摘要：在国内外建设项目广泛实施招投标的情况下，形成一套具有实用性、操作性的投标策略方案对建设单位具有重要的意义。投标策略方案不仅要符合本行业的特征，也要适用于本单位的实际情况。建设单位在提高自身设计水平、提高单位竞争能力的同时，还应该对投标策略方案进行研究，制定有效的投标策略，才能在激烈的市场竞争中提高中标几率，获取更多的市场份额，确保企业的长期生存和发展。本文在对电力工程建设项目招投标的基本内容、特点和电力工程建设项目招投标个案的共性进行分析的基础上，指出了影响电力工程建设项目招、投标的关键因素，建立了电力工程投标报价风险因素分析体系表。
关键词：电力工程施工；招投标；风险因素分析
1招投标制度在中国的完善发展
我国在实施招投标法的初期，市场上存在着很多的问题，例如虚假招标、暗箱操作以及串标等违规现象，使得招投标在很大程度上缺乏公平竞争的原则，流于形式。而随着社会经济的发展，市场对规范化招投标的需求越来越迫切，国家及部分省市颁布了有关工程建设招投标的管理条例，我国各地区、各行业相继出台了相应的规章制度，有效的保障了工程建设市场的有序发展。招投标法制建设步入正轨，我国的招投标进入健康发展阶段，招标方式也从议标为主转变到以公开招标和邀请招标为主。公开招投标制度的全面施行对于规范我国的工程建设市场，节约社会资金，有效提高社会资源使用率和企业生产效率都起到了很大的作用，严格施行招投标制度，也对预防腐败现象的发生起到积极作用。
2工程建设项目投标决策的内容
投标决策的内容即为应在投标前需解决的问题或需进行的决定，它由以下几个决策子系统组成:
（1）客观及主观因素分析:通过分析各种客观及主观因素，包括企业资金情况、任务饱满情况，投标项目吸引力，竞争者实力以及市场开拓前景等等因素来预计投标成功几率，为投标人决策是否参加投标提供依据;
（2）评估投标风险:对投标工程的项目预期利润及面临风险进行评估，分别做出高低等级评估，进而预计投标预计收益。投标预计收益往往会影响投标人对投标报价的决策。
（3）投标报价决策:若对以上因素经过分析评估并且最终决定参与投标，投标人开始进行投标报价决策。投标报价是投标过程中最为重要的一个环节，它不仅决定了中标的概率，同时也决定了中标后企业最终收益的大小。于是，投标人如何做出最合理、最有效且最优的报价，是投标人投标决策的重点，也是关键。
3电力工程投标风险产生的原因
3.1 招投标市场不规范性的存在
我国实行建设工程项目招投标制度已经有多年，并取得了较大的发展与进步，尤其从我国推广实施《中华人民共和国招投标法》以后，各地相应地制定了招投标法规和实施细则，使管理工作取得了稳步、有序、深入的发展。但监督乏力、虚假招标、围标串标、违法分包挂靠等问题依然存在，尤其是围标串标已成为当前招投标领域中存在的突出问题。电力工程在进行招投标活动当中，应当在公开、公正、公正以及诚信原则的前提下，进行合理的市场竞争，这对于促进行业健康以及有序发展具有十分重要的作用。
3.2对工程项目投标调研不够充分
在电力工程投标前，由于企业没有做好足够的调研和分析，使投标以及中标后施工过程中处于被动状态，甚至因无法履行而导致终止合同。笔者所属公司曾经有一中标价为820 万的广场变配电工程项目，该项目已经完成合同签订并开始实施。但开发商由于土地使用证问题导致该项目最终夭折，致使公司前期投入的采购设备和施工费成本合计240 万无法收取。经过一年多的多方面交涉和努力，最终用法院起诉的方式才得以解决，收回成本。从这件事可以说明，项目投标前调研的必要性，直接关系整个项目的盈亏。而项目调研和分析可以从综合技术能力、项目工程工期、人员素质、物资供应及承受能力、项目环境、项目资金、项目利润、竞争对手以及风险预测这九个方面着手，进行详细的反复分析论证。
4电力工程施工投标管理质量的提升
4.1 加强项目投标可行性研究分析以及管理
对项目投标可行性研究分析，可通过上述九个方面进行逐一详细分析，重点抓以下四点：第一，项目的整体情况。包括建设单位的资金来源是否可靠，项目是否经审批，招标范围界定是否清晰，电力线路路径及电房位置是否可行等。这些基本要素需要明晰，否则会存在资金回收、项目拖延、工程内容增加等风险。第二，招标合同。招标的过程中，招标合同属于招标文件当中重要组成部分，它是进行投标十分重要的一个依据。同时，招投标合同是处理招标过程当中发生矛盾后，双方进行调节十分必要的文件。因此，需认真研究招标合同中的内容，根据合同分类，是固定总价合同还是单价合同或是成本加酬金合同等类型进行分析，并分析其计价方式是否存在不平等性，该合同是否存在风险。
第三，项目的工期。需综合考虑是否有能力在规定的工期内完成项目建设，并重点分析工期延误带来的扣罚工程款甚至终止合同的风险。第四，竞争对手的情况。需尽快了解目前有意向投该项目的竞争对手信息，分析竞争对手以往的投标策略，通过概率法以及反向思维法，分析该项目是否有机会中标，是否需放弃投标，并制定最佳的投标策略。这样才能提升投标效率，提高项目的中标率。
4.2 设计技术风险分析以及管理
电力工程进行投标工作的过程当中，应当针对工程进行必要的设计，同时提出合理科学设计方案。对于电力工程的投标工作而言，风险分析以及管理的关键就是设计技术。其中，设计质量、内容以及深度都关系到该项目的顺利开展和实施。所以，设计技术的开展对于投标管理十分重要，是一项先决条件。在实际的工程投标过程当中，相关人员应当加强设计分析以及管理。实际的设计施工方案当中，需要切实明确投标过程当中的各项因素，并结合各项因素针对工程各个风险加以全面剖析。项目实施过程当中，为了有效预防风险因素，避免风险，就需要进行合理的设计，切实保障电力工程可以顺利实施，同时能够有效避免在设计过程当中出现技术性风险。此外，还能够促进工程的质量得到提升，对于工程施工作用较大。
4.3 施工方案的风险分析以及管理
进行电力工程施工投标之前，相关工作人员需要根据项目情况及招标文件制定相应的施工方案，并对施工事实进行核对，只有这样才能保证施工方案的制定科学合理。对于电力工程来讲，施工方案的好坏，直接影响到项目的具体实施，并且直接关系到项目的成本投入。所以，进行电力工程施工投标之前，相关工作人员需要加强合理的规划，有效的避免施工的盲目性和一些不能控制的风险。同时针对整个施工工程进行有效把握以及掌控，尽量防止在电力工程施工过程中出现危险，切实保证电力施工的顺利进行。如果选择的施工方案不够合理，将势必导致产生工程质量问题，工程不能达到标准。所以，应当采取有效的措施，促使施工技术性风险降低，切实保障施工顺利开展。除此之外，根据大量实践表明，采用合理、科学的施工方案，不但有利于提高评标专家的认可度，为企业的技术标加分，增加中标几率，而且对于促进施工质量以及保障工程开展实施意义重大。
5结语
电力工程投标风险的主要来源是招投标市场的不规范性、对市场调研不够充分。为了电力工程施工投标可以有效提升管理质量，应加强项目投标可行性研究分析以及管理、设计技术风险分析以及管理、施工方案的风险分析以及管理，同时包括投标文件及投标过程的风险预控以及管理。
参考文献：
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[2] 付烨. 电力工程施工招投标决策与管理研究[J]. 经济管理：全文版， 2016(6)：00029.