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浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策分析陈茹

发表时间：2020/6/19 来源：《基层建设》2020年第6期作者：陈茹

[导读] 摘要：对建筑工程而言，做好工程造价预算可以对工程建设投资汇报收益和经济效益进行预测，为制定科学合理的投资决策提供重要的依据，保证工程项目建设顺利进行。

        江西银信工程造价咨询有限公司海口分公司海南海口 570125
        摘要：对建筑工程而言，做好工程造价预算可以对工程建设投资汇报收益和经济效益进行预测，为制定科学合理的投资决策提供重要的依据，保证工程项目建设顺利进行。但是受到设计变更、材料价格上涨、规费调整以及工程量清单遗漏等方面的影响，导致工程造价超出预算，影响了工程投资的效益。为了保证建筑工程建设投资的效益，工程造价预算人员需要整合各种经济技术资料，做好施工现场勘察工作，针对预计的工程量，全面做好预算工作，提升预算的整体效果。
        关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制对策分析
        1建筑工程造价出现超预算的原因分析
        1.1工程造价预算严谨性较低
        建设项目是一个高度复杂，专业性极高，需要不同机械设备与人员搭配，完成既定的工艺流程，且最终需要确保施工质量。在施工管理过程中，无论是人工成本、机械成本、材料成本，都要纳入到工程造价控制内容中，将所有最终对工程造价造成影响的因素全部考虑进来，是工程造价的预估数值，能够真实反映现实情况。因此想要达成工程造价操作效果，造价控制人员就必须将工程造价贯穿于整个建设施工全周期与施工环节的各节点产生直接的信息交流和操作交集。目前来看影响工程造价整体效果的因素主要有两方面，其一是工程造价人员自身的业务能力，其二是施工建设环节的管理体系建立是否适应工程造价的控制管理工作顺利进行。除了这些主观控制的因素以外，外部环境的变动也会给工程造价造成明显的影响，例如地材的涨幅，自然环境变化和突发的意外情况。工程造价预算管控工作的核心工作内容就是通过提高过程中的控制手段和能力，使得参与施工建设的各因素能够按照既定的方案正常进行，减少突发情况对造价所造成的影响。
        1.2项目建设阶段造价控制管理机制不健全
        目前虽然工程造价控制理论在建设企业中有广泛的认可，但是在实际操作过程中，仍然有很多施工建设项目暴露出工程造价控制管理机制不健全的问题，工程造价控制管理工作的成效，与其管理机制的落实水平之间存在着紧密的联系，想要发挥最大效果，就要求工程造价管理工作能够全周期介入，以持续作用发挥最大效果，其中自然包括设计环节。在施工建设项目设计阶段过去的设计人员，工作的重点是在于提供业主满意的设计方案，主要是在外观设计，功能设计和结构设计中进行相应的修改，但由于缺乏市场价格信息，过去的设计工作中一些结构的设计确定，并不有利于工程造价成本的控制。除此之外，一部分设计单位为了获取更高的设计报酬，在设计过程中故意忽略建设成本，一味地增加建设复杂程度扩大建设规模，这也是导致工程造价超出预算的原因之一。在施工建设过程中，由于机械配置，材料购置和人员技术素养，等不可控因素的共同影响，导致工程造价的波动较为明显。这其中人为因素的影响程度最高，由于工作人员的工作责任意识淡薄，就有可能导致材料浪费和施工机具损坏，从而造成了建设成本增加的后果。
        2做好建筑工程造价超预算管控的对策
        2.1进一步提升工程造价预算编制质量
        根据当前工程造价编制现状，预算人员需要结合实际情况，分析整个建筑工程项目的特点，针对具体项目具体实施情况，制定科学合理的资金使用计划，充分考虑到影响工程造价管理的因素，充分做好资金预留工作，避免由于设计变更导致的预算超出问题，进一步降低预算超出的概率。第一，工程造价预算人员需要全面分析建筑工程投资的要求、标准、目标，然后广泛搜集相关经济技术资料，做好建筑工程施工现场考察，确定好最终的工程量，进行综合性的考量，做好预算编制工作。针对以往预算编制经常出现的问题，预算编制人员需要根据建筑工程施工设计图、地形测量图以及详细的勘察报告等，做好建筑整体的价格预算。第二，预算人员要根据预计的工程量，明确建筑工程材料需求量，确定不同工程材料的型号，对建材市场动态进行预测，总结建材价格变化的规律，提升材料耗材计算的精准性，保证预算质量。

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根据建筑工程施工流程，确定最终的施工工序分项目，然后做好预算编制工作，避免出现漏项或者重复计算的问题。
        2.2提升预算编辑人员的综合能力和素质
        为了满足建筑工程建设投资的要求，提升预算编制的质量，预算人员需要提升自身专业技术水平和专业业务能力，在充分掌握专业知识的基础上，了解建筑工程建设最新的知识、法律、财务等，保持良好的职业素养，遵纪守法，以严谨的态度做好建筑工程造价预算编制工作。管理单位需要加强预算人员的培训工作，定期组织交流活动，不断优化现有工作方法，让预算编制人掌握现代化的工作理念和方法，不断更新以往的预算方式，提升预算的效果，发挥预算在工程造价管理中的重要作用。为了有效解决工程超预算问题，预算人员需要不断分析超预算的规律，然后引以为鉴，掌握合理的超预算管控方法，保证在第一时间出现问题以后，能够得到及时有效的处理。
        2.3做好建筑工程项目实施预算管理
        在建筑工程施工开始以后，由于受到多方面因素的影响，实际投入的资金会超出其他环节。但是在当前市场经济发展过程中，有的单位没有严格按照既定的预算定额进行施工，存在盲目投资的问题，没有对建筑工程项目投资的科学合理性进行全面的论证。受到自然因素、合同变更、施工技术以及管理方式的影响，无法保证工程造价得到有效的管控。尤其在自然因素和地质灾害等不可抗拒因素的影响下，没有制定合理有效的控制措施，缺乏应急预案，影响到工程投资管理的正常进行。在进行工程预算具体落实过程中，管理单位需要建立一支专业的预算队伍，对工程造价管理落实情况进行全面的监督，排除不利的影响因素。在工程预算环节，要充分考虑到合同变更、设计变更、工程变更、技术变更以及政策变更对预算造成的影响，需要制定更加合理的解决措施，提升预算编制的质量。与此同时，预算人员需要编制合理的管理计划，考虑到每一个施工环节的实际支出，提升成本费用的合理性，全面控制造价预算工作。在具体实施阶段，出现超出预算的情况，预算管理人员需要及时上报，从工程建设长远的角度出发，采取科学合理的措施，最大限度降低超出预算带来的损失。
        2.4对工程造价进行合理的调整
        工程造价预算具有专业性和政策性的特征，涉及到建筑工程建设施工的各个方面，为了防止由于工程项目变更对工程造价产生不利的影响，需要分析出现问题和缺陷的原因，防止增加工程量，避免出现工程造价超出预算的问题。针对出现的设计变更，及时制定设计变更方案，做好新工程造价预算，编制合理系统的报告，然后对变更审批内容进行全面核对与审查，最大限度减少变更对工程造价造成的不利影响。管理人员需要加强对工程造价审批工作，进行合理的调整，坚持全过程管理的理念，重点控制造价的超价和超量问题。基于此，为了避免因为超出预算影响到工程投资和工程造价，管理部门需要结合工程建设的实际情况，对工程造价进行合理的调整，进一步发挥预算的重要作用。
        3结语
        综上所述，工程造价超预算会直接影响建筑工程造价管理的效果。在多种因素的影响下，建筑工程造价经常出现超出预算的问题，对工程投资产生不利的影响。因此，预算人员需要根据建筑工程的特点，进一步提升工程造价预算编制质量，充分考虑到各种影响不利因素，提升预算编制的合理性和科学性，帮助建设单位创造更多的经济效益。
        参考文献
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