电力工程全过程造价管理存在的问题及具体对策许皓然--中国期刊网

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电力工程全过程造价管理存在的问题及具体对策许皓然

发表时间：2020/7/14 来源：《基层建设》2020年第5期作者：许皓然

[导读] 摘要：随着社会经济的发展，我国对电能的需求不断增加，电力工程建设越来越多。为了满足社会各行各业与人们日常生活的用电需求，诸多电力工程项目开始逐渐投入实施。

        三峡新能源格尔木发电有限公司青海西宁 810001
        摘要：随着社会经济的发展，我国对电能的需求不断增加，电力工程建设越来越多。为了满足社会各行各业与人们日常生活的用电需求，诸多电力工程项目开始逐渐投入实施。由于现代电力工程的建设规模都比较大，施工周期长，因此造价也比较高。如何才能更好地管控工程造价，为企业赢得更大的经济效益，是当前电力企业面临的一大难题。在本文中，主要分析电力工程全过程造价管理，在此基础上提出下文内容，希望为相同行业工作人员提供一定的参考。
        关键词：电力工程；全过程造价管理；实
        引言
        当前，我国正在加紧推进国有电力企业的改革，以改变电网企业的发展环境，提升电网企业的工作效率为主要经营点，这对电力公司的正常运营提出了新的挑战。以“三去一降一补”措施为例，主要以严控造价成本，强化造价管理，合理控制投资成本，以加大经营的考核，借助大数据、互联网等数据服务技术，体现电力工程造价成本管控的可持续发展。
        1电力项目造价全过程管理工作的影响
        造价管理工作于电力项目的建设当中具有极为关键的影响，贯穿于全部项目的开发建设以及质量全进程，项目施工图的设计时期，编制出施工图的预算，在项目竣工的时候进行竣工结算工作，对于建设工程中每一个时期施工成本均需要将概预算以及有效合理把控做好，以保证电力项目可以合理健康的实施，再以此当做基础实施科学有效的投资，确保项目工程能够为企业单位带来更加好社会效益以及经济效益，这是电力项目造价全过程管理工作目标以及意义。
        2电力工程全过程造价管理中存在的主要问题
        2.1当前电力工程造价全过程精益化管理存在问题
        2.1造价管理精度不高
        当前，电网企业在涉及的造价管理工作中，大部分环节的工作内容相对粗放，导致造价管理的目标较为单一，难以将各个环节进行高效串联，精益化的管理难以落实到位。在电力工程项目建设的各个阶段中，对于工程造价的控制基本维持在不超过总造价，并留有一定的可控空间，在项目结算过程中，资金结余差距相对较大。
        2.2电力项目建设全过程中造价管理工作懈怠
        虽说电力项目建设中每一个流程造价对于整体项目造价的作用是有大有小的，不过电力项目全过程的管理工作为一个整体，把每一个时期造价管理工作落实下来，才能够将全过程的造价管理影响发挥出来，假如只是在阶段环节有造价管理相关状况发生，问题应该不是非常大，不过也将会产生一定经济损失，在电力项目管理造价现实行动当中，通常会有顾此失彼问题发生，要么是对于设计时期造价控制过渡强调，要么是仅仅重视施工时期造价管理工作，其管理工作太过于片面化了，简单而言就是在项目造价管理这个方面缺少协调性以及系统性。
        2.3由于造价管理和市场现实出现脱轨
        由于受到了市场经济的影响，电力项目在造价管理中，预算是不可以将“价”和“量”分开，如果分开会导致造价和现实价格出现偏离，无法对项目造价具体情况进行反映出来，现如今市场经济存在着比较大上下浮动，价格信息也是在不断进行变化，但是电力单位项目造价管理中，依然是采用定额计划方式，这样并不能够根据市场条件的价格数据变动采取合理应对方式，市场原材料价格出现变动会导致造价无法控制，最终导致电力工程造价出现问题。

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        3加强电力工程全过程造价管理的具体对策
        3.1投资决策阶段
        电力工程的投资决策是决定工程项目能否得到顺利实施的一大关键阶段，而且对工程项目经济效益目标的实现，也有着极大的影响作用，所以，必须高度重视该阶段的工作。在进行初始决策的时候，应考虑到决策的经济性与适用性。首先，应结合当前市场的需要、行业发展动向以及区域经济发展需求，对项目进行总体规划。其次，应对项目投资成本进行合理估算，全面分析电力工程实施中存在的各方面风险，把施工过程中涉及到的各方面因素都考虑在内，从而确保决策的准确性与科学性，为工程造价全过程管理提供强有力的支撑。最后，项目建设标准以及选址也应在投资决策阶段定下来，因为项目建设的位置、施工规模大小等，都会在一定程度上影响到工程造价。一般来说，在繁华地段进行电力工程施工建设的成本更高，且建设标准越高的项目，其总体投入成本通常也越高。
        3.2设计时期造价控制
        设计时期的造价控制会对电力工程全过程造价的控制造成极为深远的影响。该项设计工作的难度会比较高，其始终是我国造价全过程管控的关键环节。需要进一步的探究电力工程项目的内容，简化造价控制流程。通常状况下，电力工程项目设计时期所占用的费用数值会比较少，是电力工程总费用的1%，但是电力工程项目自身的稳定性会比较差，且其在实际设计过程中还会遭受其它外界因素的干扰，致使工程设计直接影响到工程整体造价，会上升到10%。现阶段，我国大部分的电力工程设计工作中，很多设计单位都会想要把电力工程造价的影响控制调节到最低的位置，因此，其所开展的造价控制工作会十分的保守。通常其会使用样板设计工作形式，该种设计模式虽然带有相应的优势，但是其设计并不能让电力工程项目的整体需求和其设计方案相一致，工程设计以及工程施工衔接很容易产生各类的问题，导致其产生工期延误等的问题，耗费了大量的电力施工材料，所以，必须要注重提升电力工程造价全过程的管理力度。首先，电力工程的投资方需要合理的使用竞争机制，并把机制较好的融入到项目的管理时期，采取电力工程设计招投标的形式，彰显出自身的优势以及竞争实力，改善电力工程设计时期的品质。其次，需要采取限额设计模式，借助限额设计模式去管控电力工程造价全过程，若其并不存在特殊性的状况，那么其就应当标注出所规定的限额数值，使得设计单位可以合理性的使用新型的设计思路，保障设计方案的品质。
        3.3施工阶段的材料成本控制
        一是需要建立起科学队伍，让施工进度可以得到提高，合理控制人工成本。二是在对原材料采购中要严格把控，因为材料费用在任何一个项目中都是关键的成本投资，在电力工程中也是如此，因此需要对施工材料成本管理工作进行提高，对原材料进行采购时可以采用短途运输方式，选择一些物美价廉的材料，同时材料采购中要做到开箱验货，保证材料质量能够满足规定要求。
        3.4竣工阶段
        竣工结算阶段是工程造价管控的最后一环。该阶段的造价管理应在原合同造价的基础上，对有增减变化的内容，按照合同约定的方法进行适当调整，并制定对应的预结算方案。另外，还应当注重对施工单位所提交的各项款单的审查，针对一些高取费用或采用不合理技术而造成的损失，应当根据实际情况进行适当处理，通过与施工单位的有效交涉，避免施工方出现故意抬高费用的情况。
        结语
        综上所述，在电力工程造价全过程精细化管理中，应以先进的信息数据的控制为主，加大各个部门的互联、互通，对于隐蔽工程的造价控制体系或者内容进行有效应用，以促进电力工程行业工程造价全过程控制理念的成熟化，保证电力工程项目建设能够长期稳定发展，促进电力企业取得更多的投资收益和社会效益。
        参考文献
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        [3]吴丽红.浅谈电力工程造价全过程管理[J].商品与质量，2019，（6）：20.
        [4]庞彦.工程造价全过程管理在电力工程中的实施及意义[J].企业技术开发，2013，32(21):30+34.