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摘要：我国虽说土地面积辽阔，但是人均土地占有面是非常小的，在加上近些年来，国家将发展重点放在经济上，忽略了对土地资源的利用和管理，导致土地资源利用率极低，因此，为使我国走上可持续的发展道路，必须科学对土地资源进行利用和管理，以此来提高土地资源的利用率，为我国社会经济的可持续发展打下基础。因此文章重点对土地利用转型与土地资源管理的办法进行了详细的叙述，以此来提高土地资源的利用和管理效率。
关键词：土地；利用；转型；资源；管理
1.土地利用转型与土地资源管理的含义
1.1土地利用转型的含义
土地利用主要指的是人们科学合理对土地资源进行经营利用，而实现一定的经济效率和目的。现阶段，我国社会经济已经取得了较好的发展，对土地利用方式已经由原有的提高土地生产效率方面转变为改善自然环境方面。按照相应的土地利用情况来综合评估环境质量，在保护环境的前提下，选择合理的土地利用方式。在利用土地时，必须遵循以下原则：首先开展土地调查、评估和规划工作，然后对土地进行合理开发和利用，在确保耕地面积的前提下，通过集中生产的方式对土地进行合理利用。在规划利用土地时，首要任务是确保不影响农业生产，然后要对土地使用比例进行协调，从而更加科学的开发利用土地。
1.2土地资源管理的含义
土地资源管理指的是在特定的环境条件下，根据经济、法律、技术等方式监督管理土地的利用，通过对收集到的土地利用信息进行掌握分析，来对土地开发利用进行指导。通常，土地使用的形式是会随着社会经济的发展而不断变化的，政府会不断根据土地利用的形式对土地资源管理方式进行调整，而且，在管理土地资源的过程中，主要是通过经济系统来对土地利用方式进行管理。通过合理管理土地资源，可以使土地利用效率得到极大提升。
2.土地利用转型与土地资源管理两者的互相影响
2.1土地资源管理对土地利用转型的影响
2.1.1经济手段的影响
一般，在客观经济法的要求下，土地资源管理人员对土地资源采取的所有管理方法都被称之为经济手段。目前，常用的土地资源管理方法有两种，即地价和地租。通过经济手段控制土地资源管理，可以进一步促进土地利用方式的转变，与此同时，国家也可以利用各种方法提高土地利用税收。
2.2.2工程影响
在管理土地资源时，将使用多种土地管理技术，例如土地政治技术和系统工程技术。但是，我国土地资源在利用结构方面还存在很大的问题，多数地区在土地利用方面还处于转型阶段，在这一过程中，通过一系列工程技术，能够对土地利用方式进行合理调整，更好的对土地资源进行转型，从而推动我国社会经济的综合发展。但是，在进行土地利用转型时，必须对土地利用的转型进行规划，以使土地得到更合理的利用，改善土地资源的管理和利用状况。
2.1.3政策影响
通常，土地资源管理政策会对土地利用转型造成很大的限制，针对这种情况，地方政府和有关部门必须进一步对土地利用转换的影响进行详细的分析，以从源头上改善土地利用方式，从而更加合理的对土地资源进行转型利用。
2.2土地利用转型对土地资源管理的影响
不管在那个国家，在经济发展的长河中，都需要花费较长时间来完善土地资源的利用和开发，它是社会经济持续发展的先决条件。一系列关于土地形态的调查研究表明，目前我国大部分地区的土地利用方式还比较邂逅，停留在原始状态，其利用状况与我国未来的发展方向不一致，需要迫切采取退耕还林的政策。随着我国城镇化建设速度和城市经济速度不断加快，不合理的土地开垦、砍伐树木导致生态环境失去平衡，政府必须因地制宜，出台一系列退耕还林政策，来修复生态环境，从而促进我国社会经济的进一步发展。
3.土地利用转型与土地资源管理办法
3.1土地整理
为了提高土地资源的利用率，必须调整土地资源管理和利用中的不足之处。例如，在管理土地资源管理时，过度追求利润最大化，导致土地资源出现大量浪费。除此之外，在城镇化建设过程中，集中管理土地面积和迁移人口时，不能将侧重点放在人口迁移速度上，应该将管理重点放在土地纠纷上，采取各种措施，对土地资源进行整理和应用，提高土地资源的利用率，将土地纠纷问题降至最低。在整合区域土地时，必须符合土地资源开发利用的规划原则，同时，必须确保整合土地资源的工作与市场经济的发展方向一致，绝不能一味的追求利益最大化。在整理土地时，还要遵守各项法规，并与公共利益一致。
3.2土地流转政策
土地政策是土地制度实施的前提条件，它为土地制度的实施提供相应保障。其中，在土地政策中土地流转是非常关键的部分。土地流转政策涵盖两个方面，即集体建设用地和农地承包经营流转。目前，许多农民都走上了外出务工之路，加快了农地承包经营流转的进程。同时，随着农业技术的不断提高，在未来生产经营模式将发生很大变化，由原来的单独经营逐步走向规模化经营模式。
3.3土地转型与城市扩展
将土地资源的利用转型与土地管理相结合，可以最大限度对耕地进行保护。由于现在的耕地人口众多，以前的土地登记方法已经跟不上时代的发展步伐，无法提供准确的数据。而对土地资源进行整合，不仅可以更好的管理土地资源，而且还可以对土地的流失问题进行很好的控制。此外，人员的安置也是一项需要解决的问题，土地转型和流动人口的合理安置，给城市带来了非常大的挑战，因此，可以借鉴先进国家的土地管理经验，提前征地和整理土地，确保土地有序进行流转，不仅可以使财务预算得到降低，还可以提高土地的开发和管理效率。
3.4健全土地法规
目前，土地管理法规中，对土地数量、质量、集约利用和治理进行了明确规定。但是，还有一些未明确完善的内容，对于土地资源开发、使用、审批、治理问题未进行明确化。因此，为使土地资源管理的效率和效果得到改善，必须根据实际情况对土地法律制度进行完善。
3.5开展调查研究，做好试点示范工作
在管理利用土地资源时，还需要将实际经济发展情况考虑在内，对客观的发展因素进行调查。在开展调查时，要听取群众的意见，并通过科学技术来开展调查工作，确保调查结果的真实有效性，并根据调查结果来合理对土地资源进行规划利用，确保土地资源利用和管理具备较高的科学合理性。此外，建立土地示范基地，在建示范基地时，首先要下市场进行调查，然后结合当地经济发展情况，合理进行规划建设。并不断总结示范基地规划管理经验，为土地资源的管理提供参考，不断丰富土地资源管理方式，以提高土地资源的利用和管理效率。
3.6不断提高土地规划团队的建设水平
在管理土地资源时，由于涉及到的内容较多较繁琐，因此，土地管理部门必须将土地规划队伍的建设作为重点，不断通过各种培训，来使每个队伍成员都具备较强的专业素质和工作能力，更好的完成土地规划、利用、管理工作，此外，还要制定各项制度，约束员工的工作行为，并调动全员的工作积极性，确保土地管理利用的合理性；例如，通过构建奖惩机制，对在工作中表现突出的员工进行物质奖励，对工作中不按规定进行操作的人员进行惩处，从而使员工在工作中各司其职，更好的完成工作。
结束语
我国可以被称之为农业大国，而想实现更好的经济发展，就必须不断对土地资源进行合理利用，它是经济发展的先决条件，因此，各地政府必须根据土地实际的利用情况，采取科学合理的土地利用管理措施，对土地资源进行分配，以提高土地资源的利用率，而合理对土地资源利用转型和管理，可以促进我国经济朝着更好的发展方向发展。
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