摘要：随着我国经济的不断提升，交通运输业得到迅猛的发展，对公路工程的需求量逐渐增大。现如今的公路工程建设项目，主要通过招投标的方式，对建筑单位进行有效的筛选。既能够遵守公平公正公开的原则，维护建筑行业的市场秩序。又可以对公路工程的整体造价进行有效调控，保障建设项目的顺利施工。笔者利用公路工程建设项目施工招标的重要性，结合公路工程建设项目施工招标的现状及常见问题，浅谈一下提升公路工程建设项目施工招标管理水平的方法。
关键词：公路工程；建设项目；招投标管理
引言：公路工程是我国经济发展的重要通道，既能够为社会居民的日常出行提供便利，又可以帮助企业进行良好的经营发展，使各个地区的经济实现稳步增长。在公路工程建设项目施工前，需要通过招标的方式，对建设单位进行审查与筛选。利用这种方法，不仅可以保障公路工程的整体质量，还可以刺激建筑市场的整体活力，引起社会公众的共同监督。但在公路工程实际的招标工作中，仍存在诸多问题，严重影响了工程招标的效果，甚至违反了公平公正的基础原则。
一、公路工程建设项目施工招标的重要性
（一）促进程序规范
利用招标的方式，既能够为公路工程的施工，筛选出合适的建设单位。又可以促进施工程序的规范化，提升社会各界对公路工程的监督力度。使公路工程的建设处于透明状态下，从而达到提高公路工程稳定性的效果。令公路工程的使用年限得以延长，有效的保障了社会居民的出行安全。如果缺乏招标工作，直接将公路工程这种大型项目委托给某一建设单位[1]。一方面无法保障公路工程建成后的整体质量，另一方面会出现内部人员贪污腐败的现象，不利于公路工程的建设施工，更会对建筑行业的整体市场造成不良影响。
（二）提升整体效益
通过招标的方式进行筛选建设单位，主要是依据公路工程的施工要求，并结合不同建设单位的自身能力，通过对投标单位的各种情况进行详细分析。从而选出最合适的建设单位，为公路工程的顺利施工，打下良好的基础。而这种招标方法，能够督促建设单位提升自身施工水平，并增强内部的管理力度[2]。使整个建设行业都朝着良好的方向发展，促进社会的和谐稳定。
（三）调控工程造价
通过公路工程招标活动的开展，使投标方和招标方能够相互选择，促进建筑行业的良好有序发展。公路工程的招标工作，能够积极调动建设单位之间的竞争意识，使建筑行业得到进一步的发展。并使社会中的劳务成本得到有效的较低，实现对公路工程整体造价的有效管控[3]。
二、公路工程建设项目施工招标的现状及常见问题
（一）资料调查力度不足
在公路工程建设项目招标工作中，工作人员需要对所有投标的建设单位进行调查，严格审查建设单位的各项资质。当建设单位的资质满足公路工程的投标要求时，方可进行下一步，针对投标书进行严格的审查。如果建设单位的资质不达标或证明材料缺失时，则不满足公路工程的投标要求。在这种情况下，工作人员就应将不达标的建设单位予以剔除，并将不符合要求的投标书进行驳回，不再参与公路工程的招标工作中[4]。但在建筑工程的资料审查阶段，由于工作人员的疏忽大意或是态度散漫，对建设单位的资质审核不完整。从而导致不达标的建筑单位也参与到了招标工作中，并将投标书进入到了筛选阶段，甚至出现中标的情况。这种现象的发生，会大幅度降低公路工程招标工作的质量，也为公路工程的施工埋下巨大的安全隐患。
（二）信息审核不严谨
对投标书的信息内容进行严格审查，对公路工程的施工建设，起着至关重要的作用。某些建设单位在递交投标书时，只按照范文进行填写，并未在投标书内标明建设单位自身的真实情况。这种虚假信息产生，不仅会增加招标人员的工作量，还会对公路工程的整体招标效果造成严重的影响。
而信息审核不严谨的情况，在公路工程招标工作中时常发生[5]。一旦出现上述情况，工作人员未能及时发现，则会让这种虚假信息的投标书流入到下一个环节。对后续的招标工作，造成严重的阻碍。
（三）垄断情况较为严重
虽然我国公路工程的招标，是本着公平、公正和公开的原则进行。但在实际的招标工作中，区域垄断和暗箱操作的情况屡见不鲜。在某些地区进行公路工程的招标工作时，为了使当地建设单位得到较好的发展。某些部门会向外来建设单位收取大量的交易费用，或采用其他条件进行约束。使外来的建设单位，对当地公路工程的招标工作望而却步。这种情况的发生，完全违背公平公正的招标原则，更破坏了建筑行业的市场秩序[6]。除此之外，暗箱操作的情况，在公路工程招标工作中也时常发生。当公路工程招标工作发生暗箱操作的情况，完全违背了公开的原则。并且将整个招标工作进行架空，使公路工程招标工作流于形式。严重侵害了其他建设单位的合法权益，也极大程度的降低了公路工程的施工质量，不利于社会和谐有序的发展。
三、提升公路工程建设项目施工招标管理水平的方法
（一）完善招标体系
为了使招标工作在公路工程建设项目中，发挥更大的作用。首先，应建立健全一整套公路工程的招标体系。从建设单位的资质审查开始，到中间的投标书内容分析，以及后期的各个投标书的对比。使公路工程的每个招标环节，都更加严格规范。完善的公路工程招标体系，能够为招标人员提供良好的工作指引，并对招标人员的工作与行为进行有效的约束和规范。从而提高公路工程的招标质量，为公路工程的顺利施工打下良好基础。
（二）建立诚信系统
将每次投标的建设单位信息录入统一的诚信系统，能够实现对数据信息的智能化管理。通过建立诚信系统的方式，能够减轻招标人员的工作量，使其不用再对每个建设单位的资质进行一一审核，极大程度的提升了公路工程的招标效率。利用这种先进的方法，也能够大幅度避免错误的发生，保障了公路工程招标工作的顺利开展。建立诚信系统时，应注意对建设单位的各项信息数据，进行及时的更新和补充。使诚信系统内部的各项数据，与建设单位的实际情况相符合。为公路工程招标人员，提供真实完整的数据参考。
（三）优化招标方法
通过对招标方法的优化和改进，能够加快公路工程招标工作的进度，大幅度缩短公路工程的招标周期，使公路工程能够尽快的进行施工。加强招标人员的培训管理，使其树立正确的工作态度，能够有效避免贪污腐败的现象。而提升对公路工程招标工作的监管力度，可以降低区域垄断和暗箱操作等情况的发生，保障公路工程的公平、公正和公开。
结语：通过招标工作对建设单位进行筛选，能够提升公路工程的整体质量，并激发不同建设单位之间的良性竞争，促进建设行业的良好有序发展。尽管公路工程招标工作拥有众多的优势，但在实际的招标工作中，仍存在信息审查不严谨、资料调查力度不足、区域垄断和暗箱操作等问题。严重违背了公路工程的招标原则，使其他建设单位的经济权益受到侵害。面对这一系列的问题，相关部门应建立健全招标体系和诚信系统，为招标人员的日常工作提供便利。通过对招标方法的不断优化和改善，使公路工程的招标质量得到显著提升，使建筑行业市场秩序得到良好的维护。促进我国公路工程的施工建设，为社会和谐稳定发展提供良好帮助。
参考文献：
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