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摘要：伴随我国经济的快速发展，我国的幕墙行业也是在迅猛发展，业已成为世界上建造幕墙最多的国家。幕墙发展过程中依然存在着这样那样的问题，关于幕墙工程的造价管理与控制，它与我国的幕墙行业的健康发展有着极为密切的关系。基于此，本文首先阐述工程造价控制与管理的基本内涵以及特性，然后分析当前幕墙行业内部在造价管理方面存在的主要问题，进而提出工程造价控制与管理的优化措施，以期不断完善工程的造价管理系统。
关键词：幕墙；工程造价；工程造价控制；管理探讨
引言
工程的造价对于幕墙工程可以说是一个十分不简单的程序，也正因为幕墙产品系统的复杂多样，所以关于造价的计算方式也是多种多样。我们需要将幕墙工程的造价进行严格的控制，采取有效的管理措施，既能帮助实现给建筑物穿外衣的高品质要求，还能够将工程的造价控制在合理的范围内。
1工程造价控制与管理的基本内涵与特性
工程造价主要包含从工程的策划阶段到竣工交付阶段工程的所有造价，当前幕墙安装工程实施造价管理控制主要由科学计算工程造价以及控制整个施工流程的造价两部分组成。造价控制管理的差异性主要是指不同的幕墙工程之间会存在部分差异。除了在幕墙工程具体外观形态上的显著差异之外，还有施工工艺以及施工材料的隐性差异，在实施幕墙工程的造价管理时应当将普遍性与特殊性都考虑在内。由于幕墙工程的工程施工体量通常比较庞大，且项目投资动辄上千万，是其他行业的项目无法比拟的。因此，建筑工程具备很明显的高成本特性。从多层次角度出发，幕墙工程通常是由多个各种造型的分部子系统组成，单个分部子系统有机组合为整体工程，所以在开展工程造价管理与控制工作时也需要将整体与部分的关系考虑在内。除此之外，幕墙工程的复杂性主要是指影响建筑工程造价管理的因素比较多，处于静态与动态交融、明显与隐性交叉的状态。值得一提的是，从幕墙工程的中标筹划阶段到工程竣工验收阶段，时间维度上将是很大的跨跃，不可避免会存在一些不可控的因素。例如，原材料的价格波动会受到市场经济整体发展的影响，致使工程造价管理与控制也受到一定的影响，同时，劳动力的价格不断攀升也会决定工程的总体造价。据不完全统计，幕墙行业利润率水平已持续下滑至个位数，幕墙行业竞争进入白热化，严峻的市场环境迫使幕墙施工行业必须加强对工程造价的控制与动态管理[1]。
2当前工程造价管理暴露的问题
2.1工程造价管理体系不完善
在对工程进行定额计价时，省定额站会定期进行工程定额的颁发以及修编，同时各级省市政府也会在一定程度上颁发相类似的工程定额及红头文件，这两个部门在开展工作时的掌握尺度有所差异，致使在后期的工程造价管理过程中出现相关矛盾，这对施工单位的前期报价与后期竣工结算非常不利。常见定额套价争议表现在：缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释，不换算系数、高套定额、不按要求套用费用定额，工程类别错误、工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费等。
2.2成本管理理念不强
工程造价管理基本都停留在工程造价的预算阶段，而工程后期的具体施工过程以及结算阶段并没有形成全面有效的管理机制。这样很容易会导致工程施工过程中的成本管理控制力度不够，最终很容易出现工程整体造价成本超标的情况。
2.3营改增给工程造价产生影响
首先，施工企业会买入固定资产，在获得进项增值税抵扣的同时将企业的负债率提升到更高层次。然后，施工合同收入与销项增值税额并无交集。相较于实行营改增之前，固定工程量的工程结算收入会出现一定程度的下降。其次是原材料占比较低的工程项目所取得的可抵扣进项税额不足。
3工程造价控制
3.1事前控制（投标阶段）
3.1.1准备工作
第一，注意收集相关信息，包括：a、竞争对手，根据不同对手的特点采取不同的策略；b、目标定位是为了中标还是仅仅配合，根据公司市场定位，以便配置合理的资源投入；c、了解业主心理价位及造价顾问的概算目标，以成本倒推来控制方案设计及优化，避免方案配置过高超出业主预算。
第二，对招标文件的解读，包括：a、图纸解读，须确定是严格按招标图报价还是自行深化方案报价；b、清单解读，业主提供的清单需要了解业主工程量计算规则，避免理解偏差；若自行编制清单则按清单计价规范进行；c、合同解读，若为单价包干仅考虑价格风险，若为总价包干还需考虑工程量风险；
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第三、材料询价工作很重要，幕墙工程的材料占整个工程造价的比重一般能达到70%左右，询价的准确性直接决定了工程总造价的总体水平。需要特别留意材料的技术规格及参数要求；
第四、提疑注意事项：a、提疑的目的要围绕自己想要的答案进行询问；b、提议时不要暴露自己对方案建议的真实想法，以防方案泄密；c、对招标方案、清单、图纸自相矛盾或明显错误问题，提问口气不能尖锐，照顾业主情绪；d、合同条款不满足公司规定时，先由市场销售去跟业主私下沟通，再进行提疑；e、认真解读其他投标单位提疑，从中窥探其他竞争对手的态度、技术及管理水平；
3.1.2报价工作
第一，要理清报价范围，据此制定对应的报价策略，可创造额外利润。
举例说明，肇庆敏捷广场裙楼项目如右图所示，投标时，钻石楼给了暂定价（550万元），招标清单未说明裙楼与钻石楼连接处的连廊归属。公司在投标策划会议提出，在成本中计入连廊成本，但对外报价不体现，将其隐含在其它项目里。为降低成本和总报价，达到中标目的，在报价说明中将钻石楼暂定价已包含连廊写入，这为日后增加连廊报价埋下伏笔。后期中标，在施工过程中，我司向业主提出将连廊做为新增项目重新报价，此操作为公司直接创造了约130万元的额外利润。
第二，成本核算工作，目的在于对项目进行有效控制和管理，作为预算基本功，不仅要掌握如何计算工程量和含量，还要时刻做好记录、分析，规避风险。成本核算的准确性直接影响着投标定价决策，对于能否中标有着很重要的意义。
第三、报价策略恰当运用，可为后期业主变更签证打好埋伏，增加利润。
a、不平衡报价策略，例如佛山千灯湖丽致酒店项目，在投标时招标图塔楼部位为石材幕墙，经市场销售人员了解到，后期方案肯定会变更，用铝板代替石材，经分析见表1：
该项目在投标阶段成功运用了不平衡报价（做低石材幕墙综合单价，抬高铝板幕墙综合单价），施工阶段公司顺利将石材幕墙变更为铝板幕墙，此变更实现利润约235万元。
b、聚焦亏策略，例如深圳南太云创谷园区项目，投标时业主对材料品牌档次要求很高，玻璃用进口道森，石材用奥运金麻，报价策略分析见表2：
我司采用聚焦亏策略，让此工程玻璃投标亏损约-1173万元。中标后通过现场幕墙样板施工，采用三种不同膜系玻璃做实体样板，引导业主、建筑师选择公司策划的采购成本较低膜系品种，降低采购成本，最终实现玻璃盈利317万元；同理，公司采用聚焦亏策略，让石材亏损约-746万。中标后在实体样板施工过程中，选择三种不同石材品种，引导业主、建筑师选择公司策划的石材品种，成功实现石材品种变更报价，后期经市场、项目、商务同业主、审计多次沟通、谈判，使业主最终确认单价为830元/㎡，公司实际采购价为641元/㎡，实现石材盈利349万。
表1
第四、商务谈判问题及应对，a、降价问题，例如天津泰达项目我司报价1.05亿，业主本已宣布我司中标。但有另一家竞争对手，竟又向业主发出一个降价500万的优惠函。随后，业主给我们两种选择，一是也继续优惠降价；二是放弃中标，交给其他单位做。因业主单位都比较强势，为能顺利合作，也给业主一个台阶下，通过多轮谈判，最后公司提出了优化建议作为让利一说。并且承诺业主如优化建议得到业主认可，公司承诺将此优化部分节省费用全部用作让利。这样不但消除了业主对价格差异的心理影响，也能保证公司的利润。b、消耗量偏差问题，投标后，招标人对各家投标报价横向对比结果，一般比较容易提出消耗量偏差问题，例如琶洲TCL大厦项目，由于投标时公司报价为策略性降价，比竞争对手报价低很多，业主对我司核算的材料用量产生了怀疑，尤其单元体玻璃幕墙系统铝骨架用量，我司型材报价用量比实际成本少了3.2kg/㎡，为了将偏差算平，前期做了比较多准备工作，所有材料用量都按净量计算，损耗也取最低水平，询标时将专门调整过的消耗量计算表格发给业主审查，以此证明我司并未低于成本报价，最终说服业主，成功中标。c、材料价格偏高偏低问题，通常解释为：价格低就说我司的集采价格有优势；价格高就从采购量少、工艺特殊、造型复杂、行情跌涨等角度迂回来自圆其说；
3.1.3中标交接
中标后的资料移交要清晰明朗，交底资料包括：招标文件、招标图纸、答疑文件、询标问卷、询价单、报价、中标通知书、材料成本表、备忘录、摘要、商务策划、工程量计算稿、含量计算稿、投标内部成本核算明细表等，总之，交底资料越详尽，对后期成本管控越有利。
3.2事中控制（工程实施阶段）
在施工过程中充分利用工程清单及其材料分析表中的材料用量指导劳务配置及材料采购，体现清单的可行性，达到成本减少的目的。在工程项目施工环节极易产生工程变更现象。当出现工程变更后，也会随之改变工程建设内容、施工工序等，进而严重影响成本费用的多少。为此，施工企业必须对变更项目的材料供应、劳动力配置等各项内容进行合理估价，及时办理签证。建立工程造价控制管理制度，对执行及控制项目投资制度的实施极为有利，通过完善落实各个岗位职责分工，才能保证责任到人，对投资控制系统进行全面完善[2]。
成本控制原则，应以合同价为基础，以成本核算并审核确认的计划利润书为准绳，所有洽商、评审、签订，都遵循总成本最低的原则。成本失控的原因大致为：a、联系单漏签或事后补签，因图纸表述不清、准确度不够及时间已过去很久没办法理清来龙去脉，从而导致无法与业主确认金额；b、签证报价套用格式错误、取费费率未参照合同、私立费用名目、高套定额等不合理报价无法通过咨询单位审核，或者虽通过审核但审减太多导致了亏本；c、设计图深度不够，致使合同严密性差，争议和现场签证多，成本便难以锁定。
3.3事后控制（竣工结算阶段）
于施工单位而言，为提高工程经济效益，要求对施工各方之间的关系进行正确处理，且建立完善的工程造价管理体系，为正确、有序开展结算工作提供可靠保障。应进行工程施工资料存档制度的建立，做到具备完整、真实及可靠的工程结算资料，只有这样才能为工程造价结算提供便利。
结算应以竣工图为准，对图纸未标注、规范无特别要求，现场实际施工又提高标准的项目一定要有现场工程师文件确认。
结算单价在合同中有规定的，则按合同规定执行；结算单价在合同中未规定的则参照定额和市场合理价进行确定；
材料价差严格按合同规定的材料调差规则进行调整。按承包合同确定的结算方式确定结算总价，完成甲供材料、配合管理费及责任扣款等费用的确认、扣除；
4强化工程各阶段造价控制管理的优化措施
4.1建筑施工前期的工程造价管理
当施工单位获取施工图纸时，首先需要对其及逆行全面的检查，除此之外，施工单位还需要完成对预算指标的积累，在进行工程量清单量复核时，最可靠的依据就是施工图纸及招标要求。对于已经获取的预算指标，为了更全面的体现预算指标的实时性与有效性，施工单位需要综合考虑工程项目的实际条件来对其进行升级与完善。在进行投资预算报告编制时，需要根据项目的实时推进情况以及竣工后的收益状态来采取风险处理对策。
4.2施工阶段的工程造价管理
施工单位要想出色的完成工程造价管理与控制工作，首先就应当重视幕墙工程的造价控制管理，依据中标合同来对各个施工子环节进行成本控制。对于影响工程造价的各个因素而言，施工单位需要尽快确定工程的目标成本，将人工费、材料费以及机械设备费这三个主体部分考虑在内。施工开展前，施工单位需要制定好集经济性与技术性于一体的施工方案，合理安排施工技术细节，优先选用高效科学的施工技术方案。同时还应当全面管理施工现场，对于场内的所有原材料都应当进行全面系统的对比与了解，多次进行市场询价并组织材料招标，最终选取材料性能优异的供应厂家。
4.3竣工交付阶段的工程造价管理
在幕墙工程的竣工交付阶段，需要注意的是，竣工阶段的结算工作处于工程的末端，其涉及竣工图纸、施工合同以及变更签证材料等多个方面。幕墙工程的竣工结算在很大程度上会决定施工单位以及业方双方的经济利益，结算的最终质量也将影响工程成本的有效性以及可控性。结算过程中尊重实际，服从道理，保持良好的职业道德与自身信誉。保证“量”与“价”的准确合理，去虚存实，力求做到公正、合理。促使竣工结算的良性循环。
结束语
幕墙项目是一个庞大的系统工程，以众多的参与方、管理链条复杂为特点，同时也具有资金量巨大、资源密集的特点，企业对资源整合效率和资源使用效果形成挑战，这就要求企业实现精细化管理，并进行数字化转型，将管理行为标准化、模块化、数字化，提升工程造价控制与管理。
参考文献
[1]李紫薇.房屋建筑工程造价管理与控制分析[J].居舍,2019(05):135.
[2]李新波,李善宝.建筑工程造价管理及控制分析[J].中国标准化,2019(02):54-55.