摘要：随着国家经济对清洁能源的不断需求及城镇化的不断推进,城市燃气管网及其附属设施的发展建设已成为城市现代化的重要标志之一,燃气行业发展迅速,一个县城甚至出现两家及以上燃气企业,天然气管网的不断建设使城镇燃气运行的安全问题日益突出,一旦危害因素失去控制,将导致事故的发生。作为一个系统工程,城镇燃气安全运行与供用气管理的流程与各个环节具有密切的关系,具有专业性和预防性的特征。
关键词：城镇燃气；燃气运行；安全隐患；对策
燃气是一种气体燃料,涉及面较广,监管系数较大,加上燃气本身具有较强的危险性,如果燃气使用不合理,极易引发火灾、爆炸,威胁到人们的生命、财产安全。在这种情况下,为了让人们安全使用燃气,必须注重燃气运行的安全性与可靠性,严抓城镇燃气施工安全管理,提高燃气施工安全管理的效率。然而受种种因素的影响,在实际施工安全管理过程中仍存在诸多不足,导致安全事故时有发生。因此采用何种有效安全管理方式确保城镇燃气运行安全,已经成为当前急需解决的主要问题。
城镇燃气管线的安全运行和人们健康与财产的安全息息相关,为提升管线运行的稳定性与安全性。相关人员在管线建设过程中,要做好各项质量控制,防止管线自身存在安全隐患。在投入使用之后做好安全使用宣传,指导人们正确使用,进而可降低管线由于安全隐患的存在而产生安全事故的概率。
1城镇燃气运行主要安全隐患
1.1工作人员误操作
系统运行中人的失误是导致事故发生的重要原因,其主要原因有两个方面,一是燃气公司缺乏成熟的培训体系,管理制度不健全,操作规程设计不合理,存在缺陷；二是操作人员素质,责任心及学习能力参差不齐。这就使得在燃气设施维修维护过程中易发生事故。天然气公司从业人员误操作比较少,主要发生在其他行业如热水器、壁挂炉维修服务人员或者厂矿企业锅炉、窑炉操作从业人员。
1.2居民不安全用气
因居民安全用气意识不强,不合理使用燃气的现象屡见不鲜,主要表现在私自包裹、安装、改接燃气设施,在没有专业人员监护的情况下,所用材料没有保障,不安装可燃气体报警器,使用不合格的燃气灶具以及不良的用气习惯等,燃气管道上悬挂重物导致管件处漏气及在管道上搭接电缆的不安全行为也较常见。最近几年有关燃气治安案件也有所增加。
1.3燃气管道及设施的违章占压
一些单位和个人无视《城镇燃气管理条例》,乱搭乱建,随意占压燃气管线,将燃气调压设施封闭在违章建筑内,甚至在道路修建过程中填埋占压阀门井,燃气抢修维修人员无法进行正常的维护保养工作,只要燃气管网及设施被损坏漏气,极有可能造成严重的燃气安全事故。主要原因如下：一是相关的城市管理法规不健全,过去城区地下管线施工没有完全纳入建设规划监管的范围,导致地下管线资料不全；二是经济利益的驱动使有的单位为了小集体的利益,在未办理规划手续的情况下,擅自在燃气管道上及调压设施安全距离内搭建扩建各种违章建筑。
1.4管材缺陷
管材初始缺陷主要是由管材制造加工、运输不当造成的,如管材管件薄厚不均,椭圆度差,沙眼等。安装缺陷是在管段安装施工过程中形成的,如防腐质量差,焊接质量差等。管材缺陷的存在将直接导致管线整体强度降低,影响着管线运行的可靠性。
1.5管道腐蚀,胶管老化
因土壤、雨水腐蚀,防腐绝缘涂层、阴极保护失效原因,常导致钢质燃气管道管壁减薄,管线穿孔,甚至管线开裂等现象,较为突出的是钢塑转换处的雨水侵蚀(约占60%)。室内燃气胶管附近温度较高,油污侵蚀严重,容易老化破损。
2城镇燃气安全运行对策
2.1强化日常管理
日常管理是保障城市燃气管网安全运行的主要手段。可从以下几个方面着手：一是加大安全生产考核力度,落实安全生产责任制。二是建立操作性强的应急预案体系,增强对事故的应急反应能力。三是梳理管理制度,加强与工作人员的沟通和业务培训,提高工作人员的业务能力。
2.2严控工程设计及施工质量
设计质量是燃气设施安全运行的前提,设计单位要不断加大技术创新力度,采用安全性更佳的新材料、新工艺。燃气公司应严格筛选施工承包商,杜绝转包、违法分包的现象,高度重视燃气设施安装施工质量,一方面进一步完善监理制度和监理程序,加强安装施工队伍的资质审查和质量的监管工作；另一方面提高现场管理人员的业务素质,对燃气设施的设计、材料选择,沟槽开挖,防腐处理,管线焊接及竣工验收等严格把控,从源头消除安全隐患。
2.3加强安全宣传及客户服务工作
燃气设施遍布城市的每一个角落,单靠燃气公司的巡检不能发现所有的安全隐患,要加强燃气安全常识的宣传尤为重要,如发放燃气安全使用手册,办理手续时进行详细讲解,搭建微信公众号平台推送燃气安全使用信息,举办安全月活动等,另外,燃气公司还应通过全方位的客户服务管理体系,建立完善的电子版客户信息资料,开通24小时不间断客服热线电话等措施来加强客户管理和服务。
2.4健全沟通协作机制,减少破坏和占压
燃气管道在建设时,应严格按要求设置标志桩、警示牌,埋设警示带,确保竣工资料详细准确,避免在施工中因信息错误导致燃气管网破坏事故的发生。政府相关部门应加强监督管理,后建工程必须获得主管部门审批后才能施工,严禁违章作业,违章占压,施工方应告知燃气企业进行现场指导作业,逐渐形成良好的工程建设沟通协作机制。
2.5相关部门完善城镇燃气相关的法律法规
想要使城镇燃气安全提升,国家的相关部门要积极主动制定相关法律法规,进一步使燃气安全检查更加具体和完善,保证居民燃气的安全使用。各相关部门还要联合起来,大力加强燃气安全的宣传力度,普及城镇居民对燃气法律法规的认识。为了使城镇燃气安全事故发生的概率降低,对于一些违规的燃气公司,要严格监管取缔,对于违章违规的建筑,要立即拆除。
2.6开展燃气设施风险评估,建立先进的信息系统
随着燃气设施的长时间运营,安全隐患逐渐增多,安全事故发生率增大,对管网进行安全风险评估并采取相应的防范措施意义重大。为加大管网的监管力度,可建立完善的城镇燃气管网信息管理系统,开发功能齐全和实用性较强的软件,对泄漏后的燃气做多方面的仿真模拟,包括泄露燃气运动规律和发生爆炸时的破坏实况。
2.7管道防腐和燃气加臭
城镇燃气管理单位要使用合理科学的防腐技术,系统性的处理燃气管道。因为燃气管道埋在地下涂层里,极易被土壤中的离子腐蚀,虽然城镇燃气工程中的所有燃气管道都已经进行了防腐处理,然而土壤的腐蚀和一些施工过程中破坏的管道会使管道腐蚀加快。天然气、液化气等燃气都是无色且具有高挥发性的液体或气体,易燃,当浓度达到一定范围时遇明火就会发生爆炸。因此,人们必须对其警惕,要保证燃气泄露使容易被用户发现,城镇燃气必须要加一些极易被人体感觉到的气体,这样才能有效避免中毒事故的发生,从源头上阻碍燃气泄露发生的爆炸。防范城镇燃气的主要手段就是燃气加臭,燃气所加的气体被用户发现时必须低于爆炸下限的百分之二十左右,在有害浓度达到人体允许的范围内就要被及时感觉到。
3结束语
总之,城镇燃气管线的安全运行和人们健康与财产的安全息息相关,为提升管线运行的稳定性与安全性。相关人员在管线建设过程中,要做好各项质量控制,防止管线自身存在安全隐患。在投入使用之后做好安全使用宣传,指导人们正确使用,进而可降低管线由于安全隐患的存在而产生安全事故的概率。作为一项专业工作,燃气安全运行管理工作具有较大的难度系数,它密切关联城镇居民的日常生活。因此,城镇燃气企业一定要加强安全运营管理工作,对使用燃气的广大城镇居民负责,以更好的维护社会的安全和稳定工作。
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