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工程造价预结算审核常见问题及应对措施探讨宁娅娟

发表时间：2020/5/6 来源：《基层建设》2020年第2期作者：宁娅娟

[导读] 摘要：工程项目建设过程中需要投入大量的资金费用，为满足企业经济效益需求，做好工程造价预结算审核工作具有重要意义。

        中煤科工集团武汉设计研究院有限公司湖北省武汉市 430064
        摘要：工程项目建设过程中需要投入大量的资金费用，为满足企业经济效益需求，做好工程造价预结算审核工作具有重要意义。预结算审核是保证工程成本费用合理发展的主要依据，能够对工程造价成本、超预算等问题进行合理的分析、控制，从而提高项目整体经济效益。下面文章就对工程造价预结算审核常见问题及应对措施展开探讨。
        关键词：工程造价；预结算；结算审核；审核问题
        引言
        工程施工成本是在设计与施工、竣工等环节所形成的人力、物力以及各项费用开支的总和。在建筑行业内竞争愈发激烈的背景下，成本管理对于建筑企业生存与发展的作用也越来越明显，直接决定一个建筑企业的经济效益。但当前我国工程造价预结算与施工成本管理方面仍然存在不足，需要予以重视。
        1工程造价结算审核的工作内容
        工程造价结算审核工作是一个综合、复杂的过程，主要工作包括：工程结算审核依据的搜集整理、工程结算资料齐全完整性的审核、工程量的审核、套用定额的审核、取费计算的审核等工作内容。结算资料审核，即对结算资料等进行搜集、整理，并对其完整性、合理性进行审查，主要包括资料是否被委托方签字、确认；被审单位提供的水电费证明是否有效，如总包单位代缴、各分包需提供水电费结清证明等。工程量审核，即对工程的设计图纸与实际工程等各类尺寸正负误差的审核，是工程造价审核过程中工作量最大、最复杂、繁琐且难度较大的一项基础工作。工程量审核应将审核计算范围确定，在相关规范标准的基础下限制审核范围，确保计算尺寸与图表尺寸一致。此外，签证等工程量审核应及时与施工现场的具体签证、设计变更等资料核对，确保保持一致，避免出现偏差。套用定额的审核，即对定额换算方法、定额子项目等选择的准确性、合法性以及合理性进行检查。主要内容包括：审核定额子项是否与相应的工程特征描述内容、部位一致；定额基价所含的项目是否重复计算；定额基价的换算过程是否准确，选用的换算方法、计算系数是否符合相关规定；仔细查定额文件发布时间、适用范围、定额说明中的注意事项等相关文件。取费计算的审核，即结合国家、行业和地方的相关规定、工程相关文件和合同、工程造价管理机构发布的政策文件等去确定工程预结算过程中取费费率的准确性。取费的审核过程既需对费用定额的套用是否与工程性质相符合进行检查，又需检查费用定额与预算定额是否相一致。此外，取费文件的时效性、取费计算的合理性以及取费标准的准确性等方面也需要审核人员系统地分析与审核。
        2工程造价预结算审核常见问题
        2.1项目建设招标和签订合同过程的监督缺位
        在工程项目建设中，招投标和合同签订是其中非常重要的环节，同时该环节在审核时很容易出现问题，具有较高的风险性。在整个过程中，主要是通过合同的形式来实现的，也是建设单位确定施工单位和监理单位的一个过程，同时也包含了工程造价、质量、期限等一些重要的内容。因此，合同的条款设置和签订对工程项目的质量起到了至关重要的作用。那么，在实际的工程项目招投标和合同签订时，必须要加强监督管理力度，否则就会出现混乱的现象。
        2.2审核方法选用不当
        工程项目建设周期较长，预结算审核包括工程量、各项费用以及定额单价等审核内容。不同的审核方法具有不同的优势，在审核环节如果方法的选取不科学。就会导致审核效果不理想，影响审核质量。审核人员对全面审核、对比审核、重点审核等方法的适用范围不明确，难以对找出工程造价中存在的问题，导致建材被过度消耗，最终导致审核效果不理想。对此有必要针对不同的审核重点，合理选取审核方式。
        2.3设计变更、现场签证不完善
        现场签证是工程实施环节的重要文件，一旦存在设计不当的情况，就需要通过现场签证来更改和记录，这是一种企业之间的正式文件，关系着利益和责任。在工程实施环节，设计变更、签证是极易发生的。

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但是很多企业的管理都缺乏重视度，导致办理手续不全，工程造价虚高问题明显。此外，预结算审核环节，资料不全面、工作联系不畅等问题严重，隐蔽工程质量无法控制，导致核实工作无法进行，影响造价精度。
        3工程造价预结算审核提升策略
        3.1建立完善的工程造价审核制度
        由于建筑造价管理工作是从工程的开始到结束，并具有一定的复杂性，所以，企业应建立完善的造价审核管理制度，确保该制度的科学性、合理性，进而为工程造价预结算审核工作的顺利进行提供了重要的基础保障。与此同时，在工程项目结束后，还要安排专门的造价人员对工程进行一系列的审核。在审核过程中必须根据施工图纸和合同中的具体要求，还要核实和检查建筑的综合测评结果是否与合同的内容相符合，施工质量与安全性能是否符合相应的标准，只有确保准确无误，才可以进行签字。另外，在审核工程造价时，需要相关的工作人员来收集和整理相关的建筑项目资料，并对施工现场的具体情况进行实地勘察，确保审核工作的准确性和真实性。在进行结算审核工作时，相应的审核人员应不断加强各个部门之间的沟通和联系，提高资源利用率，最终才能对工程造价成本进行有效的控制。
        3.2合理选取审核方式
        在工程造价的预结算审核过程中，全面审核为对照施工图，按照施工组织、定额、合同与造价规定等，对工程量、各项费用、定额单价等展开全面审核。此审核方式和预算编制过程类似，适用于项目投资较少的工程项目。全面审核方法可做到细致审核，通常情况审核效果较为理想。但是此审核方式也存在对应不足之处，即在审核过程，消耗的时间较长，存在大量的重复劳动。因此不适合应用在审核期限短、投资量大的工程当中。审核环节还可使用分组审核法进行，将预结算相关项目按照内在关系划分成几个小组，使用同一组工程中基数相近的关系，全面审查个分项工量，审核之后可对同组其他项目的造价准确判断。例如：在工程中，将首层建筑面积、地面面积、天棚抹灰等编制为一组，计算出建筑面积，即可使用基数获得地面面积、顶棚面积等。使用此审核方式的优势为审核过程速度快，通过一次计算可获得多个分项的审核结果。
        3.3工程套取费用规范化、加强签证审查
        对于套用定额方面的问题，在审核中要提起足够的重视，保证造价金额套用科学合理，严格执行合同规定标准。同时还应该严格审查人工、材料、机械等消耗量，预算单价要和当前的定额保持一致。全面进行现场签证审查，保证其合法性，要全面的保证工程造价数据达到精确性的要求，使得项目可以顺利的进行，充分的保证企业的经济效益。
        3.4提高工程造价审核人员的综合素质
        工程造价审核质量的提升，不仅要严格遵循相关规范、标准，完善工作方法，还需要审核工作人员综合素质的提升。从业者综合素质的提升，一方面，需在入门选拔阶段提高要求；另一方面，需在工作阶段使从业人员与时俱进、不断充能。入门选拔阶段，公司或机关等应对从业者的入门标准根据市场与社会的需要进行不断完善与提升，全面做好从业者的全面审核与分析，从根本提升从业人员综合水平。工作阶段，应定期组织从业人员进行培训学习，以扩充其专业知识，提升审核能力与技能。
        结语
        综上所述，现代工程项目建设过程中成本管理极为重要，并且原有的成本控制理念也无法适应于新时代的工程建设。在新时代相关企业需要加强工程造价预结算的重视，能够实现全过程、精细化的管理工作，争取为企业创造更高的经济效益。
        参考文献：
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        [2]陶宜征.刍议工程造价预结算审核常见问题及应对措施[J].智能城市，2016，（009）.
        [3]袁宗峰，薛伟.工程造价结算审核工作中常见问题及对策[J].工程技术研究，2018（07）：181-182.