摘要：水利工程是关系人民生活和国家发展的重要基础设施。然而水利工程施工环境十分复杂，多工种连续作业，多工序交叉需要施工人员数量众多，这导致了其施工过程中存在诸多不定因素。因此在水利工程建设中，必须加强水利工程建设管理，才能保证工程建设的质量和安全，为整个水利工程的正常运转打下良好基础。本文对水利工程建设管理中存在的问题进行分析，提出了提高水利工程施工管理水平的应对措施，为水利工程项目施工作为参考。
关键词：水利工程项目 管理问题 有效措施
1引言
水利建设工程质量关系到人民群众的生命财产安全。为提高水利工程质量，保障人民生命财产安全，促进水利工程灌溉、防洪抗旱等功能的充分发挥，必须采取措施加强工程建设管理。特别是在新时期，做好这项工作的作用更加突出。
近年来，随着国家扩大内需大力加强基础设施建设的政策，以及西部大开发国家战略的启动，国内水利工程建设的总体的质量水平上有了明显提高，水利工程的基数大，质量问题或多或少都存在，制约着水利工程功能的发挥。
2水利工程项目施工管理主要存在的问题分析
2.1水利工程施工管理人员的素质普遍偏低
随着水利行业的发展与进步，水利工程专业管理人才的需求数量和质量也随之提高。然而水利工程施工管理优秀专业人才供不应求，虽然国家和企业加大了其培养力度，但是与水利工程施工的实际需求仍有相当大的差距。这就导致部分水利工程施工单位缺乏专业的施工管理人员时，为满足工作需要，临时找人应付。这严重影响施工单位的经济效益，还可能导致水利工程建设出现突发事件得不到及时有效解决，影响水利工程质量。此外，水利建设行业的流动性相对较大，从业人员的频繁更换工作地点。如此一来，要想对员工进行全面有效的管理以及组织集中培训都是困难重重。水利施工管理人员综合素质不尽人意，安全观念落后意识淡薄，贪图省事不按规程施工，造成严重的安全隐患。事故一旦发生，它影响的不仅仅是水利工程的施工进度，还有整个水利工程的施工效益。
2.2水利施工管理人员的安全意识淡薄
安全生产，预防为主，水利工程施工需要采取足够的安全防范措施，其中也包括施工管理人员。然而某些施工管理人员没有认识到安全措施的重要性，常常无视安全防范措施实，将给施工过程留下诸多不稳定因素。比如，为了贪图省事或者节约成本，存在侥幸心理没有落实安全防范措施便匆忙施工，给水利工程建设留下隐患。部分施工人员没有深入学习施工防范有关规定，凭自己的工作经验施工，水利工程建设管理的责任难以落实到位。此外，安全责任不明确，一旦发生安全事故，造成水利工程建设中断，除了影响施工进度，浪费大量的人力物力之外，也很难追究责任人。
2.3水利施工现场监督检查力度不够
水利工程建设是涉及多方面的工作，工程施工需要运用多学科的知识以及多工种、多设备共同参与既定目标的建设，才能保质保量完成建设任务。因此，必须加强对施工过程的监督管理，督促各项制度的落实。结合的水利工程施工管理的具体情况，采取科学的管理办法，对水利工程施工的监督管理，要做到专人负责，分别管理，及时改进。现阶段，水利工程施工管理或多或存在监督检查不到位的现象。一是在开始施工之后，才发现施工管理人员不足，为了保证施工进度，往往没有技术检验和测定，在水利工程施工中使用不合格材料，给工程质量留下隐患。二是，水利工程建设过程复杂，工作量较大，监督管理人员不足，对水利工程的监督检查难以全面。各建设项目的环节缺乏严格把关，可能导致水利工程建设出现错漏，影响整个水利工程的效益。
2.4水利工程施工管理缺乏完善管理体系
一是没有形成水利工程联合管理制度，没有合理配置水利工程施工人员，不能满足工程需要。
二是施工期间相关信息传递滞后甚至失真，不能根据施工进度有效指导施工过程，而也对工程成本进行有效分析，没有达到水利工程施工管理要求。
3提高水利工程项目施工管理的措施
3.1全面提升施工人员综合素质和技术水平
施工管理水平直接影响着建成水利工程质量以及经济效益，因此必须按要求足额配备的施工管理专职人员。一是可以可以合理有效分配施工所需的人力、物料等等。二是加强施工过程中的质量安全控制，确保水利工程建设安全有序进行。所以企业通过严格招聘挑选以及加强技术培训，全面提升施工人员综合素质和技术水平。这样一来，以施工管理人员处理突发事件得心应手，减少质量事故的发生，在保证工程建设正常发展的同时，更好地维护施工企业的经济效益。
3.2要强化安全培训提高，施工人员的安全意识
加强水利工程施工人员的安全管理意识，比如严格岗前培训，定期不定期组织一些安全培训或者结合施工的实际情况开展安全大检查等，进一步强化施工人员安全操作技能，增强人员的适应能力，防止安全事故的发生，确保工程施工质量，同时维护施工人员的生命安全。
3.3加强水利工程项目的施工过程监督管理
一是做好材料质量管理。水利工程施工单位要结合实际，加强施工材料和设备的管理，有关部门要进行必要的核查，确保验收合格才能投入使用。对质量监督管理机构，严格按照有关规定进行材料检验和抽查。如果条件允许，甚至可以对建筑材料进行二次抽样检验。在工程建设前期，要按照设计方案做好工程现场管理和技术交底，控制工程建设所需的新技术、新材料的质量，配备一支施工技术水平强的施工队伍，确保工程质量满足设计要求。二是加强进度管理。首先是合理编制工程施工进度计划，包括根据日程安排制定的进度计划等，报监理部门批准后实施工程进度管理。然后是工程技术人员安排人力配置，原材料、投入资金以及设施设备按工程总进度计划，做好工程各环节的进度记录，做好施工进度计划的编制，并与总进度计划进行比较，确保工程进度计划满足计划要求。三是加强施工技术管理。施工技术管理人员应严格按照有关规定，对技术管理的各个方面进行认真审查和检查，确保符合施工标准和质量要求。此外，各技术部门对施工过程作详细记录，记录内容存档，作为以后验收的依据。
3.4健全水利工程施工管理制度
建立健全水利工程建设管理工作制度，结合施工过程发现存在的问题和不足，及时将施工管理制度整理完善。一是根据同类水利工程的施工条件，制定具体的工程管理制度。二是完善水利工程建设监督管理制度，注重各种数据和信息的有效收集，实现提高水利工程建设综合效益的目标。三是建立科学的水利工程建设监督管理体系，明确水利工程建设监督管理要点，在有效的项目管理机制下落实水利工程建设岗位责任，避免出现问题在施工过程中，督促各级岗位的责任落实，提高施工管理人员的安全管理的主动性。
4总结
总之，对于水利工程来说，加强施工管理是保证工程施工质量的有效办法。要提高施工管理水平，转变施工管理人员安全管理观念，创造完善的管理标准，严格质量控制，对投入的人力物力加以控制，增加企业经济效益，助力企业壮大发展。
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