河北省食品质量安全技术监测中心 河北石家庄 050021
摘要：近些年来我国社会经济飞速发展，经济体制正处于突飞猛进的改革之中，而行政单位作为我国社会经济体制的重要组成部分，严重影响到我国综合国力的稳步提升，在事业单位发展的过程中，固定资产的总量日益增加，对其进行管理已经成为了事业单位发展的一大负荷，不仅工作压力十分巨大，而且在工作过程中存在着诸多不规范的现象，因此本文通过对行政事业单位固定资产管理等方面存在的问题展开分析，并结合我国的实际需求提出相关的改革措施。希望能推动行政事业单位固定资产管理体系的完善，为我国国力的提升打下坚实的基础。
关键词：行政事业单位；固定资产管理；问题与解决对策
一、固定资产管理体系现存的问题
1.1缺乏合理的使用规章制度
在进行固定资产管理的过程中，对固定资产的购买保管以及使用都没有一个统一的规范，虽然近些年来国家相关部门以及行政事业单位高度重视对固定资产的管理出台了相关的法律法规以及行业规范，但是由于近些年来发展速度过快固定资产的总量过度膨胀，这就使得在进行管理的过程中，某些管理方面的问题仍然没有可以参照的行业标准，从而导致了工作中仍有许多操作按照经验进行，尤其是在房屋等建筑物的管理过程中，行政事业单位，往往是参照当地的财政政策以及经济拨款进行管理，而没有根据自身的需求进行有效的规划，再加上行政事业单位资金缺口较为庞大，许多建筑物仅仅是进行普通的管理，而没有迅速的补充缺口，导致某些施工过程中后期尾款没有及时跟上，从而导致诸多的劳务纠纷，而这些工程没有及时的清算会导致后期的相关票据无法开出没有办法及时的存档保护，对于后期的工作而言增添了许多不必要的麻烦，其次，固定资产的购买完全是凭借采购部门单方面决定而没有进行报账。例如行政事业单位通过自身的影响力对下级单位施加压力，通过下级单位的名义以权利去购买固定资产并不计入自身的总账目，而下级单位却从来没有使用过这类固定资产，对于下级单位而言，这种资产属于隐性的经济损失，属于无偿送与上级部门的固定资产，而这些固定资产在购买的过程中既没有发生经济往来，也没有后期的账务处理，形成了巨大的漏洞。这就可能对不法分子形成机会，侵吞国家公有资产，其次，行政事业单位在收缴固定资产的时候没有对其进行价值的考量，和按照规定上缴财政津贴而直接流于私用，这虽然对行政单位没有影响，但是在进行账单汇总的时候，必定会产生问题，用其他的款项来抵消这类固定资产的损失。
1.2责任不明
固定资产管理过程中，管理工作人员因自身专业素养和职业道德素质不过关，对工作缺乏责任心，从而使得资产管理账单管理较为混乱。在进行调查的过程中根本没有办法从账单对实物有一个具体的了解，更不要提对其价值进行具体的评估，因此固定资产的混乱使得事业单位发展过程中存在着诸多不便，而且因为内部缺少相关的管理部门，无法落实固定资产管理的责任，各个部门之间相互踢皮球，只顾抢占利益而无人对责任负责。
1.3与实际情况脱节，缺乏监督机制
行政事业单位由于自身结构框架过于庞大，固定资产的来源较为丰富，有可能是社会捐赠，也有可能是上级部门调入或调出导致固定资产管理十分困难，现有的管理体系与实际管理过程脱节较为严重，根本无法与实际情况相对应，造成账面上的固定资产数量与实际情况不符，固定资产流失较为严重。导致这一现象的主要原因可能是缺乏相关的管理监督机制，对账目的出入没有进行严格的考察程序的办理也较为随意，仅仅是凭借上级部门的需求就对其手续进行办理，而某些固定资产早已不存在，却仍然占据着资金支出。
1.4利用效率较低
固定资产的利用效率是极其低下的，因为内部控制体系尚不完善，各个部门之间配合并不紧密，从而导致大量的固定资产闲置，而某些固定资产却超负荷运转，这对于固定资产而言既不利于提高利用效率，又会增加财政支出。
二、相关解决对策
2.1加强监督管理机制建设
首先财务管理部门要单独组织，只有专业技术的固定资产管理小组，对固定资产进行严格的管理，尤其是监督体系要高度重视起来，对于固定资产的流入流出财产变动以及后期的劳务纠纷进行细致的管理，不可以盲目进行。一旦发现固定资产有着转移或者闲置的现象，要第一时间进行处理，绝不可以让公有资产闲置，要加大资源的利用效率。
2.2完善规章制度，加强人员技能提升
首先固定资产管理过程中要做到有法可依，有法必依，相关部门与事业单位共同推出法律法规和规章制度，并且保证在工作的过程中严格遵守。其次，工作人员也应该依据自身的工作特点提升专业技术水平，能够有效的承担工作带来的压力，保障工作效率，其次对相关设备的使用也应该具有一定的心得能够接受新兴技术，进而解放劳动力。
2.3优化管理模式
现有的管理模式虽然是一代又一代管理工作者的宝贵经验积累而成，但是已经无法解决随时代发展而出现的新兴问题，因此必须针对这些管理模式进行优化可以将固定资产分派到各个下级部门或者是工作中心，严格落实责任制度，采取责任到人的管理流程，从而保障管理体系的完善，其次，还可以按照账单的金额进行1对1的核算，从而具体的统筹固定资产的类型与以及存放地点及时的入户和打卡。
三、结束语
综上所述，随着国家综合实力的稳步提升，行政事业单位发挥的作用越来越大，而固定资产占据着较多的社会资源，若是想保证行政事业单位发展的稳定，就必须加大资源的利用效率，提升固定资产管理力度与水平。
参考文献：
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