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摘要：为保障工程造价预算控制效果，应当合理制定控制目标，细化造价预算管理责任分工，实现造价预算的动态管理，提高控制的精确性。应当结合建筑施工特点，把握好影响造价预算控制的诸多内容，严控施工材料成本，打造高素质施工团队，强化机械设备维护管理，做好材料设备成本控制，还要加强劳务分包管理，提高项目整体预算管理效果，更好地保证工程造价预算控制的准确和高效。
关键词：建筑工程；造价预算；超预算原因；加强对策
引言
建筑工程项目在实施过程中，工程造价预算是重要的工作内容，不仅关系到工程项目的顺利施工，还影响工程项目的最终质量。但是，在实际的建筑工程预算过程由于诸多的因素影响，导致工程造价预算超支，因此，要对预算编制人员展开系统化的培训，对市场行情进行预测以及编制合理的造价预算，并建立监管机构，全员参与到监管工作中，以此来提高预算编制的准确性，保证工程造价预算能够与实际施工开支相符合，促进建筑工程项目实施的效率和质量，提高建筑企业的市场竞争力及经济效益。
1工程预算在建筑工程造价控制中的潜在价值
建筑工程造价预算便是对建筑工程各项建设内容提前估算出成本，在此基础上明确工程建设所需资金费用，把控建筑工程资金运转主动权，为建筑企业后续项目投资打下良好基础，最大程度提升建筑工程经济效益。但是建筑工程造价预算编制管理工作，往往受到诸多因素影响，很容易在实际开展工程建设时出现超预算额的问题，导致预算和实际投入存在一定程度偏差。若超预算额相对较大，很容易影响工程建设资金流转，严重者甚至出现停工、耽误工期问题，直接对工程建设带来不良影响，损害了建筑企业切身利益。高质量开展建筑工程造价预算管控，不仅可以促进各项建设内容顺利开展，而且还可以协调各项资源，确保工程质量，在规定工期之内顺利竣工。此外，因为建筑工程涉及了诸多建设单位参与，在把控建筑工程造价预算可以确保各个单位的经济利益，展现出建筑企业的担当，在实现建筑企业经济效益最大化的基础上，营造良好企业形象，为建筑企业可持续发展打下良好基础。
2造价预算控制的基本原则
2.1明确造价预算控制目标及职责
对建筑企业来说，应结合工程特点，合理制定造价预算控制目标，具体造价预算控制工作要围绕目标开展，并且积极落实造价预算控制职责。在具体项目中，需认真贯彻经理负责制，还要强化部门配合，提高造价预算控制的执行效果。要发挥项目经理职责，全面掌控项目实施，跟踪分析造价预算控制相关因素，优化人力资源配置，保障工程物资储备，促进项目顺利实施，提高造价控制的实际效果。
2.2造价预算动态性、及时性及精确性控制
由于工程造价预算控制会受到各类不可预见因素的影响，提升了造价预算控制的难度，因此要在预算方案的基础上，认真分析市场和政策变化，结合项目进展状况，实施预算方案的动态跟踪管理，使得造价预算控制更为精确。同时，还要落实好造价预算人员职责，做好工程实际成本分析工作，及时对造价预算控制效果进行评价，保障后续工作有效开展。
3建筑工程造价超预算致因分析
3.1工程造价预算书编制的不合理现象
建筑工程造价预算书是建筑工程项目开工前的重要工作，预算书在编制的过程中受到影响的因素非常多，且任何一个因素都有可能影响项目工程造价预算的超出。在这些影响因素中，项目的建设规模、人员能力水平、施工技术能力以及工程造价人员的预算能力和编制水平是重要的因素之一，这些会导致造价预算准确性的失真。因此应当重视培养预算人员能力水平与职业素养，以提高建设工程造价预算书的编制合理性，更好的进行造价预算控制。
3.2市场价格波动对造价的影响
在建筑工程之中，投入资金往往用于施工材料的购买、施工机械的租赁、施工人员的工资等。而目前市场经济发展迅速。
市场价格随着变化也在持续增长，虽然国家政府相关部门出台政策以进行宏观调控，但还是很难保障市场的稳定，再加上一般的建设工程项目建设周期较长，使项目策划时的预算价格与实际成本出入较大，这就对建筑工程造价预算带来了很大的影响。
3.3施工时频繁的设计变更
随着工程建设的推进，在实际施工时会发生很多根据现场实际情况发生的施工更改，这个时候就需要联系设计院进行设计更改以保证工程的整体性。在这个时候就需要增加额外的人力资源、材料、施工机具的使用，也就导致了项目工程造价的增加。一般产生设计变更的原因是因为在设计阶段，相关工作人员没有及时的与各施工部门进行详细的设计交流，导致整体设计与细部设计产生冲突，降低了施工图纸的合理性。
4建筑工程造价超预算的控制对策
4.1提高预算工作人员的专业素养
提高预算工作人员的专业素养和能力是解决由于预算人员自身能力的原因导致工程造价超预算的主要措施，因此，要重视对预算工作人员的培训，强化他们的专业能力。提高预算工作人员的专业素养和能力主要是对预算人员开展专业的培训，一般担任预算工作的人员都需要持证上岗，但是依然会存在部分预算人员的专业能力较差等问题，无法保障预算的准确性。而开展专业的培训能够明显地提高他们的工作能力，对工作流程更加熟悉，进而提高其专业能力和专业素养。在实际的预算编制过程中，预算编制人员要根据实际情况去调整造价预算编制，在建筑工程实施的过程中会发生诸多的变化，因此，造价预算编制要根据变化以及工程要求不断地调整，保证预算编制能够保障工程的正常实施，并具有一定的合理性。
4.2科学预测市场行情
市场环境因素是影响工程造价超预算的主要原因，而对市场行情进行科学的预测能够有效降低超预算的现象发生，提高预算的准确性。在对市场情况进行预测时要做到以下两点：（1）预算部门要安排专门人员对市场进行深入的调研，保证获取市场资料的及时性和有效性，从而提高专业预算人员对市场情况进行科学的预测和评估。（2）要加大对建筑原材料市场价格的预算控制，使建筑工程预算的结果有弹性，能够适应市场行情的变化，使预算的金额能够与实际的工程造价相符合，提高预算的准确性，从而减少发生建筑工程造价超预算的现象。
4.3重视项目实施阶段的预算
项目工程在施工的过程中，需要投入大量的资金，所以在施工过程中节约成本非常困难。另外，由于施工过程中存在原材料浪费的情况，严重影响了预算的超支。导致出现这种现象的主要原因为：首先是不可抗力的因素，如自然灾害、社会动荡等；其次是人为因素，如合同变更、技术人员失误等。因此，项目实施阶段的造价预算编制时，要充分考虑到合同、技术、建筑材料等多个方面，采用科学合理的对应措施来计算施工成本，防止出现超预算的现象。
4.4全员参与有效监管
施工阶段是控制工程造价以及有效监管各项费用支出的重要环节，因此，要建立监管部门，安排专业人员对其进行监督和管理。首先，施工单位要加强全员控制成本的理念，并将其纳入到整个施工过程，每一笔支出都要走流程，并有对应的监管责任人；另外，还要构建全员分享节约成本的制度，提高全员节约的思想意识，并运用到实践中；最后，还要提高预算人员对工程预算的重视度，规范其工作行为，严格按照相关程序办事，提高预算工作人员的工作质量和效率，提高预算的准确性，降低工程造价超预算事件的发生。
结束语
综上所述，一直以来造价超预算问题都是困扰建筑项目工程进步发展的主要难题，引起工程造价超预算的原因并不是单一的，全面分析这些原因，加以针对性制定和实施控制对策，能够大大降低造价超预算几率，促进我国建筑工程是事业健康长久发展。
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