摘要：随着社会经济的快速发展，国内交通事业以及运输行业发展速度非常快，而且路网规划体系也发生了改变，尤其在“十三五”期末，国内交通运输行业基础设施建设依然处于建设与发展的顶峰阶段。然而，随着我国交通管制和投资融资制度改革的全面开展，项目建设施工管理过程中面临着严峻的空间挑战，新形势下如何采取有效的施工措施来减少工程施工成本，尤其是工程项目的建设施工成本管理至关重要。
关键词：工程施工；成本风险；管控；探讨
引言
工程施工阶段，是理论知识向实际成果转化的关键阶段。在工程施工阶段，企业需投入大量的人力、材料、机械、资金，若忽视了成本管控，有可能导致企业最终收益受到损失。对此，在工程施工阶段的各个环节，都应加强成本管控，以责任预算编制与分析为抓手，厘清管理职责，压实管理责任，以绩效考核为手段，规范基础业务，强化成本管控。在保证工程安全、质量、进度的基础上，进一步加强的项目资金的投入管理，减少不必要的资金流失，为企业降本增效奠定基础。
1工程施工阶段成本管控的现实意义
首先，整个项目要想按预期目标顺利开展各项工作，成本管控的高低对其有着不可忽视的影响。在施工过程中，企业通过成本管控能够发现施工环节中存在的问题，及时采取有效的控制措施，从而解决问题，进而达到节约成本的效果。其次，健全管理组织机构，完善体系制度建设。通过完善体系和制度、业务指导、督导预警、考核通报等方式，厘清成本管理职责，压实管理责任，令行禁止，把纪律挺在成本控制的前面，采取切实有效的措施。严格的成本管控工作能够缩小施工成本与预测成本的差距，从而实现项目预期的目标利润。所以，企业必须加强施工过程中成本管理措施、提高执行力，才能实现降低经济成本。最后，在施工过程中严格进行成本管控就是为了有效分配、监管、协调、控制资金、资源的消耗。同时，施工过程中的具体流程往往会或多或少被成本管控左右，因此要想顺利推动项目工程持续开展，则必须重视成本管控的地位。
2成本管控原则
第一，经济原则。建立项目经理部为核心的管理团队，重点做好组织模式、施组方案、劳务策划、设备物资筹划、财税筹划、资金计划等策划标准。详细调查周边施工环境，依据施工图设计制定出最优的施工组织方案，从源头上降低工程施工成本。
第二，因地制宜原则。通过对周边施工环境的调查，编制切实可行的责任成本预算，压实管理责任。根据成本控制部门的职责和工程施工进度的不同，及时调整成本控制要点和控制措施，将成本管控与施工进度协同控制。
第三，全员参加原则。建立以项目经理为核心的责任成本管理领导小组，通过前期成本策划和优化后的施工组织方案，对施工图预算逐项进行二次分解，并责任到人。明确各管理人员、各作业班组工作职责，并与之签订成本管理目标责任状，将成本管控与个人利益有机联系在一起，同时加大奖罚考核力度，从而提升企业成本管控能力。
第四，领导推动原则。成本控制对领导层的要求是：一是要重视并全力支持成本控制工作；二是要具有完成成本目标的决心和信心，充分调动全员的积极性；三是要具有实事求是的精神，唯有脚踏实地，才能取得成效；四是要以身作则，严格遵守各项控制措施。
3加强工程施工阶段成本风险管控的有效策略
3.1提升全员成本控制的意识
工程项目建设过程中，若想保证施工阶段的成本控制效果，必须提升全员对成本控制的意识，明确成本控制的重要性。只有深刻认识到成本控制的重要意义，才能深刻理解成本控制的理论知识，才能结合工程的实际建设情况，开展成本控制的各项工作。
成本控制人员还需发挥自身的潜在能力，深刻的认识市场发展形势，针对工程项目的目标，制定相关的计划，从施工材料、施工技术、施工人员、机械设备等方面展开有效的控制。
3.2全面落实责任成本预算编制工作
在成本预算编制工作开展前，应首先分析工程现场施工情况，掌握现场环境、地质情况、平面布置等，尤其要了解影响施工进程顺利的因素。同时，熟悉工程施工图设计与方案，了解即将采用的施工工艺与技术，掌握施工定额包含的工作内容与工程量的计算规则等，以这些内容作为依据，展开成本预算编制工作。其次，应对工程量进行复核计算。以复核施工图作为基础，详细分析整个施工的工程量，根据工程量编制责任成本预算方案，以此提高预算编制的全面性。此外，建立“月重点、季全面、年综合”分析制度，及时收集、分析各阶段的成本数据，发现问题及时纠偏，确保项目成本可控。同时，结合本单位实际细化考核内容，制定考核标准，使所有参与管理人员“目标看得见，实惠拿得到”，充分发挥考核的激励与约束作，调动全员管理的积极性，进而有效控制成本。
3.3全面推行分包管理新机制，狠抓物资设备成本管理
第一、根据住建部和各级政府部门对项目施工分包管理的新要求，选择具有相应专业承包资质，具有一定施工经验，施工能力强，信誉良好，召之即来，来之能用的分包单位，建立合作互赢机制，组成一个专业施工团队，统筹安排，通过专业化的施工缩短建设工期，从而降低施工成本。第二、发挥物资集中采购职能，通过集中采购，降低材料供应单价。同时严格落实限额发料和现场材料的监管，依据物资总需求计划，核定合理的消耗系数，编制分部分项工程物资使用计划，坚决杜绝无计划即用即批。要想控制成本主要需控制资源消耗与控制选材价格。采购过程中应结合进度安排，衡量其资源的综合价值，提前做好资源储备，避免出现材料缺失、耽误施工进度的情况。除此之外，企业应对材料进行严格验收，并提前储备，尽可能避免出现施工过程中发现材料不合格的问题，以此减少二次搬运、资源浪费等问题发生的概率，从而达到控制施工成本的效果。第三，企业应不断研发新型技术，促进自身技术水平的提升，以此在提升工作效率的同时增强成本管控效率。
3.4加强合同风险的管控
在合同管理过程中，同样存在各种风险。在合同签订前，由企业各职能部门和相关领导对合同条款进行全面的评审，充分理清合同涉及本企业的权利义务，并对施工过程中有可能出现的合同风险进行有效的预测，制定有针对性的合同风险管控策略，并采取科学有效的对策对风险予以管控，避免造成不必要的成本损失。在合同履约过程中，承办合同订立的合同专项管理部门应就合同的内容及投标期间涉及的合同问题向合同履行实施单位、人员进行全面交底，以会议与书面相结合的形式向相关人员介绍合同的范围、各方的责任与义务、合同的主要经济指标，合同存在的风险，履约中应注意的问题，将合同责任进行分解落实。履约过程中出现问题时，及时协商解决。对出现合同未曾约定的新情况或对事先约定的事项进行变更、补充以及解除合同的，均要及时形成书面文字，以有双方签章的补充协议、签证或各方有权人签字的会议纪录等形式记载，使之成为合同文件。不得以口头形式改变合同权利或义务。
结束语
企业进行施工成本的管控是顺应经济发展形势、响应政策号召的必然选择，是维持企业生存、促进企业发展的重要保障。企业必须牢牢树立起上下一体的成本控制意识，着眼于施工前、施工时、施工后三个阶段，实现企业的长久发展。
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