摘要：近几年，我国建筑工程事业迅速发展，建筑市场竞争激烈程度也在逐渐提升，招投标阶段造价控制会直接影响企业经济效益。本文将结合实际情况，对建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素进行分析，如文件编制因素、计价方式因素等，结合分析结果，提出几点建筑工程招投标阶段造价控制的主要措施。
关键词：建筑工程；招投标阶段；造价控制；影响因素
在建筑工程建设前期，建设单位应发布拟建工程公告，公布质量、价格、工期要求及条件，利用法定程序邀请自然人、法人与其他组织开展竞争投标，投标人可参与审查评比，最后评选条件优越单位，签订书面合同。建筑工程造价主要指的是建筑工程项目建筑价格，招投标阶段相关工作开展质量会影响造价控制效果。
一、建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素
在建筑工程招投标阶段，造价控制影响因素主要为：
（1）文件编制因素。招标文件在招投标阶段占有纲领性地位，是造价控制重要依据，在招标文件中，计价依据、图纸内容、规范依据、工期要求、付款方法等内容健全性、科学性会直接影响造价控制效果。
（2）计价方式因素。工程计价主要为定额计价、工程量清单计价，计价方式选择与应用会影响造价控制效果，如在使用工程量清单计价方式时，如果产生多项、漏项、错项等问题，就会造成工程造价追加情况[1]。
（3）控制价编制因素。控制价可以对工程项目造价进行评判，可以体现投标单位竞争能力，如果控制价不合理，就会影响招投标效率及造价控制效果。
（4）询标工作因素。询标工作可以明确中标单位标书存在不合理、错误情况，排除非实质、偏激与不合理报价。
（5）评标方法因素。评标方法可以让招标方价值取向得以反映，合理低价评价法、综合评分法等方法因素会影响造价控制效果，例如，评标指标制定不科学，就会产生评标质量问题。
（6）报价决策因素。投标单位报价决策会影响会影响工程造价，如投标单位没有全面考量价格风险、预期利润、工程工期与工程质量，就会影响整体造价效果[2]。
二、建筑工程招投标阶段造价控制的主要措施
（一）增强招标文件编制审核
在招投标阶段，招标文件的编制审核会直接影响投标单位开展投标工作，同时会影响招投标工作监督效果、投标文件评审效果。因此，相关单位应增强招标文件编制审核力度，具体包含投标须知、评标标准方法、主要合同条款等。首先，应保证文件编制针对性，明确说明条款要求、具体含义，避免出现含糊内容，与此同时，还需描述工程功能特征、项目概况、招标范围；其次，应保证描述设备材料特征详尽性，具体包含型号、等级、功能、颜色、外观、质量、价格等，避免因材料设备问题影响工程造价控制效果；最后，应保证合同内容明确性，重点说明超出图纸工程量单价竣工结算方法，避免在此环节出现争议内容。
（二）保证工程量清单编制质量
工程量清单是招标文件重要组成内容，需要保证编制合理性、科学性、全面性、客观性，防止因工程量清单编制问题产生争议索赔问题。首先，应保证工程量清单项目没有漏项、错项、重项情况，提升计算准确性，在具体编制中，应全面考量技术规范、施工图纸、施工现场情况，选择方法符合清单计价规范；其次，应保证工程量清单工作内容和项目特征具有完整性、准确性，例如，针对结构要求，就应对混凝土强度等级等内容进行全面描述，针对计量内容，就应对门窗洞口尺寸进行准确描述，针对质量要求，就应对土料品种等内容进行准确描述。
（三）实施合理招标控制价
当前，我国建筑市场机制并不完善，在招投标阶段，实施合理招标上限控制价对于整体造价管控具有重要意义，合理招标控制价可以防止投标者出现抬价、压价行为，可以避免投标者产生盲目投标问题。
首先，相关单位应依照工程项目施工现场地质、技术方法、环境勘探资料开展编制工作；其次，应保证工程量计算准确，工程量清单内容和工程量分项工程具有一致性，结合图纸，根据科学规定计入单价；再次，应全面考量材料价格、人工价格、机械设备价格，并调查市场行情，预估材料价格趋势，保证控制价和市场价吻合；最后，应对过往工作经验资料、类似工程造价资料进行研究、分析，确保招标控制价接近同类工程项目社会平均水平[3]。
（四）完善评标工作体系
完善评标工作体系可以让评标方法更具科学性，让评标内容匹配工程项目规模、特点、工期及质量要求。首先，应科学开展技术标评审工作，重点评审内容包含施工进度计划、施工方案、组织设计、质量保证、结构构成、设备配备、材料投入等，与此同时，应比较检查提交技术标，分析方案实施可行性；其次，应严格评审商务标内容，具体包含每平米单方造价、每平米钢材含量及混凝土含量等，在总价评审后，应对综合单价进行详细分析，避免后续造价控制受到不利影响；再次，应做好询标工作，投标人应解释、说明、修改投标文件含义不明内容、错项漏项内容、文字错误内容、计算错误内容，保证评标效率；最后，应对电子化评标系统予以积极推行，让评审专家高效评比分析综合单价、文件总报价，保证评标公平、公正性[4]。
（五）构建信用评价体系
首先，应完成投标人诚信标准制定工作，以文件形式在市场中明确哪些为非诚信行为；其次，应制定诚信评价体系，保证此体系可以对业主招标、政府部门监管起到有利影响，利用此体系，可以针对投标企业人员素质、技术素质、经营能力、资金能力等多方面完成评价工作；最后，应制定诚信奖惩机制，备案投标人履约中失信行为，构建诚信档案，在黑名单中列入严重失信企业，如果投标企业失信次数较多或影响恶劣，监管部门可禁止其开展投标活动。
（六）提升人员整体素质
首先，造价工作人员全面了解工程量清单、定额计价规则，主动学习工程造价理论知识、技术知识、法律知识、经济知识，并自主对建筑市场产品价格行情、市场风险进行预测，以让自身知识结构体系变得更为丰富；其次，相关企业应积极提升造价工作人员道德素质，培养其吃苦耐劳工作精神、认真不苟工作态度；最后，应制定准入清出制度，动态管理从业人员，记录公示违规行为，针对道德不符工作人员，应清出造价行业。
（七）推行全面监督机制
招投标阶段具有较多参与主体，各个参与主体之间具有不同利益诉求，为避免竞争不公平、行为不规范行为出现，需要积极推行全面监督机制。首先，政府职能部门应充分发挥自身监督协调职能，利用政府引导保证建筑市场平稳发展，与此同时，应对市场竞争机制予以健全，让招投标风险得到全面规避；其次，应对社会监督机制予以积极推行，利用社会公众旁听、媒体参与、开通网上投诉等方法接受各界监督。
（八）规范专家管理制度
首先，应设立评标专家库，保证专家熟悉经济知识、技术知识，且具有丰富业务经验；其次，应构建招标人反馈制度，在签订施工合同之前，招标人应全面研究投标文件，在评标完成后，可对评标质量进行评判；最后，应构建评标专家奖励机制，给予优秀评标专家一定奖励[5]。
结束语：
综上所述，文件编制、计价方式、控制价编制、询标工作等因素会影响招投标阶段造价控制效果，通过增强招标文件编制审核、保证工程量清单编制质量、实施合理招标控制价、完善评标工作体系、构建信用评价体系、提升人员整体素质以及推行全面监督机制、规范专家管理制度的主要策略，可以规避此类因素造成不利影响。
参考文献：
[1]李宏伟.建筑工程招投标阶段的造价控制对策[J].价值工程,2020,39(18):47-48.
[2]刘汉平.建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施研究[J].低碳世界,2020,10(04):193-194.
[3]沈斌.建筑工程招投标阶段工程造价控制管理问题分析[J].居舍,2020(11):122.
[4]朱许伟.建筑工程招投标阶段的造价控制方法[J].四川建材,2020,46(04):202-203.
[5]申佳怡.论建筑工程招投标阶段的造价控制[J].建材与装饰,2020(08):164-165.