(天津市大港油田第六采油厂物资管理站 天津市 061100)
摘要：油田企业电力设备采购工作是影响生产成本和基建工程造价的重要组成部分，决定电力系统是否能够高效、安全、稳定运行，同时也涉及到整个企业经济效益。因此电力设备的选型与采购质量，在保证油田生产稳定方面有着非常重要的地位。
关键词：电力；设备选型；采购
近年来中油集团公司大力推行集中采购，各油田采购部门严格按照各项规定采购电力设备，但仍有许多非标电力设备未纳入集采目录，因此本文主要针对非集采电力设备进行论述。
随着自动化水平的提高，现代化生产成为以机械装备为基础的工业生产体系，电力设备装备水平以及使用效率也成为影响企业生产与发展的重要因素。在科技水平迅速提高的影响下，现代装备发展更加趋向于智能化、大型化，也更加高效。对于油田企业来说，装备水平已经成为衡量其核心竞争力的关键因素，要确保电力设备正常生产，需要做好物资保障工作，而电力设备选型和采购是其中非常重要的内容，涉及到多个领域知识，是一个较为复杂的综合工程。在采购质量方面，电力设备要具有安全适用以及经济性等特征，这就需要多个部门共同协调，综合进行考量，进而优化设备的经济效益与技术效能，取得最好的投入产出效率。
一、电力设备选型与采购
电力设备的使用条件和环境比较特殊，综合来说，需要满足以下各方面的要求:首先，要具备较好的安全性能，能够满足使用环境要求;其次，要符合油田生产地区环境与地质等方面要求;再次，要具备安装和运输等方面条件;最后，还要符合效率与系统能力标准。根据油田设备寿命周期成本的思想，进行选型与购置电力设备时，需完善评价体系建设，具备科学性与综合性，通过合理制定设备可靠性与技术指标等对设备使用进行指导。根据供应商所提供资料和信息分析设备的寿命周期费用，同时依据经济性原则确定所采购设备和供应商。
二、电力设备采购过程中在的问题
1、缺乏健全的采购监管体系。电力设备采购是一个复杂过程,也是一个系统过程,如果缺乏科学高效的监管体系,很容易出现各种问题。首先，缺少监督的采购主体较易滋生腐败,电力设备采购过程中出现疏漏和过失的概率会增加。其次,进行电力设备采购时, 如果对各个环节缺乏监督,细节问题不处理,日积月累就会导致电力设备滞后,影响电力系统运营,降低生产效益。
（1）电力设备采购过程缺乏科学指导,没有建立系统的监察制度，制度化建设落后势必会让电力设备采购过程出现复杂化、混乱化等问题。前期不监察,后期监察难度也会随之增加。部分采购部门没有建立专业化采购监督体制,就开始进行电力设备采购,自然无法保证采购质量。采购之前,应构建合理科学的监察制度,并有效实施到位,在制度上确保有人负责,有人监察。
（2）采购负责人缺乏科学管理供应商的能力。电力部门或采购部门因生产需要采购电力设备,在挑选供应商时存在一些认识上的误区，也可能因为供应商数量太多,供应电力设备的范围在逐渐增加,没有统一供应商,而是采用在不同地域使用不同供应商的原则,导致供应商群体过分零散。另外,因为电力企业事关国计民生,这种特性会导致某些供应商在市场中处于垄断地位,对新兴供应商的限制要求较多,进而在挑选供应商过程中无法实施平等。
2、电力设备采购招投标过程不公正,评标体系不健全。市场化的招标制度会将众多供应商集中在一个竞争领域,往往涉及到许多集团的利益冲突,导致招投标过程和评标过程不透明,缺乏公平、公正的原则。要解决这些问题,关键要改善和健全评标体系,参与评标的部门和工作人员要提高职业素质，必须杜绝暗箱操作发生。尤其在评标关键时期,评标人员是否依照科学的评标标准完成工作,事后可以通过公示相关文件,由上级管理部门进行监督和处罚。
现行电力设备采购评标方法不完善，评标指标存在着“有定性,但定量不足”的缺点。许多评标人,没有根据相关标准对评定指标进行量化处理,仅仅以自己主观意识做出判断,容易实现暗箱操作,缺乏公平与公正。指标设置的不合理则造成某些指标比重偏大,却又削弱诸如“财务报表完整性”这类可靠指标所占比重。
3、无法提高电力设备的质量,却提高了采购过程的成本。采购部门要确定采购电力设备的标准，保质第一，保量第二，降低采购成本第三，这样才能从根本上保证电力设备的质量和使用效能。如果单方面降低采购成本，却忽视电力设备的质量和使用效能，即便以低成本低价格购买到设备,也只会增加电力部门的后期投入和重复性工作。过去一些采购人员为了谋取私利习惯于虚抬成本，虚构各环节用项，这样的蛀虫如果长期留存，势必影响恶劣。
三、电力设备采购措施
1、采购部门认真贯彻中油集团公司集中采购精神，严格落实油田公司设备采购管理工作要求，不折不扣做好集中采购工作，同时强化对非集采电力设备采购全流程监管，有效预防问题并及时解决问题，做到对非集采电力设备采购进行合理监管并不简单，要在实际工作中掌握好各个环节。具体来说：第一、采购前期做好准备,对供应商进行多层次了解；第二、采购过程中工作人员相互监督，可对有问题人员提出质疑和举报；第三、在采购后期要注意核查供应商提供的设备资料和数据，多测试、多检验。总之，这是一个长期监管过程，要使用人员监督、后期审核、评价反馈等多种方法，让监管真正落到实处。
2、对采购招投标和评标过程实施细致化管理。对目前电力设备采购招投标和评价过程出现的问题，我们可以根据国家相关规范建立一套科学合理的评标体系，这个体系依托于法律法规，同时也要从企业本身特点出发确立评标标准。评标标准一旦建立，就要严格按照这个标准进行评标，不应再受到其他因素影响。评标时，评标人需要对投标单位展开严格、系统、细致的多方面审查,结合定量指标与定性指标反复验证，挑选出真正优秀的供应商或投标单位。
3、保障电力设备采购质量,降低虚高成本。通过有效的措施保障提升电力设备质量十分必要。采购部门和电力部门相互结合，做好沟通与协调，逐一落实每台电力设备的技术参数、技术规格书，根据生产实际对设计图纸反复核对，提出有效建议，确保所采购设备能够满足生产现场所需，为生产工程做好服务工作。面对供应商报价单，应认真核查设备产品分析构成表,评估技术价值, 并上网搜寻市场同类型产品的采购价格、物采平台上查询中石油同类产品的采购价格、本油田或本单位历史采购价格，将所收集到的价格进行分析比对，从整体资金运转方面进行预算，做到心中有价格，采购不盲目。在物采平台及网络上搜寻相关设备生产制造商及供应商，并对相关厂商的生产能力、资质状况进行查询及落实，对待不同的供应商，要区别对方是技术含量较高的企业,还是低成本企业，只要质量和技术过关，设备能够在较长时间内稳定运行，就不要单从价格上来筛选供应商。另外,采购过程的成本控制也非常重要,要降低采购成本,需遵循这样几点原则:(1)不走不必要流程,验货、检测、试运行是不可减少的基本流程,其他环节能简则简;(2)对设备质量检验不能马虎,每一步都要实施到位。协助参与设备安装和试运过程，确保到货质量合格，保证设备投产后安全、平稳运行;(3)设备质量和采购成本两手抓,两手都要硬,不可疏忽任何一方。
结束语：
目前我国电力设备采购过程中的各种问题,最重要的是健全监管体制,强化对于采购流程的管理,并控制采购成本。但解决这些问题需要的时间较长,要有打持久战的心理准备。
参考文献：
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