电力工程设计概预算的分析与控制张翔--中国期刊网

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电力工程设计概预算的分析与控制张翔

发表时间：2020/8/6 来源：《基层建设》2020年第10期作者：张翔

[导读] 摘要：目前，随着社会经济的发展，电力项目也加快了发展步伐，良好的造价控制对电力企业的发展有着十分重要的作用。

        国网山西省电力公司大同供电公司山西大同 037000
        摘要：目前，随着社会经济的发展，电力项目也加快了发展步伐，良好的造价控制对电力企业的发展有着十分重要的作用。本文就对电力工程设计概预算的分析及控制措施进行深入探讨。
        关键词：电力工程；设计；概预算；分析
        随着各领域的繁荣发展，人民的生活水平不断提升。各行各业发展建设中对电力的需求不断增加，电力工程项目也不断增多。在这种情况下，由于我国关于电力工程项目建设的规范体系不健全，导致这些工程项目建设存在过失，并对电力企业的经济效益造成了一定的影响。国家经济的发展与电力工程的建设有着非常密切的联系，为了能够进一步促进电力事业的发展，相关部门必须做好电力工程设计的概预算工作。本文结合电力工程的实际建设情况，对相关方面展开论述。
        1、设计预算的主要内容
        1.1设计预算的编制依据
        一是批准的电网建设工程项目可行性研究报告；二是初步或扩大设计文件，包括设计图纸及说明书、设备表、材料表等相关资料；三是建设地区的自然条件和经济技术条件资料，主要包括工程地质勘测资料，施工现场水、电供应情况，主要原材料供应情况，交通运输情况等；四是建设地区的工资标准（劳动力市场价格标准）、材料预算价格和设备预算价格等资料；五是国家、省市及行业颁发的现行建筑安装工程费用定额；六是国家、省市及行业颁发的现行建筑安装工程概算定额或概算指标；七是类似工程的概算、预算和技术经济指标等；八是施工组织设计文件等。
        1.2设计预算必须遵循的原则
        一是真实性和科学性。设计预算受到经济活动中各种因素的影响，每一因素的变化都会通过预算直接或间接地反映出来，因而设计预算要尊重客观实际，反映事物的客观规律，力求设计预算合理。二是系统性和统一性。设计预算是相对的独立系统，是由多种定价结合而成的有机系统，有鲜明的层次、明确的目标，按照系统论的观点，设计预算就是庞大的实体系统，由此决定了设计预算本身的多种类、多层次。三是稳定性和时效性。设计预算是由一定时期的社会生产力水平所决定的，有一个相对稳定的执行期。但是稳定期是相对的，随着科学技术水平和管理水平的提高，社会生产力也必然会提高，原有预算不能适应生产发展时，预算授权部门将根据新的情况对预算进行修正补充。因此，就一段时间而论，预算是稳定的；长期而论，预算是变化的，既有稳定性，又有时效性。
        2、电力工程设计预算中存在的问题
        2.1设计中缺乏规范的招标体系
        实际上，电力工程设计预算的具体内容及标准都是根据实际招标情况来决定的。然而近几年的招标过程中，却并没有完全按照正当的方式及途径进行招标，部分单位为了获取更多的经济效益，或是由于人情世故方面的影响，其招标的整个流程都偏离了正当的招标准则；同时，在进行评标工作的过程中，处于利益方面的考虑，而选择降低报价，严重影响了工程项目招标工作的公平性及公正性，也使得整个招标体系失去了原本的意义。此外，在招标过程中，也存在许多不合规范的行为，造价控制质量较低。
        2.2设计内容不全面
        电力工程设计概预算的过程中，其最初设计的目的就是将工程造价控制在最低的标准，将工程建设中涉及的费用支出控制在预算的标注内。但是，这种设计理念也造成了设计深度考虑不足的问题出现，使得电力工程项目的总投资受到一定程度的限制。换言之，在施工材料、机械设备及施工人员等方面，其所花费的成本都需要进行详细的编制及预算，并对使用设备的参数也要有明确的解析。此外，在设计过程中，关于材料再利用方面的内容明显过少，也导致了许多浪费、破坏现象的出现。上述情况，都会使预算方案在实际执行中出现不同程度的偏差，对短期电力工程的影响更为严重。
        2.3工程设计方案不合理
        不论是在电力工程的施工阶段，还是在工程竣工等阶段内，工程设计与上述阶段内的工程造价都有着直接的关系。

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在电力工程的施工过程中，由于许多项目的施工时间都比施工方案的工期长，设计人员在设计过程中缺乏对施工细节的把握，也没有预留出足够的时间对工程方案设计的合理性进行深入的分析。然而，对于电力工程来说，细节处的设计及资源的利用都是非常重要的环节。因此，在实际工程方案的设计过程中，存在与实际施工方案与设计方案不相符的情况，从而增加了工程造价成本。
        3、加强电力工程设计预算控制管理的措施
        3.1提高工程项目设计的标准化，减少投资
        首先，在充分发挥功能的前提下，应该尽量采选比较经济实用、科学合理的设计方案。其次，在电力工程初步设计阶段，应该对设备的选型、建筑结构的型式、整体布置及地基处理等方面实行经济技能的对比，接着在达到使用功能的条件下，最大限度的减少成本的投入。通过相关部门的调查说明，电力工程项目在设计过程中使用标准化设计，不仅可以促进电力工程项目设计的提高，而且还可以节省用材，据不完全统计，节省建设投入的比例大概在15%以上。所以，根据目前电力工程发展情况，应该快速实行标准化设计，满足绿色环保及和谐发展的要求，进一步改善电力工程标准化设计。与此同时，电力工程项目设计企业应该结合工程建设的实际情况，不能脱离实际，挑选出比较符合自己的、科学的、有特点的设计方案，进一步优化项目建设的整个设计效果，进一步降低投资建设。
        3.2促进概预算审核工作详细落实
        领导人员必须提高对审核工作的重视度，通过相应管理措施，促进企业审核工作标准化进行。由于电力工程涉及的参建单位较多，因此在概预算核查中必须要综合考虑各参建单位运营产生的影响，以确保概预算审核工作开展的全面性，提升核审核工作质量。在审核中工作人员严格按照审核的要求，并秉持公正负责的态度，对待审项目进行详细的审查，促进设计工作落实到位。在审核中若发现问题要及时向管理者提出修改建议，提升概预算的准确性。若发现工程的设计方案有问题，也要及时给出修改意见，促进工程设计方案的合理性与科学性。为进一步确保审核工作水平的有效提升，审核人员要做好下述几点工作：第一，严格按照国家及有关部门颁布的法律法规量进行工作，保证审核工作的合法性、有效性与准确性。第二，根据电力工程的方案与图纸对概预算进行逐项对比，保证审核的工作的详细性、审核结果的准确性。第三，审核中要避免胡乱增项等问题的发生，以免降低工程概预算的准确度，进而影响审核工作的有效性。
        3.3加强对设计变更的管理以及审批
        在进行图纸的设计时，设计单位都会尽最大努力去减少图纸的变更，避免图纸中有遗漏项或者错误项的出现，通常因为设计变更原因会引发较大的投资失控问题。为了避免设计变更现场的出现，通常可以从这几个方面进行考虑：①一定要在设计阶段完成工程最后的修改方案，再确定之后不允许出现修改；②需要给设计单位留出足够的准备时间，比如现场的测量等，假如没有充足的准备时间，将很容易导致在施工阶段发生漏项等问题，进而引发设计变更；③对设计费用进行合理的优化，增强设计人员的工作积极性；④查明发生设计变更问题的原因，进行追责。
        4、结语
        电力工程设计阶段的造价控制是具有十分重大的意义，其关系到整个电力建设，关系到民生问题。总而言之，加强电力工程设计阶段的造价控制是极其必要的、极其有效的。毋容置疑，加强电力工程设计阶段的造价控制对整个工程造价降低皆起到决定性作用。但是就目前发展现状来看，电力设计阶段的工程造价控制管理依然存在非常多的不足及缺陷。亟需提高相关人员对电力工程设计阶段的造价控制的重要性的认识，及时采取行之有效的措施，加强对电力工程造价的控制，进而促进我国电力建设和谐健康地发展。故而，实际工作中，设计人员等相关人员应严格按照相关的造价控制规定，充分协调各方的利益，充分做好设计阶段造价控制，进而保证电力工程项目的建设能圆满完成。
        【参考文献】
        [1]李艳彬.浅谈BIM技术在建筑工程造价上的应用[J].装饰装修天地,2017(03).
        [2]蓝仁伟.关于电力工程设计概预算的分析与控制[J].建筑工程技术与设计,2016(18).
        [3]张彩玉.电力工程设计概算编制质量与全过程投资控制的关系[J].工程经济,2015(04).
        [4]杜崇珍.工程造价在电力设计企业的控制状况研究[J].中国科技纵横,2015(21)