宁夏秦汉渠管理处 宁夏吴忠市 751100
摘要：水利工程建设过程中的安全生产管理对水利工程的建设而言是非常重要的，它能够提高水利工程建设过程中的安全性，保证水利工程的建设质量。水利工程本身的建设规模比较大，又因其自身发挥的诸多作用，也使得对其质量要求非常高，再加上水利工程在建设位置上有一定的风险性，就导致其建设难度比较大，基于此，相关建设单位需要加强安全生产管理，并运用多种有效的方法提高安全生产管理水平。本文就水利工程建设施工单位安全生产管理问题展开探讨。
关键词：水利工程建设；安全生产管理；对策
引言
水利工程本身的建设规模比较大，又因为其自身发挥的诸多作用，也使得对其质量要求非常高，再加上水利工程本身的建设位置有一定的风险性，就导致其自身的建设难度比较大，基于此，相关建设单位需要加强安全生产管理，并运用多种有效的方法提高安全生产管理水平。
1水利工程建设施工单位存在的主要安全生产管理问题
1.1安全生产管理制度编制不规范、执行不到位
国家、行业主管部门发布的安全生产法律、法规、规章、标准是施工单位编制安全生产管理制度的基础，但一些施工单位无法做到及时识别、宣贯适用的法律法规，导致制度制定不全面，甚至缺少工作内容、职责与权限、工作程序等基本内容；一些施工单位虽然制度制定全面，但脱离自身实际，也未组织宣贯和学习，现场没有按照制度进行管理，一定程度上存在“两张皮”的现象。
1.2安全生产管理责任没有得到有效的落实
不少水利工程在建设过程中，依然存在着安全生产管理工作得不到有效落实的情况，这对于安全生产管理工作的开展是极为不利的。对于任何工作来说，科学合理的制度能够为其提供基础保障，而制度的有效落实则能够促进工作的顺利开展，这对水利工程建设中的安全生产管理工作而言也是如此。其中安全生产管理责任制度是保证水利工程安全施工的重要因素，而这一制度的有效落实则能够为水利工程安全施工提供可靠的保障。但是，就当前的部分水利工程实际建设情况来看，其中存在着较大的安全隐患，相关安全责任制度的执行力度不够，并且对水利工程的施工过程也缺乏有效的监督与管理，导致整个安全责任制度的落实不到位，从而影响安全生产工作的顺利开展。另外，部分施工单位以及施工人员自身缺乏相应的安全意识，对于安全生产工作的重要性认识不足，以至于对安全生产工作的开展缺乏足够的重视，导致安全生产管理的责任制度难以得到有效的落实，进而影响到水利工程的安全建设。
2水利工程建设安全生产管理工作有效开展的对策
2.1完善质量管理体系
工程单位内部的项目法人需要建立起更加完善的施工管理工作体制，完善管理工作制度建立起全过程施工管理工作方案，将每一个环节的施工和管理责任落实在到个人，充分激发每一名工作人员和管理人员的工作责任心和积极性。相关管理人员需要充分配合工程施工单位相关部门的工作开展，对工程项目展开全面的监督和控制，对其中存在的各种施工和管理问题及时的进行调整和改正，对于工程重点的施工环节，必须要加强现场监督管理工作，不断完善各项管理工作体制，建立起工程施工约束和奖惩机制，提高水利工程的施工管理工作质量。
2.2加大教育培训力度，提高管理水平
（1）及时组织从业人员学习法律、法规、规章、标准及依据法律、法规、规章、标准制定的各项安全生产管理制度、操作规程、应急预案等，组织开展应急演练，保证从业人员具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施。（2）严格落实持证上岗制度，“三类人员”、特种作业人员、特种设备作业人员应按照国家有关规定参加培训，取得相应上岗证书。
（3）采取多种形式开展教育培训，加强警示教育，推进安全文化建设，营造安全文化氛围。（4）根据标准规范安全技术交底的内容和流程，针对安全生产管理中存在的薄弱环节，可邀请专家开展针对性的培训，提高管理水平。
2.3加强施工中的安全生产管理
2.3.1人员安全管理。
以施工人员为例，签署劳务用工协议时，还要签署安全施工协议，明确施工人员和项目部双方的安全责任、义务，指出安全管理方法。施工人员上岗前，要学习安全法律政策，掌握安全管理制度。进入现场，落实安全技术交底，了解水利施工中存在的风险隐患，针对性避险防范，合理使用安全防护用具。安全监督人员如果发现施工人员有违规操作的情况，及时制止操作，进行整改、批评、罚款。
2.3.2机械安全管理。
水利施工期间，对于各种机械设备，项目部应该根据用途和特点的不同，印发安全操作规程，要求操作人员认真学习，并且粘贴在显眼位置。针对违反操作规范的人员，进行批评教育，并且离开施工现场。每天早上，机械设备使用前要进行检查，测试运行状态，保证性能良好。对于存在问题的机械，要求负责人及时维修处理，符合性能要求才能继续施工。在下班时间，对机械进行保养，形成完整的使用记录，避免机械设备带病运行。 2.3.3物料安全管理。水利施工需要的物料，主要有水泥、混凝土、钢材、土体、石料等，项目部要和供应商签订质量保证协议，从源头上保证物料质量。物料进场时，应该结合现场施工进度，既满足施工需求，又不会增加库存成本。其中，石料的堆码高度在1.5m以内，不能出现浮石，保证堆放稳定性；钢筋按照型号、规格分类堆放，遵循先进先出的原则，做好防潮、防火、防盗等工作。
2.4加强对水利工程建设的监督管理力度
若想实现水利工程的安全建设，就要对水利工程的施工建设过程加大监管力度，以此提高工程建设的安全性。对于安全管理的有关部门来说，其自身具有中止施工工作的权利，因此，相关安全管理部门在对水利工程的施工建设进行检查时，需要严格按照相应的安全评定标准执行，并且要着重检查水利工程的重要施工环节以及容易产生安全隐患的施工环节，同时还要在这一过程中将相关安全管理责任制度落实到位，更要保证监督与检查工作的科学性以及规范性，一旦在检查过程中发现某一环节中出现严重的安全隐患，就要中止水利工程的这一施工环节，要求相关施工单位对相关施工环节进行有效的整改。另外，相关建设单位要提高对水利工程的施工建设过程监管的有效性，需要设置专门的监管岗位，并配备专业的管理人员，以此提高安全生产管理工作的专业性，确保安全管理的工作质量。除此之外，相关单位也要结合水利工程的实际施工状况，合理安排应急防护等相关工作，以便能够及时解决施工环节中出现的安全问题，也可以通过建立专业的督察小组，开展专业的安全监督与管理工作，提高工程施工的安全性。
2.5制定合理的施工进度管理体制
水利工程单位需要制定出更加科学合理的施工进度管理工作体制，有效保证工程施工质量和施工进度的同步进行。依照工程施工组织设计以及工程施工周期情况，考虑到工程施工区范围内的地质条件以及环境条件等影响因素，对工程施工进度进行科学化安排。针对工程实际施工情况，依照不同的时间节点，将不同环节的施工流程进行合理的控制，保证工程的施工进度规划合理，每一个施工阶段的施工目标以及具体的施工任务进行分解，严格依照工程的施工进度来进行规划，保证水利工程在规定的施工周期范围内完成。
结语
通过上述分析，安全生产管理工作在整个水利工程建设过程中，占据着非常重要位置，它能够为水利工程的安全建设提供基础保障，减少建设过程中的安全隐患，相关部门需要提高全体工作人员的安全意识，并将相关安全管理制度落实到位，以此促进水利工程的安全建设与发展。
参考文献：
[1]刘国成.水利工程建设安全生产管理对策浅析[J].建材与装饰，2019（15）：292-293.
[2]余红枚.水利工程建设安全生产管理对策浅析[J].建材与装饰，2019（25）：292-293.