土地确权是指对土地所有权、土地使用权及其它权利的确定。也就是依据法律法规对某一范围内的土地所用权、所属权及其它权利内容进行确定。土地确权我国提出的重大土地改革政策之一，相关部门应认真落实土地确权工作，并深入分析其中的存在，进而优化、改进土地确权方式，从而有效保护公民的合法权益。
一、土地确权实践中的问题
1.权属关系复杂
就目前来看，土地确权实践中最突出的问题就是权属关系复杂。如土地划分界线不清、土地确权不合理等问题，严重影响了土地确权工作的开展。尤其是我国地域情况复杂，权属关系更是容易受到历史因素、现实因素、区域因素的影响，出现各种问题。
2.对确权登记认识不足
部分干部并没有认识到土地确权工作的重要性。如有些人认为已经在二轮承包时发过土地承包经营权证，再确权属于劳民伤财之举。还有些认为土地确权会使原本被隐藏的矛盾爆发出来，影响到社会稳定。还有些干部在确权工作中，不能很好地落实上级部门提出的各项政策，导致土地确权工作受到影响。
3.经费投入不足
据统计，我国农户宅基地1300多万公顷，建设用地约385万公顷，涉及到土地确权登记发证宗数约达到了2.6亿宗。显然，相比于其它土地管理工作，土地确权的工作量非常大，且所需经费数额也非常大。而土地确权费用多事由地方政府需自主筹集，中央财政补贴。这就会导致一些政府无法投入足够的经费，支持土地确权工作。
4.部门合作不协调
土地测绘机构可以采用专业技术解决土地测绘问题，但是无法解决土地承包矛盾、纠纷。农经部门能够解决这些矛盾、纠纷，但不能开展专业的测绘。此外，此外确权还涉及到国土管理、档案管理、财政等部门。若是各部门之间无法协调配合，出现相互推诿、扯皮的现象，势必导致土地确权工作无法顺利开展。
二、土地确权工作的优化路径
1.深入调研，科学处理
为了理清复杂的权属关系，保证土地确权工作的顺利进行，相关部门应当深入调研土地情况，并充分依据政策、法规，规范开展确权工作。
首先，对于争议的土地问题深入开展调研，了解土地的流转情况及所有权、所属权的变更情况。
比如采用一村一策的方法，进行土地摸底，并充分查阅相关资料，与村长等人员进行沟通、交流，从而充分掌握土地权利所属情况。其次，可实行网格化管理，细化土地确权工作责任，使土地确权工作落实到个人。同时，还应选经验丰富的调解员，深入实际化解纠纷，划清土地界限，纠正错误的土地权属关系，减少因土地争议而产生矛盾纠纷。最后，还要灵活采用调解措施，稳妥处理矛盾。比如因村组人员变动、管理不善等原因造成的土地承包原始资料不全，可以按照以下方法：对于村组土地承包原始资料数据一致的，按照实际分地面积予以确权；对于村组土地承包原始资料数据不一致的，通过召开村民代表会议，进行民主决策，按群众决策实施。
2.加大土地确权工作的宣传
只有通过采取有效的宣传手段，才能提高广大干部的思想认识及农民的认识，营造出浓厚的工作氛围，确保土地确权工作能顺利开展。
首先，可通过广播、电视、宣传标语等方式，加大土地确权的宣传，确保广大农民能认识到土地确权工作的重要，并愿意主动配合政府做好土地确权工作。其次，可通过培训、下发文件等方式，提高政府干部对土地确权工作的认识，纠正干部对土地确权工作的错误认识。最后，要加大相关法律法规的宣传，全面提升干部、农民对土地确权工作的重视度。
3.加大经费投入
地方政府在筹措土地确权经费时，除却要坚持将其纳入地方财政预算，中央财政补贴外，还可向社会公开统一的土地确权登记办证经费测算方式，纠正广大干部对土地确权工作的错误认识，使其能全力实施土地确权工作。同时，地方政府还应合理调配经费，在财政预算中提前划出土地测量经费、矛盾纠纷调解经费的支出。
4.推进部门协作
土地确权的实践流程包括成立组织、宣传培训、调查摸底、现场指界、审核公式、完善合同、建立登记簿、资料归档、颁发权证。这一过程涉及到了土地测绘机构、农业部门、档案管理部门、国土资源部门等。同时，土地确权还需要财政部门的配合。所以，为了保证各部门能协同、配合，政府可建立规范的土地确权工作流程，并明确各部门的职责。同时，积极利用信息化的手段，实现土地信息的共享，从而真正促进土地确权工作的顺利开展。
综上所述，土地确权工作比较复杂。相关部门应在不断实践中总结问题、工作经验，并制定针对性的问题解决对策，优化土地确权方法，从而保证土地确权工作的顺利开展。
参考文献
[1]李杨兰.土地确权实践中存在的问题及优化路径[J].农民致富之友,2019(09):240.
[2]张丽萍.土地确权实践中存在的问题及优化路径[J].中国集体经济,2019(04):8-9.