摘要：建筑工程造价的科学预算对于提高建筑项目工程的经济效益具有重要作用，但是预算过程中，由于受到自然因素、人为因素以及社会因素的影响，导致存在超预算现象。因此为了保障建筑工程造价的有效性，本文阐述了建筑工程造价预算控制的必要性，对建筑工程造价超预算的原因与控制措施进行了探讨分析，旨在有效提升建筑项目工程建设的经济效益。
关键词：建筑工程造价；预算控制；必要性；超预算；原因；控制措施
工程造价预算也受到多方面的影响，其不仅仅局限于传统的两个方面，在实际预算中受到多种条件制约，导致造价人员给出的相关预算与实际差别大，造成超预算情况发生，使企业获得的经济利益减小，不利于企业发展。基于此，以下就建筑工程造价超预算的原因与控制措施进行了探讨分析。
1 建筑工程造价预算控制的必要性分析
建筑工程造价超预算控制能够有效节约资源以及降低工程建设成本，并且可以有效缩短工期，从而为建筑企业提升经济效益。而且其不仅能够保障建筑工程项目顺利进行施工，还能够很好的避免因为造价预算控制不合理所造成的建筑工程项目质量问题、设计方案不合规范的问题以及防止项目在建设过程当中的返工问题。而且对于建筑工程造价预算的有效控制，不仅能够合理利用工程项目中的可用资金，还能够为建筑企业节约建设成本，提升企业的市场竞争能力，从而增加企业的经济利润。同时对于建筑工程造价预算的有效控制，还能够保障建筑项目工程的施工方向，使得施工作业有目的地以及有序进行，从而避免了施工建设过程中的盲目性，以及在施工过程当中资金周转中资金的流失与不必要的浪费。
2 建筑工程造价超预算的原因分析
2.1 概预算编制原因
编制工程预算时预算编制人员没有对工程的实际情况进行深入的调查以及研究，致使编制出来的建筑工程预算价格存在着漏项以及缺项等差错，进而不能全面细致地反映与正确预测出建筑工程实际施工过程中需要的费用支出状况。因此缺乏合理性以及科学性的工程预算不能在实际建筑施工过程中发挥其指导意义。
2.2 材料市场价格不稳定原因
建筑材料市场中的价格波动受市场影响较大，因此建筑工程所需的材料受市场波动，在价格方面波动较大。因此材料市场价格的不稳定性是建筑工程造价超预算的重要原因之一。
2.3 工程变更原因
建筑工程施工过程中的很多不可预见因素，也会增加工程预算。例如，由于地质资料所反映出来的通常是局部地区的地质状况，而实际开挖后，发现地质条件不能够满足设计的要求，必须要改变基础或者加深基础；在钻孔桩或者挖孔桩的过程中经常会遇到流泥、流沙、溶洞以及岩层等；另外，滑坡处理、基坑排水以及地下障碍物的拆除等也会使建筑工程的造价预算增加，这些问题都难以准确的预计。
2.4 预算人员原因
由于专业素质和专业能力的个人差异，多数预算人员在工作时会出现不同程度的预算不合理现象，导致预算数额与实际造价有不同程度的差异出现，最终延缓建筑工程项目的实施速度和竣工日期。除此之外，引起超预算现象的另一重要原因是预算人员常常忽视工程预算的重要性，这方面主要表现为多数预算人员在没有实地考察建筑工程项目或者没有经过详细的分析的前提下，仅仅依靠过去的相关预算经验开展建筑工程项目的预算，从而引起超预算现象发生。
3 建筑工程造价超预算的控制措施分析
3.1 科学编制造价预算
（1）熟悉建筑工程施工图纸，对套用定额单价以及工程量进行精确的计算，在编制预算造价过程中还要真正领会了设计者的设计意图，把阅读图纸、熟悉工程以及审核图纸等过程充分结合起来，这样才能够做出比较准确的工程预算编制的分项，并计算出相应的工程量，进而最大限度地避免产生错套、漏记以及重记等失误的出现。
（2）了解施工现场实际，同时工程预算管理工作还要对建筑工程施工组织的特点进行综合考虑，然后在这个基础上开展预算编制工作，在开展预算编制工作之前还要做好前期的准备工作，要注意收起建筑工程的勘察报告、施工设计的图纸、各类标准图集以及地形测量相关图纸等有关的资料，并深入到施工现场进行勘察与调查施工现场的环境，然后对建筑施工方案进行研究，同时还要对现行的建筑工程的取费标准、预算定额、材料预算价格以及统一工程量的计算规则等有一个全面的了解。
（3）客观分析价格因素，给价差的调整留有足够的余地。这主要是因为建筑工程建设需要的材料以及设备的品种比较多并且价格多样，设备及材料购置的费用在工程造价中占据着较大的比例，因此，工程造价编制工作人员必须要对材料设备的价格、性能、规格以及品种等有一个细致、全面的了解。由于材料设备的价格标准是按照市场的价格来确定的，必须要对其实施差价调整，做好动态管理工作极其重要。要避免因为价格的波动而给超预算控制带来影响必须要建立建筑工程造价差价的预测系统，通过该系统来对各项工程的造价指标当前的变化趋势进行合理的预测，在这个基础上对造价差价进行合理的调整。
3.2 熟悉了解材料价格的变动
现代建筑工程规模大，施工周期长，施工中设计的材料种类繁多，由于市场经济变化速度快，材料价格波动大，建筑工程造价预算控制工作很难有效开展。这就需要建筑单位充分考虑材料的价格变动，深入市场，了解价格规律，避免因价格变动导致超预算的产生。
3.3 严格工程变更控制
建筑工程通常需要经过规划、设计以及实施这三个阶段，但是在实际施工的过程中项目设计经常会出现变更，其中主要包括客观条件发生变化所引发的变更、设计缺陷所引发的变更以及业主意愿引发的变更等等，工程项目出现变更就意味着工程造价的变化，因此工程实施前，对工程造价进行主动、积极的控制是十分必要的。而控制工程造价最有效的手段，是技术与经济相结合，克服长期以来技术与经济相分离的现象。即工程招标前，造价人员了解建设单位对工程的质量、工期、资金投入的情况，综合考虑建设环境、建筑市场和建筑企业的各种因素，第一时间查看图纸问题，向设计人员提出图纸不完善、不合理的地方等等，进而修正工程预算价，尽可能减少项目实施后的设计变更。
3.4 提升预算人员综合素质
预算人员素质高低是有效控制工程造价的关键，预算编制管理人员不仅要提高自身的工程造价专业知识，还需要学习相关的法规政策，了解建筑工程各项目的施工流程。另外，预算编制管理人员还应该熟悉建筑市场的需求，市场经济对建筑工程造价控制有直接影响，合理控制工程造价超预算，需要深入市场，了解市场的变动方向，对建筑设备和材料的价格进行准确地预算。最后，预算编制管理人员还应该熟悉各项目的施工工艺，建设单位应该加大对编制管理人员的培训力度，聘请专家对编制管理人员进行技能培训，编制管理人员也应该积极主动地投入到学习中去，不断提升自己，保障工程造价控制工作顺利开展。
4 结束语
综上所述，建筑工程造价过程中，为了保障预算的有效性，需要根据工程项目的施工图纸、施工方案、工程量计算规则等开展，但是由于各种原因的影响，使其存在超预算现象，因此为了保障建筑工程建设的有效性，对建筑工程造价超预算的原因与控制措施进行分析具有重要意义。
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