国网山西省电力公司电力科学研究院 山西太原 030001
摘要：财务预算管理是指公司为了保证财务目标顺利实现，而以科学的预判及决策为基础，对公司的现金流的投入与使用进行的合理划分。企业的财务预算管理对提升公司的管理、增强公司的抗风险能力都具有重要的促进作用。但是当前，随着市场经济的不断发展，市场竞争力度越来越大，企业的财务预算管理工作也面临着新的问题和挑战。我们需要不断的去克服这些困难，才能进一步提升企业财务预算管理工作效率，为企业的发展保驾护航。
关键字：电力企业；财务预算管理；有效策略
1.电力企业实施财务预算管理的重要性
1.1何谓财务预算
财务预算，顾名思义就是对企业在一定的时期内自身经营状况的反映，是囊括了现金收支等一些财务指标的总称，并以各种形式表现出来的企业财务预知。现金预算是财务预算的主要核心。预计利润表是对企业未来一段时限里利润的估值，预计资产负债表是对企业未来时限里资产负债的估值。预计现金流量表作为企业在现金支出与收入方面的评估表，在财务预算中也不容忽视。
1.2实施财务预算管理的作用
预算管理作为电力企业全面实施财务管理的一部分，对企业财务管理的决策起着一定的制约作用，而且还与企业的生产经营情况紧密相连。面对日益激烈的竞争，企业加强内部财务工作也就尤为突出，企业生命力的持续来自于各个方面，内部源泉是生命力长久的不竭动力。预算管理，作为全面财务管理中最基本的管理，它在企业全面实施财务管理过程中起着协调的作用。一个有序和谐发展的企业，离不开强有力的财务预算管理支持，从企业的计划管理到企业的生产管理，乃至财务管理，它融入在企业的一条线上，正确发挥好它的价值将促进企业可持续发展。企业的财务风险随时存在，财务风险受多种因素的影响。预算管理犹如一剂预防针。企业想要回避这个财务风险，就必须做好财务预算。企业在管理中不免会出现一些漏洞，通过预算管理能够及时地发现这些漏洞，并使企业能够迅速弥补好自身这些漏洞，为企业实现目标管理打下坚实基础。预算管理可优化企业的资源配置，全方位地调动企业各个层面员工的积极性，是会计将企业内部的管理灵活运用于预算管理的全过程，是促使企业效益最大化的坚实的基础。
2.电力财务预算管理的有效策略
2.1建立科学完善的预算管理体制
首先，要树立正确、科学的理念，重新加强对预算管理的认识。从预算管理的责任人到执行者，结合企业的战略经营目标制定预算目标，按照“自上而下，自下而上，上下结合”的原则，对预算的计划、编制、审批、执行、调整、考核和差异分析任何一个环节都要做出明确的规定，充分发挥预算管理的预测、控制、信息反馈和激励的作用，从而在管理体制上保证预算管理工作顺利进行和开展。其次，建立预算管理的多层级管理体系，可以有效地进行预算实施。预算管理的审批部门、决策部门和执行部门三者要结合起来，对企业的预算管理目标、预算方案和预算执行各司其职，互相协调，控制企业的经营风险。进一步明确预算管理是过程管理，将企业年度目标和长期目标结合起来，并将年度预算细分成季度预算、月度预算，将预算指标层层分解加以固化和量化，将责任和目标落实到各部门、各环节、各责任人，及时发现预算和实际差异产生的原因，进一步采取相应的措施和对策，适时进行预算调整，发挥预算管理的引导作用。最后，加强预算管理的执行和控制力度，是提高企业预算管理的关键所在。预算管理工作应当全员参与，这样每一个员工将预算实际执行情况与自身利益相结合，不仅能充分调动企业的资源，而且可以最大限度地调动员工的积极性，增加员工对企业的归属感。因此，预算管理要全面落实以人为本的基调，员工在预算执行过程中将信息反馈，及时处理例外事项，增强预算管理的弹性，减少预算和实际的偏差，保证预算管理有准确性和有效性。
2.2加强预算管理完善内部控制
加强预算管理是内部控制的坚实基础。
全员参加预算管理，能够将企业经营理念渗透到每一个员工，其工作态度和行为规范植入预算管理过程中，使其自觉履行职责，对日常舞弊行为可以进行适当的控制，打造一个良好的内部控制环境。通过预算管理可以加强企业识别风险的可能性，使企业管理层采取相应的措施调整企业经营目标，对日常经济活动及时进行监控，减少风险的发生。加强预算管理是实施内部控制的重要工具，预算编制、预算执行和预算考核主要环节都是内部控制的对象，都需要结合企业的实际情况进行调整，明确组织结构的设置以及各个部门责权利关系，优化资源配置，形成一套标准化的流程，统一规范企业预算的计划、编制、审批、执行、调整、考核和差异分析，提升企业预算管理的标准化模式。从而加强预算管理对企业经济活动进行完整的控制，利用标准化指标规范经济行为，避免资源浪费，节约成本开支，进而实现各阶段目标，使企业预算管理目标同内部控制目标一致，保证企业经营管理遵纪守法，财务报告真实可靠。加强预算管理有助于完善内部机制，保障内部控制的实施。预算管理需要企业各个环节的相互配合相互协调，全员参与，因而需要将每一项业务流程都设置成固定目标，明确工作控制点，整合人力资源，在实际执行过程中进行监督和考核，强化奖惩制度，增强员工满意度，促进员工的积极性，加强对预算管理的保障作用。
2.3强化预算管理的监督和考核机制
有效的监督和合理的考核以及客观公正的奖惩，能够加强企业预算管理，为实现企业经营目标提供了良好的基础。预算管理中要加强考核的严肃性，考核的目的不仅是将预算与实际差异进行比较，而且是找出差异产生的原因，改进未来的工作，避免历史重演。因而如何构建完整的考核体系也是预算管理非常重要环节，考核体系应当以企业经营目标为出发点，预算指标为框架，层级明确、责任清晰，采用定性与定量分析相结合的方式，全方位地监督企业预算管理的各个环节，及时发现差异并加以解决。要完善预算考核体制，第一评价指标要不断创新，对于影响企业经营目标的因素要进行客观分析，由于内外部环境不断的变化从而企业管理目标和工作背景均发生变化，而且评价指标应随着环境变化而改变。第二评价方法要不断创新，对于预算管理执行过程要针对不同的对象采取不同的方法，不仅要采取定性分析，而且要加强统计数据的定量分析，利用比率分析法、趋势分析法、结构分析法、相互对比法和数学模型法进一步分析。而且要将定性分析和定量分析二者结合起来，灵活运用，使考核达到最佳效果。第三激励机制要不断创新，首先要将预算目标和实际完成的情况挂钩，增加奖惩机制。
2.4加强信息科技化与财务预算的融合
信息技术的加入在提高电力企业财务预算效率的同时，也提高了电力企业财务预算的准确度与科学性。财务预算信息化作为预算科学化的保障，就需要在实践操作过程中对财务信息进行不断的细化。因此企业可以充分利用自身优秀财务资源，设立专门的财务信息分析部门，确保预算的科学性与准确性。在人才方面，不断吸收既具有财务预算管理知识又具备熟悉掌握信息化技术技能的优秀人才，或是在工作闲暇时间组织员工对信息化财务预算管理优良的公司进行实地考察，吸取经验。现如今财务活动已经成为连接市场与企业的桥梁与纽带，财务预算凭借超前预测的优势在企业发展过程中起着重要的作用。一方面为企业项目开展节约了资源，另一方面促进了本行业的可持续发展。为此在完善电力企业财务预算管理体系，促进电力企业财务预算管理信息化的基础上，应多方面地进行改革，譬如落实权责，严格按照规章制度办事，设立绩效工资制度，激发工作人员进行科学财务预算的热情。
3.结束语
总而言之，财务预算管理是电力企业管理的重要工作，对电力企业的发展运行和经济效益的提高具有重要的作用。今后在实际工作中，我们需要认识当前电力企业财务预算管理存在的问题，并积极采取相应的策略，促进财务预算管理在企业管理工作中更好的发挥作用，促进电力企业的经营活动达到高效、规范、有序的状态，提高企业的经济效益和市场竞争力。
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