摘要：在工程造价管理中，土建工程是重要的组成部分，若要有效降低项目投入成本，就要做好土建工程预算控制。有效控制建设工程造价，可以使阶段性投资获得合理依据，完善土建工程的建设管理。并且在项目建设中，受市场因素和人为因素等影响，其先期造价存在一定偏差，会出现超预算的情况，造成资金浪费，甚至导致造价失控，而做好土建工程预算控制，能更好地控制施工工期，顺利完成施工目标。
关键词：土建工程；预算控制；有效措施
引言
土建工程预算是土建工程建设中非常重要的一个环节，土建工程预算是进行基本建设计划的编制，工程项目投资金额的确定，施工合同的签订，实现合理招投标及施工完成的结算的重要的依据。土建工程预算也是对设计方案的经济性及合理性进行评定的初步标准。造价工作者根据多年经验，对土建工程预算控制管理在现阶段存在的问题及土建工程预算控制管理的改善措施这几个方面进行分析。
1.土建工程预算控制项目管理的意义
①通过系统和程序全面的预算执行，促进建筑企业的经济利益最大化，并在相应的负责部门明确权限划分之后，逐步分解各项财务预算指标，建筑企业可以实现财务管理程序。全面的预算管理为建筑企业的经济效益评估提供了详细的参考目标，管理者还可以根据预算的执行情况不断修改和调整管理计划，使企业的战略目标能够及时，优质地完成。在此过程中，还可以促进预算管理的监督，控制和纠正，充分发挥功能，有助于提高建筑企业的经济效益。②在市场经济环境下优化施工企业内部资源的合理配置。主要通过在总体预算的建设和执行中取得平衡，进行优化，整合和重新分配内部资源，提高利用率，有效避免资源浪费。并对资源进行合理科学的分配，使资源发挥最大的能源效率，促进企业效益最大化。③为了提高战略管理水平，通过量化和细分总体预算并控制总体预算的过程来实现建筑企业的中长期战略目标，以促进预算工作的完整实现，并达到企业的目标。另外，企业在运营过程中执行预算，可以及时发现管理漏洞，可以预先警告风险，使企业可以对市场环境和经济形势的变化做出更快的反应，并迅速制定合理措施，提高应变能力和柔韧性。
2.土建工程造价预算控制中存在的问题
2.1建设工程预算编制不合理
在项目预算编制过程中，一些预算编制人员对项目的建设没有深刻的了解，因此很容易在预算编制中犯错误。编制的预算不能反映项目实施的实际情况，因此在实际施工过程中，成本预算不能发挥主导作用。这使得一些施工单位为了保证工程的施工质量和进度，在避免更大损失的同时，只能选择超出预算，这严重影响了施工单位的经济效益。
2.2建设单位的工程预算控制不全面
如果要做好工程造价预算控制，就离不开全面的预算考虑，审计和管理机制，只有这样才能保证预算的准确性。但是在实际工作中，一些建设单位没有足够重视预算管理的重要性，使得工程造价预算控制体系不完善，预算与实际工程存在偏差。这些问题严重影响了项目的建设进度和质量，预算管理体系不健全，无法对项目进行全面监督和审计，最终影响了建设单位的经济效益。
2.3未设立完善的预算管理规定
目前，我国工程建设的设计和招标过程中存在很多问题。在这种情况下，许多设计企业对这项工作没有足够的重视，建筑企业也没有监督设计企业按照要求履行职责。最后，它将使预算计划缺乏科学合理性。此外，一些业主对预算设计没有正确的理解。许多承包商甚至人为地提高或降低项目成本，有时甚至项目成本已超出合理范围。如果要解决这些问题，我们必须将预算控制和管理作为一项非常重要的工作。
3.建筑项目工程造价控制措施
3.1加强对预算编制的重视
在建筑项目里，要加强对预算编制的重视。第一，预算编制人员在开展工作之前，要对施工场所有个全方面了解。预算编制人员必须亲自到施工场所勘察，掌握各个因素的实际情况。严格把握地形测量参数和施工图纸以及工程勘察报告等材料，及时获取工程的预算定额以及材料的预算价格。第二，预算编制人员要对建筑施工材料价格设立波动范围。找到对材料价格影响大的因素进行客观分析，从而在日后施工过程中，可以随时调整。材料价格经常随着市场供求关系的改变而变化，导致工程超出预算造价。所以，预算编制人员要对材料的性能和市场价格做调查，从近年来材料的市场变化出发，设立一个波动范围，从而达到工程造价的动态管理。
3.2建立完善的土建工程预算控制体系
企业要重视对土建工程预算的控制，建立完善的土建工程造价预算控制体系。企业要不断分析土建工程造价预算控制体系，从土建工程项目的实际情况出发，结合企业工程造价预算工作的现状，查漏补缺，不断完善工程造价预算控制体系。在工程造价预算控制工作中，要做到落实岗位，责任到人。发生超预算情况后，必须有专人承担责任。另外，企业管理人员要定期组织工程造价预算控制负责人开会，掌握工程造价预算控制现状。及时发现预算控制中的各种不良情况，并缩小其引起的超预算控制范围，及时找到解决方案进行弥补，减少企业的经济损失。
3.3提高土建工程预算控制管理人员的专业素质
在土建工程预算工作中，若出现预算管理人员无法满足预算管理工作需求时，无法做好风险控制和投资控制，容易造成严重的经济损失，因此需要企业加强对土建工程预算人员的专业水平审核，选用经验丰富的专业人员进行工程预算；专业人才在控制工程预算管理工作中起到重要作用，因此，施工单位要定期对建设施工和预案管理人员进行书面考核，做到坚持持证上岗，实现对工程造价的准确控制。
比如，工程中檐口高度在3.6m以内的单层建筑外墙粉刷应扣卷扬机费；严格区分普通、中等、高级抹灰，按类套价；刷“106 ”（或水泥漆）等涂料时，应扣除室内抹灰定额内的石灰浆含量；外墙面喷塑应增列打底子项；主梁净高超过5Ocm或每个井面积在5m2内的井字架梁天棚和梁净距在0.7m内的有梁板天棚，其抹灰工程量应乘1.4系数；块料面层按实铺面积计算。掌握施工实际情况，才能减少失误，保证预算的准确性。
3.4熟悉与理解土建工程项目施工图纸
建设项目工程造价预算的编制离不开施工图纸，所以必须对施工图纸进行深入分析以确保建设项目工程造价预算的准确性。在建设项目工程造价预算编制工作中，要及时和设计人员交流，做到对施工图纸全面掌握，不放掉每一个疑点。其次，建设项目工程量对工程造价预算的编制也有重大影响，预算编制人员一定要准确计算，防止出现漏计、错计等情况。
结语
建设项目工程造价的合理控制是当今建筑行业所有企业都要面临和关心的问题。企业在工程造价工作中，要面对建筑材料、设备的市场价格变动和项目其他有关成本浮动的影响，企业要想在保证工程质量不受影响的前提下，节约造价成本，避免出现超预算情况的发生，就必须加强建筑项目工程造价预算的管控力度，从建设项目的设计方案和施工环节出发，严格把控，落实到位，来实现减少建设项目工程造价超出计划值的目标。
参考文献
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