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摘要：招投标工作是建设项目前期工作开展的重要内容，其不仅影响到建设项目是否能够顺利开展，同时也影响到工程造价。依据招投标开展的相关流程，首先应审核招投标文件的编制，明确建设项目合同的具体内容及形式，制定标准化的建设工程管理机制，并在设计清单计价模式的基础上做好对应招投标管理工作。建设工程招投标工作的开展应树立公平公正的原则，这是保证建设项目造价管理有计划开展的重要途径。建设工程的不同阶段，会对造价管理质量产生一定影响，因此在该阶段中，应采取使用清单计价模式，对招投标的价格进行科学控制，明确合同编制要求就合同细则，确定好付款方式等，科学合理控制好各项会引发建设工程造价问题的相关因素。为此，文章深入地探索建筑工程在招投标结算的工程造价管理现状，并全面分析工程造价管理的对策。
关键词：建筑工程；招投标阶段；工程造价管理
1、建设工程招投标工作概述
招投标工作是建设工程的重要内容，也是影响工程造价的关键一环。在招投标工作开展前首先要编制合理的招投标文件，明确工程合同内容和形式，完善各种管理机制，然后在此基础上根据清单计价模式做好一系列招投标管理工作。招投标工作开展的原则是公平公正，这也是保证工程造价和工程计划安排科学合理的基础。工程项目在不同的环节会对造价造成不同的影响，但是由于招投标环节是工程建设的基础环节，所以加强招投标阶段的造价控制是控制造价的关键，在该阶段应采取清单计价模式对招标价格和投标报价进行控制，在签订合同时注意明确合同内容和形式，明确工程款项支付方式和支付内容，做好对各种可能会影响造价因素的控制。
2、建设工程招投标阶段造价管理现状分析
2.1、招投标形式不严谨
招投标的过程中有许多繁琐的内容，工作人员在实际编制的过程中难免会由于各式各样的问题，致使招标内容出现不全面的问题，进而在实际工作中容易有漏洞与疏忽。招标文件中常有建筑工程规定不明确问题，让投标人对文件中的某一项条款产生误会，在交易过程中容易因此而产生矛盾，建设工程开展时造成项目投资资金浪费。甚至有些不良招标业主为了得到心仪项目，让项目中间人得到好处利用职权之便轻视投标的规定，让招标过程流于形式从中获取利益。
2.2、建筑工程数量核算不清
在建筑工程招投标阶段进行项目招标的过程中，与工程项目相关的地质勘察及设计资料的设计深度及设计精度对招投标工作的质量影响较大。随着我国建筑工程向更高、更大的方向发展，工程技术手段越来越复杂，相应的工程量清单就需要更加精确、细致。但是在实际工程中造价管理人员没有对招投标阶段的工程造价给予重视，没有对建筑工程的数量进行准确的核算，导致实际施工过程中出现了大量的设计变更、工程决算款额远大于中标价格。
2.3、竞标行为规范性不足
我国到目前为止还没有建立一个适合适的完全符合我国建筑市场行情的招投标市场规范体系，比如在竞标过程中，很多竞标公司可能没有全面地评估市场风险就参与投标，这样容易出现恶意竞争。比如有的企业为避免亏损采用非常规手段主要工程款，这种被动增款的问题容易在工程施工中出现偷工减料的现象，无法保证工程的质量。此外，有实力的企业还可能会受到其他企业的联合挤压，类似不规范的竞标行为严重影响招投标工作的有序开展，影响后期建筑工程的施工。
3、建设工程在招标投标阶段提升造价管理的对策
3.1、完善招投标的评价标准
相关管理人员应该改进招投标的评价标准，提升项目评标质量。按照规定采取投标最低价法进行综合评估，还要在投标规定中积极使用低价投标法控制项目的造价，企业会根据实际造价成本与所得利润对项目投标进行衡量，评标人在工作中将造价比重设为投标重点，便可以使评标比分拉开距离。
另外，评标委员应该对中标人投标文件中的含义不明确的内容进行询问工作，提升此项工作在建筑工程项目投标阶段的重要性。
3.2、重视对工程造价代理机构的选择
随着我国建筑工程逐渐向市场化方向不断深化发展，建筑工程造价代理机构在工程造价管理中的地位不断上升。工程造价代理机构能为建设单位在工程招投标阶段开展专业化的中介服务，并提升建筑工程在招投标阶段的工程造价管理质量。当前建筑工程造价代理机构数量较多，服务质量不均衡。选择一个专业化的、服务质量高的代理机构是非常关键的。一个专业化的工程造价代理机构能帮助建设单位淘汰资质不全或施工质量把控不足的施工单位，能在工程招投标阶段减少不公正、不公平的竞标情况，减少在专家评标过程中不负责、不认真的情况。此外，专业化的工程造价代理机构还能有效对各项资源进行合理化的使用，避免了资源浪费的情况发生，进而提升了工程造价管理的水平。
3.3、完善评标机制
评标方法是招标文件的重要内容，在业主选择承包商时具有重要指导作用。因此，必须完善评标机制，选择适合自己的评标方法。目前常见的方法有最低投标价法和综合评估法，最低投标法肃然工程造价较低，但是可能会出现投标方为了中标而盲目降低价格的现象，但是在投标方中标开始投入建设以后就可能会出现为降低成本而牺牲工程质量的问题。因此，该评标方法主要适合用在工程项目小且对于书要求不高的工程项目中，对于大多数大规模建设项目和造价本身较高的项目而言，应该在综合考虑施工技术、造价成本等因素的基础上采用综合评标方法，这样有利于控制工程的质量。但是在工程量清单计价模式下招标时，必须对相关技术标准以及其他细节问题重点关注，结合工程实际和招标方艹去制定合理的评标方式开展评标工作。
3.4、制定科学的工程量清单
在建筑工程造价管理控制的过程中，工程量清单作为项目施工中内容的具体体现，是工程造价管理工作的重要内容，同时也可作为基础性文件进行拟定。在建筑工程招投标编制的阶段中，随着工程量清单编制的详细化，工程造价管理的质量所体现出的效果也更加明显，由此导致造价管理人员对于工程管理的控制难度越低，那么工程建设的效益就会越高。作为当前建筑工程合同可量化的重要依据，工程量清单是建设方、施工方之间对整个投标项目工程造价合同履行的关键性文件。
3.5、加强工作人员素养
在建筑工程造价过程中对于工程造价和控制工作具有非常重要的影响。建筑工程的招标代理机构别名为中介机构，首先必须具有招标的代理资格证书才有实施代理的权利。让项目投标者通过此机构进行合法的项目竞争，且中介机构的决定与行为对双方均有效用。不断提升工作人员的核心素养，且定期安排从业人员进行造价知识培训，同时了解建筑工程项目涉及知识层面，让理论知识可以渗透到实际工作中。培养敬业公正的职业态度，让工作人员认识到自身在岗位中的使命感，加强培养从业人员善于吃苦的精神，致使人员正直廉洁办公，保证建筑项目工程造价控制工作得到较明显效果。
总而言之，建筑工程招投标阶段开展的工程造价管理工作是一项复杂且系统化的工作。为了提升工程造价在招投标阶段的管理质量，需要积极协同各个部门之间的利益关系，需要提升造价管理人员及领导人员的专业素质，需要对工程造价代理机构进行合理化的选择，需要制定科学化的工程量清单以及确定最佳化的工程合同单价等。
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