中铁十局 山东济南 250101
摘要：加强国有施工企业基层项目党建工作，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体工作体现，是国有企业改革发展的“根”和“魂”，是新时代国有施工企业与时俱进的必然要求。
关键词：党建；组织；队伍；制度
党的十八大以来，习近平总书记从中国特色社会主义伟大事业的高度，明确指出国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。新时代党的建设总要求和党的组织路线，对加强国有企业党的建设提出了切实要求。面对形势新任务新要求，新时代加强基层项目党建工作，就要强化项目党组织的政治功能，全面提升项目党组织的领导力、组织力、战斗力、凝聚力，切实发挥项目党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业高质量发展提供坚强政治、思想、组织保证。
1.项目党建的定位
项目党建是企业党建工作的重要基础，在项目管理工作中处于十分重要的地位，直接关系到企业党建各项工作部署和要求在生产一线的贯彻落实，关系到党的政治工作优势和群众工作优势的有效发挥，关系到工程项目工期安全质量效益、职工队伍建设、企业品牌形象和企业和谐稳定，是企业党建思想政治工作的重点。项目党建以项目为载体，以项目经理部为依托，健全组织，完善制度，创新工作，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，保证党的路线、方针、政策和上级指示、决议及要求在项目部的全面落实，服务项目生产经营，为项目的工期、质量、安全、经济效益的全面实现，提供坚强的组织保证。
2.项目党建工作现状
2018年以来，特别是2016年全国国有企业党的建设工作会议召开以后，中铁十局各级党组织深入贯彻落实党中央全面从严治党要求，认真履行管党治党政治责任，聚精会神抓党建，从严从实强党建，解决了一大批“软弱涣散”问题，为企业基层党建工作注入了新活力，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，基层党组织呈现出整体提升、全面加强的新气象，为中铁十局快速完成进入中国中铁第一方阵的目标提供了坚实的组织保障。
经过认真调研，在看到基层项目党建逐步加强的同时，也清醒的认识到项目党建工作距上级的党委的要求还有不少差距，仍需下大功夫、采取有力措施，进一步加强基层项目党建工作。主要表现在：有的项目党组织思想认识不到位，对新时代党建工作的重要性和要求不掌握，以老办法老经验开展党建工作，造成项目党建工作思路跟不上、观念滞后、方式方法陈旧；有的项目党支部组织党员学习针对性不强，方式方法单一，工学矛盾突出，集中学习较少，效果难以保证，党的会议和工作会议混在一起召开，党的会议政治功能弱化；有的党组织负责人，在年龄、学历、业务素质、知识储备、分析解决问题的能力等方面，与当前企业新形势新任务要求不相适应；有的党组织负责人忽视自身党建工作的职责，对项目党建工作思之不多，不能有效地开展党内活动，致使党支部作用弱化，缺乏凝聚力和战斗力；有的党组织党内活动创新性不够，重部署、轻落实，重形式、轻内容，重结果、轻过程，被动、应付式地开展党建工作，存在“两张皮”现象，在一定程度上导致了基层党建工作“走过场”。
分析以上问题产生的原因，主要有：一是党建责任目标不明确，造成党建工作党、政工作分工又分家，少数人认为党建工作只是党支部书记一人的工作，党支部委员作用明显发挥不足；二是党建工作制度不健全，除书记外，在党建工作上没人有压力，没人主动去抓，无法形成抓党建工作的合力；三是部分政工干部业务素质和能力不高，党建知识培训又少，致使对党建工作有心无力；四是党建工作硬指标少，少数人认为党建目标是虚的，是有弹性的，干好干坏与自已的切身利益无关，即使有影响也非“硬性”影响，经济利益毫不影响。
3.加强项目党建的措施
《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》明确指出：“国有企业党支部围绕生产经营开展工作，发挥战斗堡垒作用”。加强项目党建工作，就是要以习近平新时达中国特色社会主义思想为指导，贯彻《条例》要求，切实加强“三基建设”，不断强基固本、达到提质增效，抓好党建强基层、坚强基层促发展。
3.1提高政治站位，强化做好项目党建工作的责任意识。国有企业基层项目党组织具有区别于一般社会组织的政治属性。加强基层项目党建工作，必须着眼于履行党的政治责任，强化整治功能，始终把坚持和加强党的全面领导作为根本政治原则，任何时候、任何情况都不能放松。基层项目党组织要坚持党的原则第一、党的事业第一，始终站在讲政治的高度去看待和落实项目党建工作，以强烈的政治意识、政治担当，把项目党建工作要求落到实处。
3.2夯实基本组织，确保项目党建工作全覆盖。项目党组织的组建要坚持“四同步、四对接”，做到“应建必建”，即：坚持党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。要积极推动项目党建标准化规范化建设，要建立标准体系，以组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出为重点，推进项目党建工作标准化建设，确保项目党建基础管理更加规范、活动开展更加有序、作用发挥更加充分。
3.3建强基本队伍，夯实项目党建工作基础。基层党组织书记队伍、党务干部队伍和党员队伍是夯实项目党建工作基础的“先手棋”，围绕项目生产经营任务，持续激发党组织书记头雁作用、党务干部表率作用和党员骨干作用，打造关键时刻听指挥、拉得出、冲得上、打得赢的基本队伍，不断提升项目党组织的凝聚力和战斗力。要把好入口关，突出政治标准和综合素质，以懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会解决问题，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬的“三懂三会三过硬”为标准，把优秀党员干部选拔到基层党组织书记岗位。支持和选育优秀年轻干部从事基层党务工作，具备潜力的“好苗子”，尽早放到党务岗位历练培养。健全党务干部成长通道，同职级、同待遇，着力解决“进不来、出不去、长不大”问题，让优秀党务干部有荣誉有地位有奔头。要不断增强党员教育管理针对性和有效性，努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍，激励党员立足岗位当先锋、作表率，做到关键岗位有党员领着、关键环节有党员盯着、关键时刻有党员顶着。
3.4健全基本制度，努力促成党建工作合力。加强基层项目党建工作，要把学习贯彻落实党内基本制度作为重中之重，要把结合实际制定落实上级党组织规章制度的配套办法作为重中之重。要不断完善和认真基层项目履行党建工作责任制，努力形成长效机制，不断增强常抓不懈、齐抓共管的工作合力。坚持党建工作“抓书记、书记抓”，明确项目党组织书记履行党建第一责任人职责。要认真落实“一岗两责”，项目经理和书记都承担着做好行政管理和党建思想政治工作的责任，共同对企业发展负责，对党建工作负责，要坚持生产经营管理和党建工作两手抓、两手硬，切实做到两不误、双促进。
3.5融入工作中心，促进党建工作方法转变。企业改革发展和市场形势的快速变化使党建工作形式和方法受到重大挑战。新形势下，要求党建工作在管理上注重服务，教育上注重实效，范围上注重全员。要融入生产经营管理效益中心，加强党的建设。一是要以融入企业发展为主题，围绕企业组织结构、产业结构、队伍结构的调整，加强形势任务教育，为发展营造氛围，提供政治思想保证和精神动力。二是要以解决发展中遇到的各种思想矛盾和实际问题为着力点，渗透其里，贯穿全程。三是要以促进企业的发展为主线，进一步发挥党的组织优势和共产党员的先进性，教育引导广大党员在转变发展方式中当先锋、做表率。要通过融入中心，使项目党建工作与企业发展融为一体，在促进企业发展过程中，实现高质量的党建工作引领企业的高质量发展。
参考文献：
[1]《新时代国有企业党的建设教程》编写组.新时代国有企业党的建设教程.北京：中共中央党校出版社，2019.2