中国烟草总公司吉林省公司 吉林长春 130033
摘要：随着我国科学技术的不断进步和市场经济的迅速发展，烟草行业也在蓬勃发展，建设项目逐渐增加且投资金额较大，面对复杂严峻的经营形势，进一步减少浪费、降低成本、严控费用、提高效益，做好建设工程管理与工程成本的有效控制具有十分重要的意义。抓好重点环节、突破管理瓶颈，努力提高工程质量、控制工程造价、加快建设进度，不断提高企业竞争力。在项目实施过程中，建筑工程管理和工程成本的有效控制有着十分重要的地位，不仅能够提高建设项目的管理水平，还能为烟草行业的高质量发展提供管理保障。本文对建筑工程管理与工程成本控制进行了简要分析，并提出了当前烟草行业建筑工程管理存在的问题及相应措施。
关键词：烟草行业；建筑工程；工程管理；工程成本控制
建筑工程是促进国民经济发展的重要组成部分，随着科学技术与经济不断发展进步，建筑工程管理以及成本控制得到广泛的关注，建筑工程管理不单单是对工程的质量进行管理，还主要包括对建筑工程施工进度以及成本控制管理。这些都是在保证施工质量的前提下，提高企业自身的市场竞争力和经济效益的重要途径。
一、建筑工程管理与工程成本控制
（一）建筑工程管理
建筑工程的管理，作为一项管理工作，是指从建筑工程整体出发，对建筑工程的各环节包括设计、招标采购、施工、竣工验收等等进行科学管理以及有效的控制，为项目投产使用提供一系列的措施保障。
（二）建筑工程成本控制
工程成本与建筑项目的工程造价密切相关，对建筑工程进行有效的成本控制是非常有必要的。严格控制建筑项目的工程造价，有效的节约施工成本，减少浪费、严控费用支出，有利于企业科学合理的优化资源配置，有利于企业最大程度的获得经济效益和社会效益，能够提升企业自身综合实力。
（三）建筑工程管理与工程成本控制的关系
建筑工程管理与工程成本控制二者之间相辅相成，相互影响。一方面，高效的建筑工程管理工作能够节约工程成本，进而降低工程造价，保证了企业的经济效益；另一方面，对建筑工程成本进行有效控制，可以给建筑工程的管理工作提供空间和时间，为建筑工程的按时竣工、保质保量提供保障，促进烟草行业的高质量发展。
二、烟草行业建筑工程管理存在问题
（一）施工现场混乱
施工现场混乱，是指建筑工程在施工材料的堆放上，乱堆乱放，毫无章法；对施工机械设备的管理不严格；施工现场的道路被占用；工作人员效率低下等各方面的混乱，对建筑工程的施工进度以及工程质量带来不利影响。做为烟草行业的建设单位要按照建设行政主管部门颁发的安全文明工地标准要求施工单位严格执行。
（二）工序顺序颠倒
建筑工程的施工过程中，有时会出现流程混乱，相关工序之间缺乏规范性衔接，这就带来了不可避免的资源浪费，阻碍了建筑工程的施工进度，影响了施工质量，后期也出现了许多由于质量不过关而返工的情况，做为烟草行业的建设单位要严格监督施工企业这种增加成本，提高造价，延长工期情况的发生，确保企业利益不受损失。
（三）综合协调不力
施工管理工作，是指包括对施工材料、施工技术、施工进程以及施工人员等多方面进行的管理。在建筑工程的实际施工过程中，由于缺乏对工程的管理，出现了各专业工程配合不到位，施工技术交底不到位等问题。做为烟草行业的建设单位要积极督导，严格按照施工总网络计划的关键线路检查各专业的工程进度及质量。认真检查各项技术交底资料，避免因综合协调不力产生的窝工返工现象发生。
三、建筑工程管理措施
（一）建立管理体系
为了更好地进行建筑工程管理，要从三个方面着手进行：一是引进专业的管理人才，采用科学合理的方法对建筑工程进行有效的管理；二是建立并完善项目管理制度，对项目实施各环节进行规范有序管理，减少项目实施过程中的资源浪费，降低成本，提高管理水平；三是创建监督管理体系。对项目实施过程中存在的问题进行监督和及时整改，推动项目整体建设顺利进行。
（二）加大对施工现场的管理力度
针对施工现场混乱、工序顺序颠倒、综合协调不力等问题，要求烟草行业的建设单位要加大对施工现场的管理力度，要求各施工单位严格按照各项技术规范要求进行操作，督导各施工单位本着节约成本保证工期的原则，积极配合，提高工作效率，保证施工现场井然有序。
四、成本控制措施
（一）决策与设计阶段
切实加强项目决策管理,做好源头控制。明确需求、科学预测、严谨论证、优化设计，从源头控制项目成本，保证项目质量。一是编好投资规划计划。把握投资方向，确定投资重点，投资项目要与烟草行业总体发展战略和规划相一致，符合生产力布局和结构调整方向，避免重复建设。二是充分调研做好项目论证。科学编制投资估算和可行性研究报告，认真审视项目建设的必要性和可行性，严格控制建设规模和投资额度，注重经济效益和社会影响分析，防止产能过剩。三是深挖潜力优化设计。加强初步设计审查工作，认真审核施工流程，优化生产工艺，在技术、工艺上注重节能降耗，禁止超标准、豪华建设项目，避免项目实施过程中出现重大变更。
（二）项目招标阶段
切实加强项目采购管理，要严格按照行业采购管理规定，将“真招实招”、“应招尽招”落到实处。一是科学合理确定采购需求。结合企业生产经营实际，坚持实事求是、厉行节约的原则，合理确定采购需求，科学预测采购预算，认真抓好立项审核，确保按需采购，避免积压浪费。二是精打细算做好采购实施工作。充分进行市场调研，强化供应商竞争态势，避免围标、串标；强化归口管理，以集中采购的优势降低采购成本。
（三）项目施工阶段
切实加强项目施工管理，一是合理安排施工总平面布置，有效整合资源，充分利用配套设施，优化生产调度，提高施工效率和劳动生产率；科学安排工序衔接，加快工程进度，避免窝工；优化材料库存，强化材料入库、保管、使用管理，提高材料利用率；加强节能降耗管理，杜绝长流水、长明灯。二是实行工程监理制和工程审计制，充分发挥第三方成本管控作用，现场签证要做到事实清楚、数量准确、程序完整、费用精确。三是做好动态控制。建立成本费用的监控和分析机制，通过实际成本与目标成本的跟踪对比，分析原因，采取有效控制措施，及时纠偏。
（四）项目竣工验收阶段
切实加强项目竣工管理，做好收尾控制，首先要制定一个建设项目的验收与移交计划，开展并完成建设项目成果的移交，同时，在项目竣工阶段，重点把好工程结算审核关。依据合同条款和招投标文件，重点加强工程量核定、定额选用、价差调整、费用计取、签证审核等关键环节的审核工作，防止擅自变更、盲目签证引起的成本增加，有效提高项目审减率。做好技术资料归档存档工作。
五、结语
综上所述，做好建筑工程的管理与有效的成本控制十分重要，能够提高建设单位对建设项目的管理水平，能够加强建设单位对建设项目的管理意识，能够夯实企业建筑工程管理的基础，能够提升企业投入产出效率，有利于推动企业高质量发展的进程。
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