重庆市铁路（集团）有限公司 重庆 401121
摘要：铁路工程概预算是节约成本的重要手段之一，因此把控好概预算管理很重要，其直接影响到整个项目的成本管控。本文通过解析铁路建设项目概预算所存在的问题展开，详细分析影响其产生的原因，更深入为概预算审查核定的管理方面提供有效的解决方案。
关键词：工程造价；铁路建设项目；概预算；控制措施
1、引言
概预算是铁路项目建设的重要环节，可以把控项目资金投入，缩短建筑的施工时间并且提高投资者的收益，同时还提高工程造价管理。在铁路项目建设过程中，要按照铁路施工时所设计图纸，以铁路概预算编制办法及文件编制概算作为整个项目的限价，运用科学管理手段控制项目成本，节约整个施工项目总投资以达到最大收益。如今在铁路建设行业中，要加大概预算管理方面，发挥其优势，可以带来更多的效益。
2、准备概预算编制资料
2.1整理概预算基本资料
对于铁路项目中站后工程概预算编制，因每个地区的物价水平各不相同，就需要设计单位在可研、初步设计阶段做好市场调查工作，以保证概算精度要求。比如工经人员要考虑与站房有关系的材料价格、定额和费用等内容，设计人员要按照工程量计算规则提供准确的工程数量。
2.2了解站房设计方案和图纸
前期阶段的工作内容是调查、勘察施工现场，之后对设计方案进行论证和改善。这个过程需要工经人员参与，协同做好论证和改善工作。其他设计者要及时将设计方案提交给工经人员，确保工经人员编制的概预算与设计方案一致。
3、铁路项目建设工程概预算从存在的问题
3.1概预算定额理解不够彻底
对铁路项目进行设计的初期，站台后期的工程不仅可以用预算定额编制，而且还可以用概算定额。在每个专业提出数量时，由于对工程经济的定额不是很清楚，部分工程数量有的很细致，有的很简便，最后就会造成定额数不准确；有的概预算编制人员不了解施工的工艺，有的会多套定额，有的会少，进而影响到概预算的精准度以及质量。
3.2 与各个设计专业的沟通和交流太少
图纸设计阶段，需要设计院专业人员分工明确，互相配合完成设计图纸和计算工程数量，工经人员则负责编制概预算。每个设计专业要对自身提供的数量负责任，工经人员按此数量对其进行概预算的工作。尽管工经人员会与相关专业沟通，但由于站后工程专业多且工程量计算复杂，难免会出现部分工程量重复计算或漏算的情况。
3.3概预算编制不合理
当前建筑情况下，对项目进行概预算的时候，还有做不到位的地方，其中存在很多弊端，工程量计算规则存在差错漏算等情况，而且现阶段的项目建设中，概预算的内容过于单一并且不详细。很多建筑企业为了能快速回收资金，缩短工期，在施工前期就会减少甚至缩短许多工序，最后造成建设环节出现问题，比如在设计阶段，减少对施工地的勘察时间，只是应付差事简单的进行调查，工作态度不够认真。再加上设计者的专业技术不过关，设计水平有限、没有严格的对其进行检查核对，就会致使设计上出现漏洞。如不能及时的发现问题所在，就会超出工程概预算。
3.4工程预算管理体制不够完善
在当前施工现状中，很多施工单位往往会忽略掉工程概预算工作，只是简单的认为在施工过程中把每个阶段的工作安排好，制定完善的计划就可以把项目中的概预算工作把控好。严格来说，这种观点就存在误区，缺乏对概预算把控的意识，会影响到概预算的后期工作，如果不能很好的贯穿落实到实际项目中，就会导致资金的大量投入而没有用到实处，造成不必要的损失。
4、铁路项目建设概预算的把控方法和意见
4.1铁路项目建设概预算控制方法
对工程造价以及生产经营活动进行预估算。审查核定的主要方法就是逐项审查法，这种方法就是根据施工的前后顺序或施工图设计阶段采用的定额顺序，把各个施工步骤的工程成本逐一进行核对，对其进行审查核定。在计算工程的实物数量时，要根据建筑有关的法律法规和具体实物数量进行计算，把工作人员的工程量计算所得到的结果跟审查核定的目标进行严格比较，要依照定额以及固有的估价表一一核对审查核定目标的单价。比如敷设管道地区电缆的时候，可以从2017版的铁路定额中了解到其基价是1277.57，工费是1194.34等。有的还会采用筛选法，这种方法是一种审核办法，项目建造中的面积、高度都不一样，有的规格上也存在差。但是工程造价上也有很多相同的地方，比如，施工顺序、工程量等。审查核定的时候，可以用数值变小的状态，把得到的各个数据进行收集，把类别分开、每组数据集中在一起，有条理的归拢并对其进行综合解析等这些方面的基本信息。这种办法操作起来比较方便，而且能快速的发现问题因素，但是这种筛选方法只适合小范围的审查核定，不适合进行全方位的审查核定。
4.2提高管理者素质
把管理人员的综合素质提升放在首要位置，首先要对工作人员的专业技术以及理论知识进行培训，要深入了解工程概预算的基本知识，熟练掌握每个工程概预算的审查核定技术，根据工程造价的实际操作合理的选择。另一方面，管理人员的职业素养也要加强，要具备正确的审查核定的态度，才能达到合格的审查核定管理工作。
4.3加大监督和校核
建筑工程项目在进行概预算的过程中，各个单位要重视工作人员的思想，也要在实际工作中给予工程预算支持，把控好施工中的监督和管理。在进行招标工作时，要秉承公开、透明的原则，其过程也要遵循公平、公正，拒绝一切不良竞争。其次就要对投标单位进行全方位的考虑，推进投标的制度体系，了解投标单位的其他各个方面，最后选取合适的施工单位，使施工中涉及到的资金问题逐渐减少。施工单位要加强对概预算工作的管控，降低消耗，节约人力以及物力等，实际施工中的投入资金尽可能控制在概预算的范畴内。
5、结束语
概预算在整个工程项目中有着非常重要的地位，其关系到施工单位与建设单位双方的利益，所以应该重视工程的概预算，既可以把工程上的控制投资成本，同时还可以提高收益。
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