关键词：城市道路建设；管理问题；应对策略；发展目标；方向
摘要：城市道路的建设发展将面临前所未有的机遇和挑战，方便快捷的交通能推动城市建设快步进入新纪元，因此城市道路规划、建设、管理必须在可持续发展的战略原则。不论前期的设计工作，还是建设过程中的质量管理工作，有需要良好的控制和管理。
1、可持续发展的意义
生态文明和人与自然的和谐是可持续发展战略的思想基础，为了取向与整体观念是最高行动法则，保护环境、控制人口的发展、节约自然资源是其基本战略；政府主导、科技导向、公众参与是其基本操作模式。在整个社会未来的发展战略里可持续发展主要表现在其持续性、持续发展及持续利用这三个方面。
2、是城市道路建设所面临的问题
1）交通发展战略不明确，缺少合理有效的交通管制措施。我国关于城市道路设计的相关规范将城市道路分为快速路、主干路、次干路和支路四大类。而我国大多数中小城市只是在规划中有后三类，同时还存在着很多道路交通规划、管理的工作人员对各类的道路划分标准的理解存在分歧。正是由于这种一直以来对各类道路划分标准的不理解，交通发展战略不明确，缺少合理有效的交通管理措施，使得道路交通的规划和建设存在一些失误，
2）目前，中国城市道路设计理念尚在不断转变和发展之中，可持续设计理念并未在中国推广。但是，在过去城市道路建设几十年积累的经验基础上，今年来中国的城市道路设计思维有了很大的转变，一些可持续设计的尝试正在推行，道路设计模式正由传统的技术主义模式向城市主要模式转变。总得来说，目前并没有非常全面和综合的考虑，很多措施并为形成规范以强制实施，城市道路的设计还存在很多随意性和地方性的特点。
3）道路设施是一个城市的结构骨架，通过道路可以连接组成一个完整的大城市，道路对城市结构布局起着决定性的作用。目前的中国城市，车辆、人口增加，住房、资源紧张等社会现象严重，道路的负担随之越来越重。长春红旗街也不例外，红旗街道路具有组成复杂、交叉口多、两侧建筑、人口密集等众多特点。以前，中国城市受计划经济体制下的城市建设指导思想的约束，道路往往被设计的简单、单调，功能不够完备，视觉上也不够美观。后来，随着市场经济的建立，城市建设迎来了空前的发展高峰期，城市的发展对道路的要求也随之越来越高。同时道路也存在着一系列不合时代的诸多问题。如：有害气体增多，城市温度升高、噪音严重，尘土飞扬，交通堵塞等，如果不采取一些有效的治理措施，那么，这些问题的后果将不堪设想。
3、城市道路建设的可持续发展策略
首先：树立以人为本可持续发展的思想。这是科学发展观的本质和核心。人是城市的主人，城市的发展建设必须以人为本，道路交通的发展建设也不能例外。在交通政策的制定、交通工具的选择、交通线路的布设、交通设施的建设、交通管制的措施等方面都必须体现以人为本的思想，道路交通建设必须紧紧围绕实现城市现代化总目标来进行，就是要求在推进交通交通系统建设与发展的同时，重视对城市生态环境的保护和资源的合理开发利用，在加强交通道路网扩张的同时，注意对交通系统的监督，交通系统供给在满足近期需求的同时，又能符合城市社会经济生态复合系统长期持续发展的整体需要，
其次:重视交通系统设计，挖掘道路网络容量潜力。在路网系统体现模式获得提升的情况下，城市部分地区新建路网已没有余地，在不到增加的交通负荷压力之下，路网的使用办法不可避免的从粗放使用式渐入内挖掘式，以最大限度的使用现有道路应作为优先选择的方案，科学合理的交通设计是针对城市特点、路网结构形态和交通流特征，因地制宜，充分利用道路时空资源，通过合理的交通工程设计、交通组织和交通管理控制达到提高路网容量、改善运行效率的目标，以较小的代价，获得更大的汇报。如采用单向通行，信号灯配时设计、交叉口渠化、交通监控等技术手段，
再次：加大立法执法力度并大力宣传交通法规。
发达国家和地区的交通管理经验告诉我们，好管理好城市道路交通，既要建立切实可行的法规体系，并严格执行，又要使市民自觉遵守交通法规，让人人都参与交通管理，才能把城市交通管理好，首先，成立城市交通对策委员会，研究协调解决城市交通问题，从供求方面采取措施，科学制定交通法规进行综合治理，其次，严加治理交通污染。集中力量科技攻关，削减汽车尾气，严禁汽车喇叭鸣放的规定要继续执行，公路两旁适当建立隔音墙或防音带。要求机动车辆缴纳环保费，加大绿化密度和力度，是道路两旁的树、草、花蔚然成观。再次，尽力制止和避免对城市交通规划管理的人为干扰，维护管理法规的严肃性。
一个城市的道路交通可持续发展必须在发展过程中时刻对居民的出行需求、道路施舍的供应、城市空气质量和环境质量以及城市社会经济发展这几者之间的平衡进行良好的协调，并且还有注意以下几点内涵
1、注重后代的延续，不能将发展资源和道路资源耗尽，无比给下代留有生存空间。注重地方传统文化和历史文物的保护，保留地方特色，以求达到现代化经济发展的协调，
2、注重城市道路交通和城市环境以及城市土地的使用情况相协调，使其相互链接，合理性发展。
3、道路建设的过程中必须要遵循“规划高标准，管理过程严格化”的方针，要注意有序性发展，
4、在土地混合利用的问题上，坚持平衡原则，努力实现居住就业一体化的平衡。
城市道路规划是一门综合科学，世界各个国家对其定义各不相同。作者认为国内的城市道路是综合运用各学科，以促进城市发展为中心，通过区域化的合理建设和合理配置方式，打造适合人们生活、学习，工作等场所的手段。综合来说。城市规划最终是服务于使用者，为使用者带来便利的同时间接刺激区域经济发展，提高物质文明水平，从而推动城市快速发展
1、城市道路规划的重要意义在于规范模式
城市道路规划需要遵循发展规律，这种规律来自多种形态赋予，有科技的发展，人们生活水平的提高等等，必须要做到规范设计，规范规划，从一个城市发展历程来看，城市规划在本质上就是对城市功能区域进行规范划分，根据城市发展的空间定位城市发展的需要、人口居住的密集度，规范的划分出对应的功能区间，譬如居住区、工业区、农业区、路游发展区等，进一步推动城市规模扩大与城市发展。
2、城市道路建设的重要意义在于合理的布局
如上所述，城市道路建设的本质就是规范的划分城市功能区域，所划分出来的居住区、工业区、农业区、旅游发展区等功能区域需要通过城市规划来进行合理的布局，合理的布局是方便人们生产、生活、娱乐等各项活动的基础手段之一。譬如休闲广场、购物商场、饮食饭店作为生活、娱乐活动场所，三者必须考虑合理的布局构成商业休闲中心区域，从而产生区域经济效益，扩大区域经济辐射，且对城市规划反作用，使得城市道路建设的合理布局更加符合现代化发展需要，更加符合自然生活规律的进化，城市的规模在不断增大，城市道路建设成为连接乡镇，工业连接农业的重要纽带，也是城市建设的规范性、科学性、可持续发展的重要体现方式。
道路交通发展将面临前所未有的机遇和挑战。方便快捷的交通能推动城市建设快步进入新纪元；而道路拥挤、交通秩序混乱、居民出行所需时间过长、市内泊车场地不足、道路承载能力跟不上机动车增长都严重制约着现代化的程度。因此城市道路规划、建设、管理必须在可持续发展的战略原则下，顺利度过目前机动化起步阶段，才能打下坚实的发展基础。城市道路建设能推动中国经济新常态下的持续健康发展；实现人民美好生活的载体。
参考文献：
【1】:时东兵，孙立军，上海城市交通建设与可持续发展的思考，同济大学学报
（人文社会科学出版）1996（2）
【2】：章立，城市道路建设存在的问题及其解决办法；中国水运2009
【3】：周干歭等，发展我国大城市交通的研究{M}北京；中国建筑工业出版社，1997