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摘要：近年来，随着国家发展和技术水平不断提升，国内的公路工程规模和数量也不断扩大与增加，这为工程管理单位带来了更大的挑战。为了避免在工程建设中出现较多的资金损耗问题，公路建设单位需要积极顺应时代发展的要求，对自身的管理方式进行创新和提升，从成本预算做起，不断完善公路施工成本管理体系，在具体施工过程中从人工、器械、材料成本方面严格执行相关要求，为建设单位赢取更多经济效益。
关键词：公路工程；施工管理；成本控制
引言：成本支出关系到公路建设单位的工程收益，为了在激烈的市场竞争中取得优势，公路建设单位需要在维持公路质量、建设进度的情况下不断通过技术、管理等手段降低建设成本。在具体实施过程中，公路建设单位应该正确应对当前施工成本管理过程中存在的预算不合理、方案不完善、管理体系存在缺陷等问题，努力做好施工成本控制工作。
一、施工成本控制对于公路工程的重要性
工程建设单位承包工程的目的在于满足工程质量以及工期要求的情况下，不断为自身赢取更多经济效益，而施工成本控制是实现这一目标的重要手段。施工管理人员可以从材料、人工、器械费用等方面节省成本，而要做好几方面的成本控制离不开切实可行的施工方案与切合实际的成本预算，在过程中还需要加强管控，进行过程监督，及时针对成本管理期间存在的问题制定可行的措施，实现施工成本的高效管理。如图1所示，公路施工现场应用到各类大型施工器械而且施工场地范围较大，其中涉及到大量的材料、器械以及人工成本消耗，需要建设单位、施工单位加强管控，避免成本过高。在成本管理的过程中，管理人员可以对现场的施工情况实现更精细化的管控，可以及时了解施工计划或方案的具体执行情况，更容易针对当前存在的施工问题做出快速的反应，避免问题长期存在导致公路建设质量存在问题，也可以避免建设资金过度损耗。同时，在成本管理过程中，管理人员也更容易发现自身的不足之处，逐渐结合现场经验对当前的管理体制进行改进，还可以不断提升自身的能力素质，对于企业的后续发展具有积极意义。
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图1 公路施工现场图
二、公路工程施工管理中的成本控制要点
1、做好成本控制目标预测工作
部分公路建设单位在承包工程时，通常选择边干边算的成本管理模式，对于施工成本的控制缺乏预算，对于市场环境的变化情况缺乏反馈机制，容易在管理过程中产生较多的成本支出。成本预测工作的关键在于工程建设单位可以结合公路实际建设要求、当前市场现状对建设所需要消耗的时间、人力、材料、器械等进行预估，通过科学的分析估算可能需要消耗的成本，这也算是施工成本控制的基础[1]。例如，在进行材料成本估算时，预算人员需要对材料采购阶段的材料市场现状进行分析或预估，从而确认材料的单价；同时，预算人员还需要对公路的总工程量进行分析，确认所需的材料总量，由此做好材料成本的预测工作。在合理预算的前提之下，工程单位可以制定可行的施工方案，便于现场施工管理人员的操作实施。
2、完善项目施工成本控制体系
部分公路建设单位对于施工成本的控制工作缺乏相应的制度和体系，在具体过程中往往存在沟通不及时、考虑不到位等问题，不仅浪费了更多的人力、物力资源，还不能保证公路的建设质量。为此，公路工程单位需要正视成本管理工作中存在的缺陷问题，努力完善当前的制度体系，在成本控制过程中实现施工、设计、监理等多方单位的沟通协作，及时发现当前施工过程中存在的异常情况，通过优化管理提升成本控制效果。
成本控制人员应该正确理解当前的制度和体系，应该以保证工程质量为前提，降低施工成本为目标，积极完善公路建设方案，合理控制材料、器械以及人工成本。为了提升控制效率，成本控制人员应该加强对施工过程中所产生的各类数据的统计工作，通过数据分析发现成本管理期间存在的不足之处，及时为企业弥补损失。例如，成本控制人员可以将每天的工程量、材料使用情况、器械使用情况以及施工人员数量进行统计，对比不同工作量下的成本消耗情况，快速发现其中存在的异常点，有效提升人力、物力资源的利用效率。同时，为了加深成本控制体系的完善工作，公路工程建设单位需要积极引进先进的管理经验，通过人才引进、内部人员加强培训、送外学习、邀请专业人士讲解等方式，不断为成本控制体系的完善工作注入新的活力。
3、合理控制项目成本支出
在成本控制工作具体实施过程中，现场施工管理人员需要从人工、材料以及器械等方面入手，降低公路建设成本。
针对人工成本，管理人员可以从提质增效入手，通过技术工艺增效、考核奖惩督促、技术培训等方式，提升施工人员的工作积极性和工作效率，避免出现人员冗余、人员技能不达标等影响施工成本和质量的情况。
针对器械成本，公路建设单位可以通过招标的方式选择一些单位负责公路施工过程中的机械设备供应、维护和管理工作。在招标过程中，公路建设单位可以从中择优选择，在满足工程各项设计工艺要求的情况下，选择费用支出更低的单位。
材料成本在公路工程中占据成本的65%左右，是成本管理人员需要重点关注的方面。为了避免出现后期建设资金不足、施工协调异常等问题，管理人员需要加强材料的成本控制工作。在采购阶段，成本控制人员需要从材料的税费、市场价格、材料质量、运输费用等多个方面分析计算，选择最合理的采购方式，避免出现采购成本低而税务抵扣较少的情况，避免在材料市场价格波动的峰值采购，寻找其中的平衡点，从而为工程单位赢取更多利益[2]。在材料存储阶段，管理人员需要设置专人、专库存储材料，避免出现材料失窃、材料受环境影响变质等情况。同时，管理人员需要定期组织人员对材料进行盘点核算，及时发现材料消耗过程中存在的异常情况。
结语：成本控制工作的顺利实施可以有效削减公路建设单位的成本支出，还可以帮助管理人员更精准地了解现场施工的人员、材料以及器械等具体情况，提升施工管理质量，对于公路建设效率和质量的提升具有积极意义。公路建设单位需要从成本预算、成本控制体系完善、现场管控等方面入手，为自身发展赢取更多效益。
参考文献：
[1]王继平.公路工程施工管理中的成本控制研究[J].中华建设,2019(01)
[2]谢攀.浅谈加强公路施工材料管理的几点措施[J].建材与装饰,2018(16).