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水利水电工程施工安全管理与安全控制喻家军

发表时间：2020/8/4 来源：《基层建设》2020年第10期作者：喻家军刘少权

[导读] 摘要：我国经济的发展带动了我国水利水电工程的发展，水利水电的发展也为经济发展提供了必要的条件。

        长江河湖建设有限公司湖北省武汉市 430010
        摘要：我国经济的发展带动了我国水利水电工程的发展，水利水电的发展也为经济发展提供了必要的条件。在实际的水利水电工程施工中，由于各种各样因素的存在，施工中总会存在一定的安全隐患，给安全管理工作带来阻碍。本文就从施工安全管理的意义、施工安全问题、施工安全控制等几个方面，对水利水电工程施工安全管理与安全控制就行简单分析。
        关键词：水利水电工程；施工；安全管理；安全控制
        水利水电的施工是一个庞大的系统，具有复杂性和庞大性和多变性，再加上水利水电工程的施工环境通常比较复杂、严峻，导致在施工的安全管理上存在较大的变化性，安全隐患较多，给安全管理和控制带来了极大的挑战。所以，提高安全管理系数，保证施工安全是关注的一大焦点，具有重大的研究意义。
        一、水利水电工程安全管理原则
        （1）预防为主。预防为主的管理原则是水利水电施工安全管理和控制必须要时刻坚持的原则。预防为主的管理原则主要是工作是避免违规违章操作，完善培训制度，落实培训工作，强化安全意识，保证施工现场对安全有足够的重视。除此之外还有控制设备质量、优化施工技术等工作。
        （2）安全第一。安全第一是水利水电施工管理控制中重要且为首的原则，由于很多项目在施工进度、施工难度等方面的问题，为了确保施工的工期，往往忽略了施工的安全因素，引发了很多的安全事故。因此，在我国水利水电的工程中，安全原则必须放在施工的首位，在确保安全的基础上，施工作业。
        （3）全面管理。水利水电的施工现场，安全管理工作时非常复杂的，不仅涉及施工人员，而且也涉及施工的机械设备，同时还涉及施工的流程，任何一个环节出现问题，都会增加工程的安全隐患，降低工程施工的安全性。所以必须要采取全面管理的措施，对施工进行全过程控制，减少安全问题的产生。对已有的问题，及时处理解决，避免影响施工的进度。同时对施工管理制度进行落实，确保各项管理制度能够充分发挥作用。除此之外，还要完善监督管理制度，保证安全生产。
        （4）长效性原则。水利水电工程项目，不是一朝一夕的施工任务，而是贯穿工程项目始终的，甚至关系到水利水电日后的使用。因此施工单位必须建立完善的安全监督管理机制，组建安全管理小组，发挥安全管理职能，并在工程项目施工期间，一直能够起到安全管理和督查的作用，从而保证施工的顺利进行。
        二、提高水利水电工程施工安全管理的意义
        水利水电工程本身所具备的特点，包括有临时性，也包括有不可控制，还包括有系统性等，正是基于工程的这些特性，所面临的安全问题也就更加严峻，因此就必须要做好安全管理工作。安全管理工作还体现在两点作用：一是保护人员安全，在工作开展的过程中，能够对安全管理问题有这足够的重视，不仅能够使安全管理在水利水电工程项目上更具有科学性，还能够不断完善管理体系，保证施工人员的安全，不仅施工的顺利进行。二是能够显著提高项目经济效益，安全管理和安全控制实行，能够预防很多威胁工程项目的危险的产生，减少自然灾害给工程带来的损失。
        三、水利水电工程施工安全管理现状
        （1）意识薄弱。水利水电的工程施工，安全一直是首当其冲的一个问题，但是由于工程进度的制约，再加上分包或者是隐形分包情况的存在，很多施工团队为了尽可能的追赶进度，放松了对安全的管理，导致安全管理不完善，不管是操作上，还是设备上，都存在比较大的安全漏洞，严重威胁施工人员的安全。再加上高强度的施工作业，给施工人员比较大的压力，极大的影响施工作业的进行。
        （2）材料管理问题。水利水电的施工作业通常都是在室外进行的，因此，为了保证施工的便利性，很多施工团队都会吧材料或者是施工设备放在施工现场，对于施工材料没有妥善安置，影响材料的性能，也降低了施工的安全性。
        （3）人员素质。

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水利水电项目的工程管理人员一般都是高素质的人才，对于工程有些足够的了解，但是，真正进行施工作业的，还是广大的农民工人员，他们虽然有丰富的施工经验，但并不具备扎实的理论基础，也没有足够的安全危险意识，在施工的过程中，面对项目管理人员安全宣传思想，和工作中并不存在的安全事故相冲击，逐渐放松警惕，不在过度的关注安全问题，更多的侧重点在于工程的进度，为安全事故的发生埋下了隐患。
        四、水利水电工程施工安全管理的具体措施
        （1）提高施工人员的安全意识。水利水电施工现场的环境比较复杂，因此，不管是施工人员还是管理人员，都需要重视安全问题，所以，提高施工人员的安全意识必须要排在首位。施工企业要建立起完善的培元制度，提高人员的安全意识，了解安全事故的危害，认识到安全事故对自己、对家人、对企业巨大影响，使工人对安全管理有一个清晰的认识，从而配合管理工作。另外，施工单位也要在现场大力宣传安全生产的重要性、注意事项等，营造一个安全生产的施工环境。
        （2）提高施工人员的综合素质。提高水利水电工程施工人员的综合素质，是提高安全管理效率和效果的有效手段，也是保证施工现场有足够安全应急能力的基础。提升施工人员的综合素质可以从以下几点进行：一是培训，由于水利水电工程恶劣的工作环境，所以需要施工人员具备较高的综合素质，因此在培训上，要培训施工人员的操作技能，从而提高安全系数，还要培养施工人员艰苦朴素的工作作风，才能够保证施工人员能够遵守规章制度进行施工作业，从而减少安全事故的发生；二是提高施工人员的工作责任感和荣誉感，安全管理不是管理人员一个人的事，也不是施工单位的事，而是水利水电工程项目所有人员所应尽的责任和义务，需要全体施工人员的共同努力。
        （3）制定安全管理规范。安全管理的基础就是管理的章程和规范以及各类制度，水利水电的施工也不例外。在实际的施工中，安全工作需要管理人员和监督人员的配合，才能够最大限度的发挥作用。因此，政府应当不断完善管理方案，根据水利水电行业的发展状况及未来的发展趋势，不断更新和完善管理制度和规范。施工企业也要不断落实管理制度，根据工程的情况，在国家的标准上，制定符合自身工程的管理制度。除此之外，还要加上作业区管理，禁止无证上岗，避免工作交替，完善消防系统，定时进行安全演练等。
        五、水利水电工程施工安全控制的具体方法探究
        （1）组织措施。保证施工单位具备完善的安全生产责任体系与群体预防体系；监察与督促施工单位创建完善的专属机构，配备具备较强专业素质及专业能力的工作人员，确保安全生产的组保障系统。
        （2）补救措施。有效合理的制定本单位的应急救援方案与防洪度汛措施，配置专门的应急救援配置和符合上岗标准的救援工作者，强化应急救援组织的管理作业，在固定的时间实施演练。以技术措施与安全组织措施为根本，实施合理的技术措施与安全组织措施，完成好施工中存在的安全保障方式，保证人身安全，在此背景下确保工程质量，完成配置的保护作业。预防火灾、触电、高空坠物等事故出现。以前安全事故处理方式是事后查处，具有一定的被动性质，所以应该将主动性管理代替被动性管理，有效完成安全事故的预防作业。
        （3）教育措施。对水利水电施工单位而言，进行安全知识普及，有非常重要的意义。因此要构建与完善安全生产教育体系，强化安全知识教育，使企业员工能够认识到安全教育的重要性，将其真正应用在具体施工当中。与此同时，使员工掌握施工的安全方法，预防对自身与其他人员造成一定的负面影响。除此之外，要找到安全管理的重点与实质，有效完成安全预防作业，严禁没经安全培训的施工者与管理者投身到水利水电工程的施工岗位当中，有效完成安全知识的推广与普及作业，提升整体施工人员对安全的重视度，保证施工安全有序进行。
        （4）技术措施。在水利水电工程的施工过程中，技术措施的合理执行，能够有效保证水利水电工程有序运行。在实际的水利水电工程的施工过程中，审查施工部门要合理规划施工方案、施工单位要制定安全技术措施，这样有助于施工部门制定全新的技术、全新的工艺。
        结束语
        水利水电工程施工过程潜在较多的安全隐患，为了提高水利水电工程施工的质量及安全性，便有必要采取有效的安全管理控制措施，为水利水电工程事业的发展奠定夯实的基础。
        参考文献
        [1]王培鸿.水利水电工程的施工管理问题探讨[J].居舍，2019（29）：159.
        [2]曹朝阳.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].中国水运，2019（10）：114-115.