摘要：近些年，在社会发展下，建筑行业随之快速进步。目前，招标代理机构作为受委托单位委托，在法律法规框架下从事招标代理、提供咨询服务的中介机构，在建筑工程项目招投标中发挥了重要的作用。文章深入分析了招标代理机构在建筑工程中的应用优势，并对《招标投标法》修改带来的新形势进行了研究，阐述了代理机构面临的挑战，以期推动代理机构发挥自身优势，促进建筑工程项目招投标进一步完善。
关键词：招标代理；建筑工程科学；招标投标；作用效果
引言
随着时代的进步，社会的发展，城市化进程，目前的建筑市场竞争越来越激烈，建筑行业在生活中的作用也越来越重要，人类数量的与日增长，土地不增且污染土地严重，为了满足人类的住房问题，建筑工程也越来越重要。在建筑工程中招标代理是最为重要，建筑工程招标代理一方面是指对工程的勘察，设计施工等工程建设有关的监理设备，包括材料采购代理，大型基础设施代理，公用事业建筑代理，公共安全的项目代理，更大一步则包括国有资金投资国家融资代理。各个行业的代理都体现了其重要的领导作用，研究招标代理在建筑中的作用，更是为了建筑行业的提高发展进步完善。因此对招标代理在建筑工程招标中的现状，产生的问题以及作用做了分析研究论述。
1建筑工程招投标中招标代理的作用
众所周知，招标是一项高度繁杂且专业性极强的工作。在展开招标之前，相关企业一定要选用具备较高专业素养的人员，而后在此基础上，展开有计划的组织设想，使得招标代理机构可以在最大程度上够达到招标方企业的整体诉求，成为建设单位与相关工程建设部门的最佳连接桥梁，从源头杜绝一切潜在问题，为其提供更加专业的服务。总的来讲，招标代理机构要想确保工程造价的科学合理，就要在工程开展最初对其造价展开有效合理的预算，全方位的控制工程资金投入。招标代理人员要以招标方各种各样的需求为基础前提，结合实际情况，为其筛选出最适宜的工程项目材料、设施供应商与承包商，并严格按照相应法律法规规范招标工作流程。除此之外，招标代理参与到招标过程中是避免恶性招标竞争的有效途径。例如有的投标公司，在投标时恶意的压低价格，待到顺利中标后又以工期、材料、设施等方面当作借口，随意涨价，甚至大有“不涨价就撂挑子”的可能，严重影响工程的正常进度与质量。再加上故意泄露标底、区域地方保护、企业内外互通等因素都是引发恶性招标竞争的因素，而招标代理的加入很好的改善了此类情况，有效地避免了招标方与投标方的私下接触，在最大程度上保障了招标工作的合法合理性。由此可知，招标代理活动是为建筑工程提供重要保障的有效途径。
2建筑工程招投标中招投标代理的不足
2.1招投标代理不规范
现阶段我国有着数量众多的招投标代理机构，这些机构的质量良莠不齐，部分招投标代理机构的规章制度不健全，存在很多不规范的招投标行为。一些代理机构为了取得招投标项目，甚至很少考虑自身机构和资源是否与项目要求相符合的问题，对一些根本不适合的项目进行代理，更为严重的还会采用非法竞争手段，而不是通过增强自身业务素质的方式开展公平竞争。另外，部分招标项目方与投标企业利用人际关系自己达成协议，成为建筑工程项目代理，严重扰乱建筑行业市场秩序，并且该种内定方式，导致招投标代理丧失了其作为社会中介机构的独立性，无法真正发挥应有作用。
2.2国家招投标法律法规不健全
招标代理的出现与发展对建筑工程招投标产生了很大的积极作用，但是也表现出了一定的问题。例如，随着招标代理业务的发展和变化，招标代理的法律法规逐渐显现出捉襟见肘的情况。就目前情况来看，我国现有的法律法规对招标代理这一新兴领域而言，虽在大体的原则上并未违背国家制度，但极少数的内容中依旧存在着些许的漏洞，其在“暗箱操作”、“明修栈道，暗渡陈仓”等方面表现的尤为明显。除此之外，招标代理从大方向看，是一种中立的组织机构，但在现实中，极易因某些因素而产生偏向某一方利益的可能，从而引发一系列在短时间内难以解决的后续问题，严重影响市场和谐。
3建筑工程招投标中招投标代理作用的发挥
3.1实施项目负责人制度
根据相关规定，在承接招标代理项目之后，项目负责组应当和招标人书面签订委托代理合同。实施项目负责人制度，不但能够提升招标代理人员的工作能力，很好地满足招投标各方要求，还能够增强招标代理人员的责任意识，提高招标效率，有利于项目的顺利完成。同时，项目组组长通常具有很强的专业能力，可对工程量清单、工程范围和有关图纸进行核实与确认，大大提升招标文件的编制质量，保障招标文件的严谨性、规范性和科学性。此外，实行负责人制度以后，监管人员一旦发现问题，就可按责论处，招标代理无法推诿扯皮，从而在很大程度上方便监管部门对招投标的监管，所以，应当大力引进和实施项目负责人制度，推动招标代理市场健康可持续发展。
3.2加强招标投标过程监管
3.2.1提升招标、投标活动的监管力度
住房、城镇、乡村的建设部门要依法提升工程招、投标活动的监管力度，对于弄虚作假、串通投标等的违法行为要秉持坚决抵制的态度，无论是招标之前、投标期间还是招标结束以后，都要在最大程度上增强查处力度，只有从源头杜绝了潜在隐患问题，才能够实现市场秩序的和谐与稳定。因此，相应的监管机构一定要在适宜时间对申请人履行承诺的情况展开核实。
3.2.2提升招标代理机构的市场行为监管力度
首先，要增强招标代理机构所有从业人员的职业水平与专业素养，定期对相关人员实施考核、测试与评价，对于知法犯法的相关从业人员，更要严厉惩处，切莫给大众留下“只许州官放火，不许百姓点灯”的印象。除此之外，全面向社会大众公开信用评价信息，构建守信激励、失信惩戒机制、处理机制，及时受理并依法处理招标投标投诉，加大查处力度。
3.3完善相关的合同签订规定规范
承包方和发包方的责任和义务，以防他们会借此而受利，出现这种情况，双方当事人可在合同中约定违约情形，如果双方对违约责任事项没有约定或者约定不明时，只能根据法律，行政法规来确定违约方应当承担的法律责任。另外因为建筑工程招标和社会发展有着密切的联系，也要完善市场竞争秩序和市场准入秩序，通过市场调节承包方和发包方的合同协定秩序，增强秩序性。在必要的情况下也要运用法律武器来维护自己的权益，承包方受到不利的对待时，要通过法律来稳定建设工程合同签订带来的风险，增强其稳定性。
结语
随着建筑行业的发展，招标代理机构面临前所未有的发展机遇，而代理机构的参与，促进了建筑工程项目招标的规范化、专业化、高效化，为委托单位节约了招标成本，搭建了招标单位与投标单位之间的桥梁，降低了工程项目招标成本。但随着我国全面取消招标代理资质，代理机构面临日益激烈的市场竞争，营业收入及利润持续下降，迫使招标代理机构由单一的招标代理服务向全过程、全方位的咨询服务转变,充分发挥自身行业优势和人才优势，为建筑工程建设单位提供专业化的咨询、代理服务，促进建筑工程项目规范化发展。
参考文献
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