（国网宁夏电力公司宁东供电公司 宁夏银川 750411）
摘要：当前，对电力的需求，因为我国经济的迅速发展而与日俱增。输电线路因为承担着分配以及输送电能的任务，其工程施工项目数量也逐渐增多。输电线路施工作作为多专业、多工种的复杂系统工程，其具有安全风险大、专业性强、周期短的特点，所以对电力施工项目建设的安全开展管理具有十分意义的重大。
关键词：输电线路；安全管理；风险；解决措施
1输电线路施工安全的影响因素
1.1逐层转包，追利破坏安全
输电线路由于是大型工程项目，实际建设施工中经常出现施工单位逐层分包、转包的现象，这其中则潜藏着最大的风险性因素，将极大地影响输电线路工程安全。例如：转包施工单位的资质、实力以及所配置的施工人员的素质、水平等能否达到规定的标准和要求，由于监管不严、监督不善，经常出现不合格施工单位鱼龙混杂的问题，使得输电线路施工中事故层出不穷，问题得不到及时有效地处理，甚至影响了工程施工进度，不仅造成了施工安全风险，也增加了工程造成成本，为电力企业带来安全损失与经济损失。
1.2安全投入不足，安全监管不善
输电线路施工建设是一项高风险、高技术、高挑战的工程施工项目，它不仅需要施工单位有着合格的施工队伍储备，施工队伍中上至项目管理者下至底层作业员都必须达到规定的资质、能力与水平，而且也要求施工安全投入切实到位。同时，一切都需要安全监督工作的监督与支持。从目前来看，输电线路工程项目施工最显著的问题就是安全投入不足，施工单位与人员的资质与水平较低，安全监管不到位等。其中安全投入不足主要体现在：分包单位一切以利益为重，为获得最大的经济利益，减少对安全事故防范的经济投入，具体体现在：安全施工保护设备不足，施工机械、器具、线路等达不到规定的安全标准，作业人员未按规定采取安全防范措施，安全投入不足、安全配备落后是最主要的原因。同时，安全施工监管不到位也是造成施工安全事故的又一大成因，正常的输电线路施工应该执行标准化施工，要按照规定标准来深入现场检查、稽查与督查。然而，实际的输电线路施工中，监理单位将更多的精力放在成本控制、质量检查以及造价管控等方面，忽视了安全施工检查，或者偏离安全标准放松检查，这样则很容易造成个别环节的疏漏，从而潜藏着安全危机，酿成严重的安全事故。
1.3存在于施工者中的风险
无论哪种行业，起到关键作用的要素均是“人”。依照有关事件表明，在供电线路施工过程中，某些施工单位为了提高效率，一味增长工作时间，只追求经济效益，却没有落实有关的施工管控与安全保护举措，缺少安全施工理念，全部将利益作为中心，致使安全风险大幅增高。另外，某些作业人员的整体素养较低，具体体现为安全意识较差、专业技能不过关、没有充足的理论知识等，这些工作人员可能引发相关安全事故，没有办法保障高压输电线路的施工质量。
1.4电力设施风险
电力设施作为供电线路的主要组成内容，如果在作业过程中，电力设施装设不标准、本身质量不达标，很容易危及作业人员的生命安全。在施工过程中，各种设施均要落实好防护举措，符合国家的有关要求，比如，应当设立PVC绝缘层在电源线上，电源箱、用电设备均需要安全接地。
1.5施工设施风险
在供电线路建设现场，应当依据施工工序状况对施工材料加以收回与堆置，应当依据现场的现实状况科学的安排所用材料，防止因为无序堆放材料而引起的安全事故。此外，为了避免高空坠物伤人，不可以放置施工材料在高空作业区域下方。最后，为了防止机器设施产生卡阻等问题，应当定期对施工机械进行养护，对于老化的机械应当第一时间更换，避免发生设备安全问题。
2输电线路施工安全管理风险解决措施
2.1输电线路设施的保护
输电线路的相关设施完整是输电工程施工结束后能正常输电的前提条件，所以在施工时，要多考虑输电线路设施的相关问题，例如：在组建杆塔时，要在堆放相关的塔材前把相关物件通过保护材料进行包垫，以防止塔材的表面镀锌层受损、锈蚀、铁塔所需构件变形和组合处螺栓不紧等情况的发生。同样，在架设线路时，先设计好弧度并计算相关数据，控制好误差值，对输电线进行保护处理，避免因摩擦造成的输电线受损和安装不到位等问题出现。
2.2加强施工人员的管理
施工人员的整体素质直接决定着工程质量，所以施工人员的筛选尤为重要。在施工人员选拔时，应多关注从业人员自身的责任感与专业性。在工作过程中，经常进行先进技术的培训，提升员工的认知先进性；完善监管制度，对于专业性高、责任心强的员工进行嘉奖，树立典范，从而减少安全隐患。
2.3利用制度和法律明确管理目标
第一，应当将电力线路施工的安全控制抬升到法律的层面，相关工作人员必须了解有关的法律法规，把相关法律与施工的质量、安全、整体效益等结合去起来，分析好已经发生的安全事故的原因，把安全置于第一位，防范此类事故的再次产生，从根本上扫除安全隐患。此外，要根据实践的具体情况不断地调整与推进安全施工管控机制。最后，在施工企业开工以前，要先设立一个整体的目标，之后再分解目标，使每一个人员和部门都有自己的安全职责，把完成安全目标的情况纳入到职工绩效考核中。
2.4构建安全施工责任制，科学组织施工单位
要妥善解决施工控制过程中的安全风险，应当构建安全施工责任制，科学组织施工单位。在建设过程中，作业人员应当按照设计图，并且联系作业现场的实际情况结合，全面的了解和掌握施工场地的施工数量地和理条件等关键要素。此外，需要建立安全生产责任制来确保电力线路的顺利施工，施工人员在这个基础上才可以明白在作业过程中自己要践行的义务与担负的职责，恰当改进施工计划，及时发现隐藏的安全风险，有效把控施工现场的每一个细节，第一时间解决已经发生以及可能发生的安全事故。
2.5完善检修安全管理
在严格的遵循完善的检修安全管理制度的基础上，要根据有关的安全工作流程，将输电线路的检修工作落实到位。以此在整体上确保检修工作的安全性。此外，检修管理人员要将安全监督工作落实到位，检修管理人员也要贯彻安全检查工作，对检修工作中的每一个环节要加强安全监督和管理，同时要在第一时间明确有可能出现安全问题的位置，并且要及时的进行改正。此外，对于检修场地的检修工作人员，要严格的检查其安全防护用品的运用状况，确保其做好安全防护工作，从而保证检修工作人员的人身安全，为检修工作安全和顺利的进行提供保障。
2.6加强高空作业安全管控
在输电线路实际的检修工作中，经常会有高空中的检修作业，检修人员的人身安全得不到保障，加上检修工作的类型丰富，检修工作任务重，检修人员的数量并不能满足检修工作量的需求，检修工作人员在工作时，相互之间的距离会比较大，因此检修人员在工作的过程中要做好自我防护工作，以此保障自身的人身安全，同时在实际的检修过程中要将安全管理工作落实到位。对于高空的检修工作，由于天气、温度等等要素的作用，高空检修工作具有一定的风险性，因而要充分的研究天气、温度等要素，为高空检修工作的安全性提供保障。
总结：总而言之，输电线路施工安全管理是一项是十分重要又艰巨的任务，必须强化施工安全管控，充分调动各部门、各岗位人员的力量，扩大防范意识，严格监督施工单位的安全管理工作，提高施工安全风险管控工作水平。
参考文献：
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