摘要：随着社会的发展和科技的进步，人们的生活离不开电力的支持，同时我国电力企业也在不断发展和进步，已经成为我国发展过程中的基础产业，它与各行各业都有紧密的联系。近年来，我国电力企业取得了良好的成绩，但是目前电力工程造价上涨较快，资金筹集难度较大，工程造价水平已经严重影响电力行业的健康发展。鉴于此，本文对电力工程造价的管理和控制进行分析，以供参考。
关键词：电力；工程造价；管理；控制
引言
随着我国社会的不断发展与进步，人们对于用电的需求也日益增加。电力工程造价的管理和控制工作是电力工程建设的重要环节，需要引起人们的高度重视。只有进行科学的管理和控制，才能保证电力工程建设的有效性和科学性，保证电力工程建设能够顺利进行。
1电力工程造价管理必要性分析
当前电力工程造价管理工作已经成为电力企业的核心控制管理内容，其对于企业的发展具有较大影响力。强化电力工程造价控制水准，一方面能够显著提升项目投资人员的积极性，与此同时能够显著提升电力企业在投资市场中的核心竞争力。电力工程实施造价管理期间，必须制订科学管理方案，才能确保后续项目预算管理工作的科学合理性，这对于后续项目的相关施工建设工作的顺利实施都是有益无害的。另外，做好电力工程造价管理工作，对于资金的合理规划利用以及成本控制工作具有良好辅助作用。由此可见，电力工程造价强化管理工作的充分落实非常必要。
2电力工程造价全过程管控的现状
2.1多主体特征引起管理混乱问题
在目前的发展阶段，电力企业是电力工程在规划与建设全过程的主体单位，相关的政府部门则作为项目的审批与管理主体方，电力工程的全工程造价管理主体部门涉及设计、行业协会、造价咨询机构与工程建设过程中的相关施工单位等。在众多主体单位各管理环节中，电力工程造价全过程管控工作受到同环节造价定额的分配、经费审批、项目结算支付流程等多个环节的交叉影响问题，导致电力工程超支结算问题，在严重的情况下或导致工程建设失败。
2.2对电力工程全过程的造价管理掌控力度不足
随着电力工程建设规模的不断扩大，给造价控制工作带来更高的难度，电力工程的建设过程涉及到众多施工项目，因此，需要造价控制部门充分认识到全过程造价管理的重要性，但在现阶段，部分电力工程的造价全过程管控存在环节性的管理问题，电力工程在不同的建设过程对造价控制的影响具有一定的差异性，工程的造价全过程管理存在侧重点不同的问题，往往会更多地只侧重于设计环节与施工环节的造价控制工作，电力工程的全过程造价管理概念并未落实到实际的造价控制当中来。
2.3施工过程缺乏规范性
当前部分施工单位在施工之前为节省时间和人力物力，并未对市场环境和工程具体施工要求进行全面透彻分析，在这种情况下，一旦施工期间出现突发影响因素，很容易发生意外事故，影响造价工作顺利开展。部分工程设计人员倾向于借助过往工作经验，对于实际施工情况缺乏了解和准备，制订的设计方案与实际施工项目严重违和，导致施工经费与预计施工费用出入较大。目前电力造价工作需要投入大量的人力资源，造价管理工作本身工作内容繁杂且压力较大，参与其中的工作人员必须具备丰富的项目工作经验，实际技术水平与知识储备必须达到项目标准，造价工作人员需要熟知施工阶段所有造价流程，并充分利用自身知识技能，从容应对施工阶段造价管理期间出现的各类问题。但是当前部分施工单位不能充分重视电力工程造价管理的规范问题，这也是当前制约电力企业造价管理工作快速提升的主要因素之一。
3加强电力工程造价管理和控制的相关措施
3.1提高技术经济人员的素质
电力工程中的造价控制工作主要是由技术经济人员进行计算的。因此，技术经济人员是造价运算的主体部分，也是电力工程最终是否能够有经济效益回收的关键环节。所以应该提高技术经济人员的专业素质，大大减少由于人员的工作疏忽而造成的造价超预算的现象。电力企业要加强对技术经济人员的培训，不断提高其专业素质。与此同时，还要加强法律意识的培养，让技术经济人员在对电力工程造价工作时，首先以法律规定为前提，然后进行工程的预算工作[3]。
3.2明确合同条款，严格控制造价
想要做好电力工程施工阶段的造价控制管理工作，首要内容就是强化合同管理工作。只有充分明确合同条款并严格执行，才能最大程度规避合同风险，提升施工阶段造价控制管理工作的可行性。相关电力企业的造价管理人员必须给予充分重视，在项目合同条款的内容制订和审核方面投入更多精力，细致分析，以便实现施工阶段造价管理的精准控制目标。如某电力工程项目内容为220kV输变电建设项目，该项目中本来负责进行后续安装施工的施工单位在施工阶段出现了工期延迟的情况，如果按照当初签署的施工合同，施工单位必须支付合同条款中总价的百分之一作为赔偿。但是该项目中负责施工现场工程造价的造价师通过分析合同条款发现，该合同中提到的赔偿标准过高，于是承包单位与业主发起协商谈判，经双方同意之后拟订了补充协议，适当降低了违约金标准。由此可见，电力工程造价人员必须合理核算工程预算，并详细分析合同条款，辅助项目管理人员做出正确决策。
3.3完善电力工程造价全过程控制机制
一套完善的造价全过程管理机制是保证电力工程各造价控制环节与施工环节有序开展的基础，因此，需要在电力工程投入正式建设之前，就需要根据电力工程的建设特征来编制工程造价全过程管理机制，并要求在工程投入建设的过程中，予以严格执行相关条款，该管理机制必须贯穿于整个电力工程的施工全程以及最后的竣工验收阶段，一致朝着工程造价控制目标来进行对应的管理工作，充分利用不同部门之间的可利用资源。此外，还需要重点注意电力工程的设计环节与项目发包环节均必须严格根据招标文件的内容来实施各项造价控制机制，同时还要在电力工程的竣工结算环节，做好最后一步的造价控制工作。另一方面，在电力工程的审核阶段，还要重点关注电力工程的整个施工过程是否符合设计理念、质量等方面的要求，同时还要注意是否有存在偏离工程造价的计价策略是及文本合同等方面进行严格审核。
结束语
电力工程是复杂系统工程，控制工程造价是工程管理中的关键环节，随着造价的增加，资金难以筹集，都会影响到电力行业的可持续发展。为保证电力工程的施工质量，科学控制工程造价已成为工程建设急需解决的问题，而工程造价水平也成为影响电力行业发展的关键因素。目标管理是在工程投资决策、设计、建设等阶段开展的目标控制管理工作，通过行动导向管理，控制并降低工程造价，才能实现目标分解、总目标的系统循环管理，取得管理电力工程造价的控制效果。
参考文献
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