行政事业单位财政预算资金管理中存在的问题和对策分析--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

行政事业单位财政预算资金管理中存在的问题和对策分析

发表时间：2020/7/3 来源：《基层建设》2020年第6期作者：冯慧

[导读] 摘要：各个单位的财政预算管理都是整个单位最重要的环节，行政事业单位作为一个政府职能部门，其财政预算管理更是其内部所有管理中最为重要的一部分，是各项工作顺利进展的基础。但是我国的行政事业财政预算管理水平较为低下，难为维持各项工作顺利运行。

        山东省滨州市惠民县财政局 251700
        摘要：各个单位的财政预算管理都是整个单位最重要的环节，行政事业单位作为一个政府职能部门，其财政预算管理更是其内部所有管理中最为重要的一部分，是各项工作顺利进展的基础。但是我国的行政事业财政预算管理水平较为低下，难为维持各项工作顺利运行。本文结合实际，对行政事业单位财务预算管理中存在的问题进行深度剖析，并提出具有针对性的合理建议，保证预算管理的质量，确保行政部门各项工作的开展。
        关键词：行政事业单位；预算管理；问题分析；对策分析
        改革开放以来国家经济以迅雷不及之势高速发展着，发展的同时我国经济体系、社会体系等都发生了变革，行政单位的管理体制也发生了顺应社会发展的改革。行政单位的预算管理是适应我国经济的发展，对政府部门的其他职能进行完善，在行政事业单位管理中发挥着重要的作用。但是预算管理在实际进展中受到许多因素的制约，存在着严重影响预算管理工作进展的很多问题，降低了预算工作的整体水平。因此，要想最大化的发挥预算管理的职能就应杜绝腐败，建立完整的资金管理体系，提高事业单位的整体工作水平。
        一、行政事业单位财政预算管理的重要作用
        （一）促进资金合理利用
        行政事业单位实行预算管理实际上是对行政财政方面的有效监督，财政预算管理对所有资金进行合理规划，做到对资金的合理控制，确保每一分钱都花在“刀刃”上[1]。另外，实行预算管理可以对行政单位整个财政系统进行完善，对所有资金的流向起到宏观调控的作用，细化预算管理的各项工作，从根本上优化资金的结构，有效提高资金的合理利用率，杜绝奢侈浪费现象的发生，完善财政预算管理体系。
        （二）加强内部管理水平
        财政预算管理作为政府行政单位所有管理的最重要组成部分之一，不仅可以对资金进行良好的规划，还可以在一定程度上对单位工作人员进行管理与控制，对行政单位的日常工作和管理工作进行有效的调节。财务预算的实行平衡了事业单位的收支，将贪污腐败现象扼杀在“摇篮里”，使行政单位的每一项工作都更加合理的进行，顺应我国体制的改革，全面提高行政单位财政资金整体效益。
        （三）辅助政府宏观管理
        行政事业单位有效运转所需要的资金主要来源于政府，政府的拨款保证行政单位工作的开展。近些年来，随着国家经济的发展，我国对行政单位的资金管理进行了改革，通过对资金的合理预算和对资金流向的实时监控保证行政单位应用的每一笔资金都合理[2]。深度落实政府部门的管理工作，并保证每一笔资金的使用都上报政府，让政府对使用情况充分了解，做到对行政事业单位的宏观调控，落实改善民生的发展理念，提高对工作人员以及普通老百姓的服务水平。
        二、财政预算管理中存在的问题
        （一）财政预算编制存在问题
        财政预算编制工作是预算管理工作进行的前提，编制工作相当于对整个管理环节进行规划，制定完整的资金运用系统，预算编制是否良好直接影响资金的使用情况和预算管理整体水平。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

但是就当前行政单位的预算来看，大部分的预算编制都存在问题，行政单位在对预算编制进行制定过程中，并没有做到每个部门的人员都参加，所做的调研和论证都只是表面功夫，根本没有结合单位发展实际落实制定工作。这一现象使财政的预算与资金的实际使用情况发生较大偏差，导致整个预算管理工作都不能合理进行。
        （二）财政预算组织体系存在问题
        目前大多数的行政事业单位的财政管理都是采用传统的管理方式，单位的领导人员没有与时俱进，结合单位发展实际制定适应单位发展的预算管理组织体系。单位的领导人员严重确实预算管理意识，忽略预算管理工作在所有管理工作中的重要地位。另一方面，行政单位的工作人员将自身的利益放于首位，忽视整个单位的效益，从而使预算编制更加趋于主观性，缺乏对预算管理的客观考察和评估，导致预算管理工作无法高效率的运行。
        （三）财政预算管理监督存在问题
        根据实际调查发现，我国许多行政事业单位的监督机制都不完善，贪污现象也逐渐涌现。良好的监督管理体系是对预算资金的有效保障，也是对全体人民和工作人员利益的保障。当前监督管理机制不健全，使财政预算管理在编制之前的透明度较低，无法做到公平公正，导致行政部门的违法乱纪现象的发生，监督机制的不健全大大降低了对职能人员的约束力，对管理工作的进行效率造成严重冲击。
        三、行政事业单位财政预算管理的主要对策
        （一）对预算编制进行完善
        良好的编制方法能够有效完善预算编制系统，在进行预算编制过程中需要单位所有人员的参加，保证预算编制的高透明性，做到公平公正合情合理。行政人员在对预算进行编制之前应当对国家颁布的《预算法》进行充分的了解，依照法律的明确标准，结合单位的自身实际发展状况对整个财政预算进行编制统筹，保证编制过程中每项数据的真实性，从而制定出最好的预算编制，充分发挥行政部门的社会服务性。
        （二）对组织体系进行重新考量
        行政事业单位领导不应该止步不前，以传统组织体系为新的管理标准。单位领导应该根据单位的发展状况，参考每个工作人员的意见完善组织体系，加强单位里每一个人的预算管理意识，重视预算管理的重要地位，使预算管理发挥最大的作用。同时，领导人应该以单位的整体效益为核心，以全面提高单位服务水平为目的，使整个预算组织体系的完善更加客观，促进预算管理工作有效运行。
        （三）对监督制度重新制定
        有效的监督是预算管理工作落实的重要手段，好的监督制度能够对单位每一个工作人员产生约束，避免贪污等违法乱纪行为的发生。因此，在管理制度构建过程中，应该对监督制度更加注重，将监督工作进行落实，保证政府资金的流向合理，发挥资金的最大效益，保证工作的公平公正。
        总结以上是根据财政预算管理在行政单位发挥的重要作用为出发点，探讨行政单位中财务预算管理存在的问题，并提出相应的改善分析。行政单位工作的规范开展需要依靠预算管理工作的稳定运行，预算管理是对行政单位资金的合理利用最大化，使政府行政单位展示自身的公共职能，提高为人民工作的工作质量和效率，将预算资金的效益发挥到最大程度。
        参考文献：
        [1] 苏阳.行政事业单位预算会计工作中存在的问题与对策[J].品牌，2015（10）.
        [2] 范英.刍议新预算法下行政事业单位财务管理存在的问题及其解决措施[J].财经界（学术版），2016（10）.