广东电网有限责任公司湛江徐闻供电局 524100
摘要：随着经济的快速发展和社会的急剧进步，配网工程项目管理水平相比于以前实现了质的飞跃，但其仍然存在着不容忽视的一些缺陷和弊端，这是亟待解决的问题。本文就针对配网工程项目管理存在的问题进行了分析，并提出了应对策略。
关键词：配网工程；项目管理；问题
1项目管理对配网项目的重要性
1.1可提高供电企业内部管理水平
配网规划是基层供电企业发展的核心内容。从长久来看，10kV配网规划的水平关系到供电企业的可持续发展，也对供电企业后续工作的展开影响深远。而作为项目管理的重要一环，规划设计阶段的管理重要性不言而喻。
1.2促进供电企业工作方式创新
“五大三集”时期的特殊性，给供电企业工作方式提出新的创新性要求。当前分布式发电的持续蓬勃发展，对于配网项目管理水平提出更高要求，要求在规划、建设过程中，必须兼顾各种电源结构的引入，发展智能电网。同时在建设过程中，创新管理方式，满足智能化电网建设过程中工作复杂性的要求。
1.3贯穿配网建设整个过程
配网规划建设过程中，从项目启动、计划规划、实施、过程控制以及验收等不同阶段，项目管理均贯穿始终。科学有效的管理模式，对于提高过程效率，提高项目质量，控制项目成本意义重大。
2配电网建设工程管理存在的问题分析
2.1工程造价计算不准确
在工程建设的过程中，由于对工程造价没有进行良好预算，导致预算与实际造价不相符。另外，在工程管理的过程中，很多分支都会产生意外，如果没有对这些问题进行提前控制很容易出现问题。尤其是管理人员没有针对市场的费用进行深入调研，导致预算计算过程与实际脱节。另外，对于人工费用、机械费用、使用费用、材料费用也没有进行全面评估，导致工程施工效果不理想。此外，在电力企业自身发展的过程中，并没有根据实际的资金状况进行充分研究而盲目建设，导致忽略建设投入效益，造成工程造价过高。
2.2人为因素导致造价不理想
在电力企业配网工程造价管理的过程中，由于相关人员没有根据实际情况进行充分讨论，也无法制定科学合理的建设报告，很容易导致建设资金的最低标准与实际不相符。同时，在设计的过程中，由于设计人员没有对图纸的完整程度与工程质量进行重点分析，无法充分利用图纸，容易导致造价不理想。
2.3总体规划深度不足
总体规划是建设和发展的战略性文件，在实践中，对其深度与广度的认识是不一致的，多数总体规划没有达到应有的深度，在指导详细规划和建设管理方面不能充分发挥应有的作用，不具备科学性和综合性，造成不必要的浪费。同时，总体规划是城乡发展的战略性部署，但是在完成编制后未能及时、密切结合城乡区域性发展实际，依据负荷簇群特征分布及时滚动修编总体规划，给未来战略性投资带来极大的风险，导致工程建设连续性差。
2.4工程项目链条冗长
从需求提报到规划立项，项目可研到项目设计，招投标到施工进场，整个流程烦琐且耗时。随着地方经济的快速发展，部分现场环境及社会关系已经发生改变，难以按照既定的项目设计方案及投资完成工程建设任务。
例如，受农村房屋修建、规划道路路径变更、政府政策文件修编等不可控因素影响，工程实施过程中将遭遇物资短缺、协调困难、百姓阻工等麻烦，进而会影响工程施工进度，并牵连出各种各样的棘手问题，增加了工程管理难度，延缓甚至影响工程实施成效，对推动社会经济发展造成负面影响。
3配电网建设工程管理的主要内容
调查踏勘和环境调查指从工程投标开始前，即着手进行现场调查，熟悉了解现场情况及周围环境情况，具体包括以下几方面：①了解并落实现场临时占地并联系办理有关事宜；②了解现场交通情况，向业主、监理提交现场交通疏导组织方案及临时道路设置方案；③与地方政府及地方交通部门取得联系，为工程施工营造良好的环境。
在完成项目定位、主要功能定义、投资估算等项目策划之后，电力企业应进行详细的需求设计。此阶段的主要任务是通过对人文环境、法律环境、气候条件、场地条件、相关工艺、使用者需求和项目预算等进行调查，明确项目的价值、目标、客观限制和需求，主要包括总平面的规划目的、对设计方案的特殊限制和制约、建设场地的特点，场地开发需求、设施的功能需求、使用者的特点、特殊的设施需求、空间的相对位置、预算和功能对未来变化的适应能力等各种需求中需要优先考虑的因素等。设计方案需注重安全性、实用性及耐久性，切忌只注重方案设计的新奇，过分强调技术先进而忽视建筑的经济合理性，同时避免一味追求新、奇、怪、表面化的东西而忽视建筑功能、造价、施工、使用和维护成本等因素，导致技术与经济相背离。
4电力企业配网工程管理的有效措施
4.1采用科学的管理模式
在电力企业配网工程管理的过程中，采用科学的管理模式可以有效提高建筑工程的整体质量，也能有效保障电力企业配网工程项目的整体质量，通过制定与实际情况相符的工程管理模式，可以落实电力企业配网工程管理的具体要求。从目前来看，我国大多数电力企业配网工程管理制度还存在很多问题，在实际实施的过程中缺乏科学合理的参考依据等。通过完善工程管理制度能够做到工程管理有章可循，切实将工程管理落实到具体的施工环节中。同时，在对电力企业配网工程管理的过程中，必须积极针对管理人员的职责进行重点分析，让每一个管理人员都能够充分发挥自己的职能优势，及时纠正各个施工工序存在的问题与不足，保证电力企业配网工程管理的效率。
4.2加强规划的综合性与预见性
总体规划要把城乡各项建设进行合理布局，平衡各项矛盾，确定发展方向，安排分期建设计划，其内在联系是有计划按比例发展的原则和技术上彼此相互制约的关系。因此，规划者必须有高度的综合性，全面概括各个方面的矛盾，统筹兼顾，综合平衡，才能达到总体规划的要求。同时，电力企业还要从政治、经济、技术、艺术等各个方面去研究规划方案，不能片面地从某一个角度决定原则，要考虑生产与生活、城市与乡村、局部与整体、近期与远期、平时与战时、需要与可能和重点与一般等方面的关系，论证规划方案的合理性。在结构布局上，电力企业不但要考虑平面，而且要考虑立体，不但要有空间的概念，而且要有时间的概念，从而才能达到综合平衡的目的。
4.3加强管理队伍建设
因此，电力企业要加强管理队伍建设，保证广大管理人员的责任心和执行力，对于工程管理的细节工作进行有效处理，避免出现问题或者事故时无法找到对应的责任人。在进行工作划分的过程中，电力企业在选择项目团队的过程中要保持严谨，不但要分析施工单位的整体施工能力，还要增强施工单位的责任意识，从而才能促进工程管理工作更加规范。
结语
总而言之，在当前新的发展环境下，配网工程项目建设工作的开展面临着新的要求和挑战，我们在具体项目管理工作中，应该引进科学的工作思路和理念，对当前配网工程项目项目建设工作的开展进行有效管理，提升项目管理水平，保障建设工作的顺利推进。
参考文献：
[1]刘宏斌.简析10KV配网工程项目管理问题及对策[J].经营管理者.2014（10）
[2]王军华.配网工程项目管理的质量控制管理——以10kV配电网为例[J].通讯世界.2013（17）