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基于市政工程施工的安全监督管理工作分析时春华

发表时间：2020/6/29 来源：《基层建设》2020年第6期作者：时春华

[导读] 摘要：随着社会经济发展的愈发迅速，市政工程已经成为了城市化建设工作中的重要组成部分。

        滨州市市政工程总公司 256600
        摘要：随着社会经济发展的愈发迅速，市政工程已经成为了城市化建设工作中的重要组成部分。而安全监督管理工作作为市政工程项目施工过程中的必要环节，不仅是保证施工质量和水平的基础条件，也是减少施工安全事故发生概率的重要保障，所以加大对市政工程施工的安全监督管理工作的重视力度是非常有必要的。但就现阶段而言，我国在市政工程施工方面所进行的安全监督管理工作仍存在很多问题。基于此，本文通过分析安全监督管理问题，对其优化策略进行了有效探讨。
        关键词：市政工程；施工作业；安全监督管理工作；优化策略
        一、市政工程施工安全监督管理工作中的各项问题
        (一) 安全管理意识过于薄弱
        对于市政工程本身而言，其作为国家公益性施工项目，整个项目的工程质量与施工状态不仅对城市的整体形象起到了决定性作用，更是对民心以及政绩等多层次因素有着直接影响，这对于相关政府部门以及相关工程施工单位而言，是需要面对及应对的巨大考验。同时，也正是因为此类现象的存在，就导致相关政府部门以及相关领导人员会将大量的精力投入到工期、政治等方面的实际要求上，从而在很大程度上忽视了安全监督管理工作的重要性，同时也忽视了施工质量的监控与管理以及对于相关施工技术水平的实际需求。在此情况下，部分市政工程施工作业中的安全监督管理人员便会存在安全观念薄弱、管理意识流失以及忽视“安全第一”重要性等不良现象，从而为整个工程的施工作业埋下了严重的安全隐患。
        (二)安全监督管理机制不够完善
        对于市政工程施工而言，相关安全监督管理机制的完善程度不仅是推动其有效进行的必要条件，同时也是提升施工项目安全性能的基础保障。所以，制定相对完善的安全监督管理机制是非常有必要的。但是，就现阶段而言，我国当前所进行的市政工程建设工作在总体趋势下仍存在很多问题。其中最值得注意的是，部分施工单位虽然已经对相应的安全监管制度和各项规章制度进行了实际制定，但在实际落实及执行的过程中总是会出现因制度内容不够灵活而造成的机制与施工现场状态不相符的现象，这不仅造成了该机制的“形同虚设”，更是增加了施工安全事故的发生概率。
        (三) 市场规范性的严重匮乏
        对于市政工程施工建设领域来说，其市场规范性过于匮乏的主要原因，就是因为受到了传统理念下经济模式的严重影响。在这种情况下，虽然该领域的招投标市场有着一定的发展与进步，但在传统经济模式的影响下，仍存在着较多与相关法律规范不相符的地方。例如，在进行竞价的过程中，部分施工单位通常会通过利用不符合规定的竞争手段哄抬市政工程的工程造价，还有部分施工单位会利用故意压低投标价格的方式，争得项目标书。这对于整个领域及市场的发展而言，是恶性且不利的。此外，还有个别分包商自身并不具备市政工程项目所需要的施工资质，亦对该领域市场的规范性造成了严重影响。
        二、市政工程施工安全监督管理问题的优化策略
        (一) 对安全组织保障体系进行完善
        首先，由于市政工程施工单位的相关负责人员是整个施工作业安全监督管理工作的首要负责人，所以其在实际施工及建设的过程中要对整个工程施工项目进行全面负责。因此，在这样的情况下，该工程项目的施工单位就需要在内部设置一个符合相关规定的安全组织机构，并引入一些责任心较强、经验较为丰富、综合素质较高的施工作业人员，作为监督安全组织机构的内部成员，同时要要求他们通过细化分工以及密切配合的方式对整个工程项目组织中的施工安全监管情况进行全面化、统一化的监督、检查与指导。

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只有这样，才能在发现相关施工问题及安全事故的同时，对其进行及时的有效处理。其次，相关工程施工单位应打造及制定出能够贯穿整个市政工程施工项目的安全管理组织体系，并利用自上而下的方式对各个环节的施工安全目标进行细致化的层层分解，以强化组织体系，从而为内部生产管理系统的形成与完善以及良好安全管理环境的营造提供条件。最后，相关工程施工单位应对内部安全管理网络加以重视，并制定及落实安全生产责任心，以确保所有项目人员能够对安全监督管理职责加以明确。
        (二) 对安全管理制度进行完善
        首先，市政工程项目施工单位应根据实际情况结合实际条件对施工安全管理制度进行合理制定，并保证其能够满足当前法律法规以及现阶段该领域发展规定的实际要求，同时要提升该制度本身的针对性。其次，相关工程项目施工单位应保证所制定的安全管理制度能够将整个市政工程的实际发展性质充分的反映及体现出来，并对各部门人员自身的工作职责加以明确，同时也要为相关工程项目领导人员的正确决策提供依据与支持，以确保能够减少甚至避免出现严重的施工安全事故。最后，相关工程项目施工单位应根据实际的管理情况结合实际条件从安全生产责任制、奖惩制度、技术管理制度、安全检查制度以及工伤事故管理制度等方面对安全管理制度进行优化与完善，从而降低施工安全事故的发生概率。
        (三) 对相关安全监督管理人员进行培训
        对于市政工程施工项目而言，要想最大限度的提升安全监督管理人员的工作效率和工作效果，就必须要根据实际情况结合实际需求对其开展安全教育方面的培训工作，并加大力度。只有在此基础上通过有效且合理的安全教育培训手段，才能不断的增强相关安全监督管理人员对于市政工程项目施工安全的全面认识，从而提升相关施工人员自身的自我防护意识和保护能力。结合现阶段社会发展以及市政工程施工建设领域的实际要求，相关施工建设单位可以从以下几个方面对安全监督管理进行安全教育培训:首先，在开展市政工程施工安全监督管理工作的过程中，相关施工单位应做好相应的安全思想教育培训工作，加大其对于安全管理的认识力度，只有这样，才能增强他们对于安全生产的积极性与主动性。其次要定期结合实际需求组织并引导他们学习国家安全生产的相关政策法规教育内容。最后应进行安全技术知识的教育培训工作，并引导相关施工作业人员对各项危险施工设备的使用要求和技术要求进行认识与熟悉，以确保所有参与施工作业的相关人员都能够对危险物品的管理方式进行熟练掌握，从而在保证安全监督管理工作顺利进行的同时避免出现较为严重的施工安全事故。
        三、结语
        综上所述，要想保证市政工程项目的施工质量、完善城市空间的环境条件，就必须要加大对市政工程施工安全监督管理工作重视力度。但就当前市政工程施工的安全监督管理工作而言，其在实际落实的过程中仍存在很多问题，基于此，本文对其优化策略进行了有效研究。
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        [5]刘卫华.市政工程施工的安全监督管理工作[J].江西建材,2016(06):296+299.
        作者简介：时春华，性别：男，民族：汉，出书年月日：19850127，单位：滨州市市政工程总公司，职称：初级，专科，市政公用工程.