工程的核心岗位。只有领导起到表率作用，施工人员才有更好的水利水电机械工程安全意识。作为整个工程的决策者，企业领导首先要强化水利水电的安全意识。只有这样，才能使全体员工都具有更加重要的水利水电安全意识。只有全体员工在工程施工过程中都具有安全意识，才能保证整个工程的施工安全。领导部门要不断对企业员工进行培训，提高全体员工的安全意识，实现有效的施工过程，减少安全事故。
2.5加强机械设备的技术指导
水利水电机械设备的正常运行是有效提高整个工程施工质量和安全的前提。因此，加强水利水电设备的专业化、专业化和维修能力是非常重要的。企业管理人员应不断对维修人员进行培训，维修人员的技术改进可以有效地减少机械设备的隐患。提高施工人员的业务能力，可以减少施工中的安全隐患。此外，应定期检查机械设备，确保施工安全。企业管理者还应约束设备使用者的行为，以提高机械设备的正常运行。而施工安全可以有效提高水利水电建设质量。
2.6实行全面的施工监理控制
首先，测量监督。施工企业应当对水利水电工程建设的流域进行丈量，确保工程选址的安全性和合理性。在地质勘察过程中，监理人员要参与勘察工作，全面监督测量人员，确保勘察资料的有效性、准确性和工程设计、施工的完整性。二是实行规范化管理。标准化管理包括内部管理标准化和外部控制标准化。前者是在项目中深化规范，规范项目工作人员的行为，在定性和定量方面对监理单位和个人行为达到一定的衡量标准。监理企业还需要实施优胜劣汰的竞争性激励机制，以保证工程监理水平的提高。后者要求建设单位按照规定的标准对工程全过程和后续资金交付进行控制，加强监理法律法规的宣传，促进社会各方面加深对工程监理单位的认识和认识，为监理工作的开展创造良好的环境，促进监理人员自身素质的提高。最后，确保审计制度的规范化。在水利水电工程建设过程中，存在资金流动、建材进出仓库等情况。因此，必须加强对这些过程的审核，对各项工作进行二次审核，以保证施工过程的顺利进行，保证采购材料的质量和整个工程的质量。在建设工程施工过程中，监理人员发现工作人员有违法行为时，应及时向施工单位反馈，确保工程建设监理的效果。
结束语
中国水利水电建设的发展，惠及了数万中国人民。作为我国重要的基础性工程，它不仅在国民生活建设中发挥着重要作用，而且为我国经济增长做出了很大贡献。到目前为止，这个项目已经创造了许多辉煌的成就。然而，水利水电工程建设前后暴露出许多缺陷。因此，在项目建设初期，应多总结经验，多分析项目，探索解决问题的最佳方案；加强对项目中各项目组的管理，积极寻求更有效的管理方法；合理规划工程建设工期，不盲目追求经济效益，不拖延工期，爱护环境，绝不容忍环境工程单位破坏环境牟利。正是因为这些缺点，才会有优化的空间。通过对这些问题的探讨和纠正，我国水利水电工程将得到正确、快速、可持续的发展。
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