城市市政园林绿化工程项目质量管理探析 李玉红

发表时间:2020/3/13   来源:《基层建设》2019年第29期   作者:李玉红
[导读] 摘要:城市市政园林绿化工程在净化城市空气、改善城市环境方面发挥着非常重要的作用。
        身份证号码:37150219891210XXXX  山东聊城  252000
        摘要:城市市政园林绿化工程在净化城市空气、改善城市环境方面发挥着非常重要的作用。然而从当下城市市政园林绿化工程项目质量管理发展现状来看,依然存在一些问题,严重影响最终项目建设质量,严重限制了园林绿化工程项目功能作用的发挥。因此有必要对其质量管理进行探讨分析,对于提升城市市政园林绿化工程项目质量来说有着重要的意义。
        关键词:城市市政;园林绿化工程项目;质量管理
        引言:在实际开展园林绿化工程项目质量管理的过程中,需要立足于整个项目建设过程中,分析其中存在的质量管理问题,并结合这些问题,提出一些针对性的应对措施,有效实现问题解决,提升城市园林绿化工程项目质量管理效果,推动我国城市建设实现加稳定顺利的发展。
        1.城市市政园林绿化工程项目质量管理存在的问题
        1.1园林绿化工程项目规划设计不够科学合理
        规划设计是园林绿化工程项目建设的第一步,也是非常重要的一步,它对于后续项目建设质量有着直接的影响,然而在实际进行项目质量管理时,部分设计人员并没有意识到园林绿化工程项目规划设计的重要性,存在很多设计不合理问题,比如工程项目选址不当,没有充分考虑城市地质水文信息,在项目建设后期,导致部分设施过早出现沉降问题,对于最终项目质量造成了严重影响。
        1.2园林绿化工程项目缺乏充足的资金支持
        绿化工程项目质量提升离不开充足资金的支持,否则将会致使项目质量管理措施实施“寸步难行”。市政园林绿化工程项目建设资金主要来源于政府拨款。但近几年随着供给侧结构性改革的深入发展,国家经济从以往高速发展逐渐转向为中速稳定发展,导致政府财政收入出现一定的下降,由于政府财政资金在应用上先确保当地经济发展与居民就业,因此只能不断压缩园林绿化工程项目建设资金,而园林绿化工程项目本身又是一个前期投资量大,投资回报长的项目。从而导致在项目质量管理上缺乏充足资金支持,不利于园林绿化工程项目质量提升。
        1.3缺乏第三方园林绿化工程项目质量管理机构
        针对于市政园林绿化工程项目质量管理,主要由政府园林主管部门负责,或者由政府聘请相关的监理单位负责项目质量监督管理,但政府仍是项目质量管理监督主体,由于在整个项目质量管理过程中政府主导过多,缺乏有效的第三方质量监督机构,从而严重限制了质量监督效果,难以保证园林绿化工程项目质量管理监督的客观公正性,对于园林绿化工程项目质量提升造成了严重影响。
        2.城市市政园林绿化工程项目质量管理应对策略
        2.1加强园林绿化工程项目规划设计
        一是园林部门应提高对专业化设计人才的引入,提升薪资待遇,吸引社会上更多专业化园林项目设计人才加入,打造一个高水平、高素质规划设计队伍,从根本上提升园林绿化工程项目规划设计的科学合理性;二是在进行项目规划设计图制作时,应对工程项目现场做好考察,做好各种施工突发状况分析,不断对项目规划设计图进行修订完善,有效确保最终园林绿化工程项目规划设计图的科学合理性。三是在完成整体园林绿化工程项目规划设计图制作后,还应结合实际,制定针对性的微观规划设计方案,以此作为整体园林绿化工程项目规划设计的补充,全面保证相关设计细节落实,提升园林绿化工程项目规划设计质量水平。
        2.2扩展园林绿化工程项目融资渠道
        一是在政府每年财政预算方案制定过程中,应对用于城市市政园林绿化工程项目建设的资金进行合理安排,做到专款专用,加强资金使用管理,严禁出现私自侵占、挪用问题;二是从充分借助社会力量进行项目融资,尽管城市市政园林绿化工程项目有着显著公益性特点,无法为社会企业带来直接的利润。但政府针对于企业,可以制定一些针对性的税收优惠政策有效吸引社会企业参与到项目工程建设中来,为项目建设提供一些资金支持。比如针对为园林绿化工程项目投资的企业,政府可以在该企业主要产业经营项目上提供一定的税收优惠,同时园林绿化工程一些附带性盈利设施,比如城市公园餐饮、娱乐等场所等承包给投资者,从而成功吸引更多的社会资金投入,为项目质量管理提供有力的至今支持。三是政府还可以在对外招商引资过程中,通过对外地企业提供一些优惠的税收政策,然后在合作中对这些企业附加一些公益性条款,成功获得更多的资金支持。
        2.3引入第三方项目质量监督机构
        由于政府部门相关负责市政园林绿化工程项目质量监督管理的工作人员较少,而市政园林绿化工程项目质量管理内容又十分负责,因此仅仅依赖于政府监督管理,很难保证最终的质量管理效果。尽管政府可以将项目质量管理委托于一些专业的监理公司,但一旦监理方与施工方相互勾结,将会严重影响项目质量管理效果。因此笔者建议可以借鉴发达国家先进经验,引入第三方项目质量监督机构,来对园林绿化工程项目质量进行统一管理。具体来说,通过让城市居民通过选举、自发参与的方式,组建城市居民市政园林工程管理与监督委员会,具体流程如下图一所示。由于该机构不属于任何利益单位,本身有着较强的公益特性,因此更能够有效的对园林绿化工程项目质量进行统一的管理,可有效提升项目质量管理水平。
        市政园林绿化工程项目质量管理第三方监督机构介入示意图:
 
        2.4做好后期的养护管理以及竣工管理工作
        市政园林绿化工程的质量想要得到保证,主要依靠后期的维护以及竣工管理工作来实现,在施工的过程中,难免会留下一定的隐患,这些隐患在施工的过程中你并不容易被发现,即使施工的过程中对质量的控制再严格,后期的养护工作存在缺陷或者工作不及时,都会导致项目工程的整体治疗量严重下降,最终影响市政园林绿化的整体质量。但所有的施工工作完成之后,还要进行验收管理工作,以施工中的各项资料和设计图纸作为竣工管理的主要依据,经过严格的综合考察之后,对城市市政园林项目建设施工的整体质量进行评价。
        结论
        简而言之,文章以城市市政园林绿化工程项目质量管理为研究对象,首先从城市市政园林绿化工程项目各个建设环节入手,对其中存在的质量问题进行了探讨分析,随后结合这些问题,提出了一些针对性的解决措施,以供参考。
        参考文献
        [1]陆见广.浅析市政园林施工现场质量管理措施[J].城市建设理论研究(电子版),2017(25):33-34
        [2]陶方红.市政园林工程施工与质量控制策略分析[J].价值工程,2017,36(24):230-231
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