摘要：伴随着市场经济体系的不断完善，市场逐渐向多元化、规范化、高效化方向发展，企业也面临着严峻的竞争考验，这对于企业的发展提出了更高的要求。当前，企业内部控制存在体系不健全、制度不完善等方面的一些问题，本文针对内部控制的问题进行分析，并提出相关改进措施，希望通过本文的分析研究，给行业内人士以借鉴和启发。
关键词：企业内部控制；有效性；可持续发展
引言
当前，以企业的发展而言，其内部控制水平会对其发展产生直接性影响。所以，企业务必要强化对于内部控制的重视程度，积极进行内部控制，切实提高资金的利用率，在最大程度上防范风险问题的产生，从而保障自身获得更为长远的进步和发展。
1企业内部控制概述
内部控制最初在我国是为了防止舞弊问题，并不需要建立起完整的管理体系和流程，内部控制只是为了防止企业内部人员出现监守自盗的问题。但是随着经济和社会的不断发展和进步，企业之间的竞争力也在不断地增强，企业对自身管理水平的需求也在不断地提升，而实现企业内部控制成为企业发展的重要保障。内部控制主要是为了对企业内部可能存在的风险进行控制，保障企业在生产和经营中得到更好的发展。内部控制的主要目的是为了保障企业的经营管理在合法的基础上，提高企业的管理效率和水平，促进企业的健康快速发展。
2企业实行内部控制的重要性
新形势下，市场环境在不断发展变化，企业想要在市场竞争中立于不败之地，内部控制必须向综合性、专业性转变。然而，企业实际运行过程中，内部控制制度建设跟不上企业发展步伐，治理结构不规范、企业文化建设滞后、信息化不足、内部审计缺失、风险管理难以落实到位等，制约了企业发展，严重的甚至导致企业破产倒闭。内部控制作用的全面发挥，能够对企业纵向、横向管理全面规范，落实监督体系，保护企业资产安全完整，实现企业经营管理目标，保障了企业经营信息、会计信息的真实性和完整性，为企业内部管理规范、经济效益提升提供保障，促进企业稳步发展。
3企业内部控制存在的问题
3.1缺少良好的内部控制环境
企业内部控制存在的问题之一是缺少良好的内部控制环境。良好的完善的内部控制环境是建立内部控制体系、实现企业内部控制的基础，并且内部控制环境的好坏还关系到企业内部控制制度实施和执行的效果，影响着企业中其他的内部控制要素能否发挥出其最大作用，以及企业经营管理目标制定的实现。在我国企业中很大一部分都是来源于早期的个体经营和私营经济，这些企业的投资者和管理者是一个人或者是几个人，并且企业中的很多重要岗位的工作人员都是企业管理者的亲戚和朋友，在企业中有着非常强的裙带关系，在这个关系网中他们并没有具备很强的专业素养和相关的管理知识，更不愿意让内部控制制度来约束自己，他们对短期经济利益的实现非常重视，认为内部控制的管理不仅需要消耗人力和物力，同时，还会增加办事程序，影响到办事效率，从而并不重视内部控制体系的建立。所以在我国很多企业中内部控制的环境并不完善，并且大部分企业并没有形成有效的内部控制管理体系。
3.2风险管理体系不健全
企业内部控制存在的问题之二是风险管理体系不健全。随着经济不断地发展，企业在市场中的竞争力不断地增强，另外，再加上市场经济大环境增长乏力，企业中的管理层并没有充分的对企业内部和外部面临的风险进行有效的预测和防控，把风险识别、分析、应对以及评价等风险管理过程和内部控制评价、缺陷认定以及整改等内部控制管理措施在企业的经营和发展中进行全面的整合和融合。从而造成企业的全面管理，对企业所面临的风险进行预防和控制脱节，影响到企业的经营和长远发展。
3.3内控体系不完善制约企业可持续发展
企业内部控制存在的问题之三是内控体系不完善制约企业可持续发展。
过度以领导为中心，忽视业务和员工需求，很容易形成官僚习惯，这也是制约企业可持续发展过程中的重要因素。在内部控制过程中存在过程监督不力、执行结果难以有效检验等现象。在企业自身的管理不够，在资源配置方面不充分以及内控人才缺失的情况下，内控的管理容易出现纰漏，使得内部控制流程形式化。不完善的内部控制体系会使企业缺乏科学的决策，良好的运行机制和执行能力，会影响与企业内部控制的整体效果。
4企业内部控制可持续发展的措施
4.1建设企业文化，创建良好的内控环境
企业内部控制可持续发展的措施之一是建设企业文化，创建良好的内控环境。企业文化是一种先进的企业管理理论，能够为实现企业的健康持续发展提供精神动力和文化资源，同时企业文化也是企业内控制度建设的有效手段，因为其本质是对企业内部人与人关系的研究并形成积极向上的精神状态，良好的企业文化能够在企业内部营造出良好的环境和氛围，确保内控制度得到有效的贯彻落实。在开展企业文化建设的过程中，应该关注管理层素质的提高，因为管理层在企业文化建设中发挥着至关重要的作用，甚至会决定企业文化的内涵和建设形势。具体来讲，一是应该增加外部监控力度，从企业的实际情况出发，提出相应的企业文化建设标准和条件，推动内控制度的建设和实施。二是应该重视管理人员的选拔和任命工作，立足企业长远发展需求，确保管理层能够自觉遵守企业内控制度和价值观念，为企业文化以及内控制度建设工作的顺利实施提供良好保障。
4.2构建完善的企业风险预防体系
企业内部控制可持续发展的措施之二是构建完善的企业风险预防体系。构建风险预防体系，为强化企业防范风险能力的一项必要前提，所以对于企业而言，务必要注重于健全构建风险预防体系，切实发挥出该体系的重要作用，以此来防范风险问题的产生。对此，一方面，在企业开展内部控制管理工作时，应充分进行风险管理，设置风险评估部门以及风险管理部门，让两个部门能够根据风险的实际情况，一同应对风险问题。还应对管理人员具备一定要求，要求其在平时的工作中能够始终具备超强的风险管理意识，贯彻运用风险预防措施，以此来防范风险问题产生。对于风险管理部门而言，其在完成设立后，应由高素质的风险评估员加以负责，而后对企业全部的项目均需实施风险评估，在根源上遏制风险产生。企业在进行内部控制管理时，还要善于转化风险，这是由于在企业发展阶段，风险问题并非为少数情况，甚至会存在于企业的整体发展过程中，在此情况下，积极进行风险评估，则更具效用，企业可利用咨询机构以及保险机构等，在最大程度上降低自身的投资风险。
4.3加强内部控制体系建设，促进可持续发展
企业内部控制可持续发展的措施之三是加强内部控制体系建设，促进可持续发展。企业应该加强内部控制的独立性监督，在全体员工中进行宣传内控体系的各项制度，由此让员工了解、熟悉公司各项监管制度，达到让公司全体员工参与，有效地发挥内控监督的各项职能的目的。这种职能体系还有利于提高各业务流程运行效率，增加公司的效益。当公司逐渐发展壮大时，首先要创造一个开放和自由的环境，同时，企业应该能够站在基层员工的基础上考虑问题，企业通过鼓励每个人的思考和尊重所有有价值的意见来提高竞争力。最后，是否有可能建立一个监测系统，通过一个独立的监测机构来衡量组织的优势和劣势以及主管的工作方式。对于企业而言，通过必要的组织消除官僚习惯尤为重要。消除官僚习惯需要建立开明的组织氛围，选择优秀的监督者，并通过必要的监督措施监督组织的持续优化和进步。
结语
总之，企业应注重不断加强自身内控体系的健全完善以及良好文化氛围的营造，为企业的长久持续打好基础。在相关政策督促行业发展的基础上，当前，内部控制的有效性对企业的作用日渐重要，但仍需独立的监管方和运营方共同努力，不断探索和发现适合企业发展的内部控制有效性体系，使企业内部控制更加合理、有效，从而促进企业实现长期可持续的发展。
参考文献
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［2］胡莲.我国企业内部控制存在的问题及对策[J].现代营销（下旬刊），2017（7）：63-63.