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摘要：随着我们社会的进步和经济水平的提高，城市化进程的速度越来越快。过去杂乱的街道已经不复存在，落后的交通状况已经被宽阔整洁的道路和各种交通工具所取代，城市综合开发水平达到世界最高水平。以合理的城市规划和完善的市政建设，建设我们舒适的家园。本文对市政工程业主方项目管理的工作方法进行分析，以供参考。
关键词：业主方项目；管理；方法
引言
基础设施建设一切从民生出发，适合人们日常生活的建筑才是满足人民的优秀工程。随着国家的进步，对国民生活质量的要求逐渐提高，市政建设工作面临了巨大挑战。市政建设是城市规划工作内容的重点，将公众的基本生活欲望和对美好生活的渴望放在城市建设的首要位置。
1业主方项目管理的内容
业主方的项目管理服务于业主的利益，贯穿于整个项目建设过程。由于业主方是建设工程项目生产过程的总组织者，因此，业主方的项目管理是整个建设工程目标能够实现的关键，其核心任务是协调好内外部矛盾，做好投资控制、质量控制、进度控制和安全管理工作。主要采取沟通协调方式，使得各方矛盾居于统一，项目运行顺利。
2市政工程业主方项目管理存在的问题
2.1工程费用追加问题严重
目前一些施工单位在招投标阶段采用“低价中标，索赔盈利”的非正常方式承揽工程，即在竞标阶段以不合理的低价取得项目，后期则是通过各种方式索赔、追加费用。施工单位在对个别分项工程施工时，由于没有利润，会试图变更该分项工程的施工方案或所用材料，导致工期拖延和质量标准下降。
2.2业主方进度计划与资源需求计划不匹配
资源需求包括资金需求计划和其他资源（人力资源和物资资源）需求计划，以及反映工程实施的各时段所需要的资源。通过资源需求的分析，可发现所编制的进度计划实现的可能性，若资源条件不具备，则无法满足进度计划，例如资金需求计划是工程融资的重要依据，工程进度款可保证工程的有序推进，如工程融资不到位，造成进度款中断直接影响施工进展。
2.3签证内容的准确性不够
签证内容的准确性以及合理性不够，将直接影响到整个工程的现场签证管理。因此，为了能够提升签证管理有效性，签证人员需要在现场签证办理时保证签证内容的准确性与合理性。例如，龙岩某工程抽水台班原来按照8h一个台班，为了准确记录，业主方要求安装电表计量，按照使用的电表度÷功率÷8h/台班，得到台班数，相对科学；又如，签证单价不在合同范围未列入计价清单，价格不明，也无相应定额可套价，就需要结合施工方案，用组价的方式，合理得出签证单价。如，该工程土洞溶洞的注浆原始签证其注浆成本4500元/T。费用得出一个数字，没有具体依据，具体计算过程无法判断其合理性，而后被驳回，要求重新根据施工方案组价。
3市政工程业主方项目管理的措施及方法
3.1施工材料采购管理措施
采购计划的合理化制定策略。航空及码头土地开发建设建筑项目中的总包签订相应的合同以后可根据实际工程的需要，由甲方进行确认，确定好相应的工程量清单，同时结合项目组提出的相关要求，按照编制的采购清单进行采购，采购计划的主要内容包括：清单的编号、设备型号及名称、数量、采购厂家的筛选信息等。询价与比选。由合同管理部门委派合同管理师，审核采购合同的内容，并发出对应的询价单，收回相应的报价单。在整个过程中，要在原则上制定好设备的型号、数量及单价等，并对供货期、供货质量和保修期等基础采购信息进行对应化分析，促进和提升符合采购技术要求的相关理论内容。
3.2尽量减少施工过程中的工程变更洽商
在工程建设项目施工过程中，工程变更洽商是不可避免的，但要严格、有效的控制工程变更，规范工程变更洽商程序，要充分论证，采用最优变更方案。尽量减少工程变更，是控制投资的重要举措。施工单位为增加项目竣工结算款，而采取各种方式争取材料代用、现场签证、额外用工等费用。对必须做出的变更要先做出工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位发出相应图纸后，施工单位方可施工，无特殊情况坚决不做变更。
3.3建立有效沟通协调机制，保证实现项目总体目标
建筑工程项目实施过程中的沟通协调问题，看似简单，其实牵涉面很广很琐碎。项目沟通的重要性不言而喻，实践表明：没有顺畅的沟通，就没有成功的项目。建立有效的沟通协调机制，明确规定项目中正式沟通的方式、渠道和时间，是保证工程总体目标实现的重要保障。
3.4制定科学合理的总进度计划
建设工程项目的总进度目标指的是整个工程项目的进度目标，它是业主方在项目决策阶段项目定义时确定的，项目管理的主要任务是在项目的实施阶段对项目的目标进行控制，建设工程项目总进度目标的控制是业主项目管理的任务。在进行建设工程项目总进度目标控制前，业主首先要分析和论证进度目标实现的可行性。若项目总进度目标不可能实现，则项目管理者应提出调整项目总进度目标的建议，并提请项目决策者审议。
3.5施工安全管理控制措施
对危险性较大、风险等级较高的工程，须提交施工安全风险评估报告，请专家进行论证、审查，并在专家指导下编制专项施工方案，开展教育培训、技术交底和应急预案演练工作。要求监理单位必须对施工条件、施工组织、施工方案等认真审查，对施工工序进行严密监控，对安全隐患整改进行认真督查和验收，保证安全风险控制措施落到实处。最后，甲方应督促施工企业建立安全隐患数据库，编制重大危险源分布图和施工情况监测表，及时录入施工进度和各级历次检查反馈的隐患问题，适时开展综合评价，将存在重大事故隐患项目纳为挂牌督办对象，研究制定管控治理措施，督促整改落实，确保工程施工顺利进行。
3.6加强签证内容的准确性依据
签证内容准确性，要求实事求是，不能盲目为了经济效益，贿赂各方谋取暴利。这就要求施工方在平时的记录中客观反映真实情况，不虚构签证内容，如施工方报送材料二次搬运费用，使用卷扬机签证（不能使用卷扬机），显然不符合实际。签证的合理性要求施工方有依有据，不虚高单价，如土洞溶洞注浆成本按照签证4500元/T，明显偏离市场行情。因此，业主方要求施工方结合施工方案进行组价，要求在用料报价中记录人工费：引孔及注浆人工工资；材料费：根据材料设计配合比为（水泥1∶粉煤灰1∶重钙粉3）及所需注浆管费用得出；机械费：机械配合平整回填施工场地费用。以上费用÷水泥用量+注浆每吨水泥所产生的电费，进而得出出注浆材料注浆成本单价。考虑（8%管理费+2%利润+2%损耗），最后计算出单方注浆成本为2501.25元/T。签证的准确性、合理性使业主方的经济利益得到有效保障。
结束语
项目建设是一个系统工程，业主单位的项目管理起着一个中枢作用，贯穿于项目建设的整个周期。作为业主代表要在实践中增强责任意识，勤于思考，主动协调建设各方在日常工作中出现的各类问题，才能实现工程项目的总体目标。
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