来凤县公路管理局 湖北恩施 445700
摘要：我国公路工程建设在近年来得到快速的发展，但是由于各方面因素的影响导致公路工程造价的准确性得不到提高。在公路建设过程中可能会受到包括资金投入、项目建设等多方面因素的影响，所以提高项目的整体工程造价水平，需要针对各方面影响因素进行分析并制定有效的控制策略。
关键词：公路造价；影响原因；控制策略
1公路工程造价管理的重要性
针对当前的体制与现实而言，公路工程造价管理的控制工作主要是进行预决算，公路工程造价的确定与控制会贯穿于整个项目建设，对于建设方来讲，要在保证公路工程质量的基础上保证经济效益的最大化，而施工项目的工程造价评估正是确保经济效益最大化的有效手段。目前我国公路工程建筑行业中，决算超出预算，预算超出概算，概算超出估算的现象非常普遍，这种情况对工程领域未来的发展极为不利。工程项目中不必要的开支一定要避免，把建设资金用在刀刃上，充分合理利用现有资源，发挥工程造价管理的最大价值。
2影响公路总造价的主要因素
2.1设计因素
我国公路项目建设，可以大体分为规划、勘察、设计、施工、后期运营维护。其中工程设计阶段对于总投资的的影响达到75%左右，合理的设计优化不仅可以在不影响工程质量的前提下，有效降低总投资，也能在一定程度上缩短工期，节约成本。公路工程的设计方案、设计质量、设计优化率、无一不影响总投资的增减，线路线位的优化、断面的调整、高程的变化、涵洞桥梁位置的变化、路面材质的区别，土石方的填挖，材料调配距离的远近，这些因设计理念差异所导致工程量的变化是影响总投资多少的重要原因之一。
2.2材料因素
材料也是影响公路工程总投资的一大因素，材料材质的不同，会导致价格的差异。在公路工程造价中，选用材料既要保证满足工程质量的要求，又必须符合施工工艺的条件，在安全生产施工的基础上，保证选取材料质量与价格的性价比。作为公路外购材料，主要影响价格的因素是出厂时的价格、材料的来源地、施工工地间的运距、材料运输的方式、运输单价与装卸所产生的费用。此外，还有对于不同时期，市场的需求不一样，也可能导致材料价格的起伏波动，例如某个地域如果有大型工程在施工，材料供不应求，周边材料稀缺，就会导致当地材料价格大幅度上涨。某个地区周边料场材料众多，原料充足，运输方便，材料的价格就会相对便宜。其中，影响最大的材料主要为钢材、沥青和水泥这几种主材成本的涨跌，会导致市场价格的变化，这是由于我国铁矿石与原油的供应来源，主要依赖于进口，由于国际社会上，原油与铁矿石价格持续高涨，造成了钢材、沥青成本的上升。此外，在运输途中也会产生一定的运输损耗，促使总造价上涨。
2.3人工费用变化
影响公路工程造价的必要因素之一还有人工费用的变化，在施工中，由于施工周期以及范围可能会因为天气等外在因素而出现变化，从而导致人工费用也会随之发生改变，而这种改变必然会对工程造价造成影响。
3公路造价控制的有效策略
3.1设计阶段造价控制
设计阶段对于工程造价控制非常关键，会直接影响到整体工程的造价效果，因此公路施工单位对于设计阶段要非常重视，要严格审查设计方案，保证设计方案的科学合理性，保证施工技术、材料对造价控制的效果。要充分发挥设计的作用，优化设计方案，并采取合理的招投标方式，要综合考虑资质和报价，选择最优方案，以促进公路建设活动的持续开展。在计时要融合市场现状、施工现场等因素，积极响应“限额设计”的理念。作为新型设计阶段的造价策略，以充分保障项目的重点分项资金，提升工程造价与投资的效果。在进行限额设计时，要对于结构之间的差异，比如变压器、防水材料等，要明确所需材料和设备数量。对于资金划分若干阶段，结合限额内容进行分项设计，借鉴先进的设计经验，以达到控制效果。
3.2加强材料价格控制
在公路工程施工中，会涉及到大量的施工材料，通过对材料价格的控制能够有效降低工程造价，对多个材料供应商价格进行对比，在保证材料质量的基础上选择价格公道的供货商，另外在当前信息及时、物流通达、生产市场完善的背景下，对工程材料进行选择时，要对材料的运输手段、报关方式等进行层层把关，避免建筑材料的浪费或损失。
3.3强化人员造价控制
对公路工程单位来说，其在日常的工作中要加强对造价管理人才的培训。由于造价管理人员的专业素质也是影响工程造价管理水平的重要因素，因此，必须加强对造价管理人员的培训与教育，提升造价管理人员的专业素质与岗位职责意识，使得在工程项目实施的各个阶段，造价管理人员都能够利用其专业知识，提升各个阶段工程造价管理的效果。工程单位在造价管理人员的培训上，要结合自身的发展情况，培养综合化人才，科学进行培训内容的规划，培养全面型造价管理人才。培训还需要注重对造价管理人才的岗位职责意识培训，使得造价管理人员能够在公路工程项目的实施中更具有造价管理的主动性与积极性，提升造价管理的总体水平。
3.4施工阶段控制措施
（1）对工程造价进行控制要建立在确保工程质量的基础之上，只有对工程质量进行有效的管理，才能使工程建设的安全性以及经济性达到施工要求，从而将质量成本降低，以此实现对工程造价的有效控制。（2）要合理控制工程造价与进度之间的关系，不能一味地追求工程进度，从而忽略了人力物力的投入，这样一来，不仅不能对工程造价进行控制，反而还会导致经济遭受损失，所以对工程造价进行控制要建立在合理性的基础之上，只有合理控制工程进度与造价之间的关系，才能使工程造价得到有效的控制。（3）加强对外界因素的重视程度，因为在实际施工中，外界因素所产生的变化也是影响工程造价的一大因素，并且这些外界因素往往是难以预料的，如果一旦发生，可能会对整个工程的进度以及质量造成很大的影响。除此之外，一些社会因素也会在一定程度上对工程造价产生影响。因为在工程建设中随时可能会出现工程变更等，这种变更无疑会对工程造价产生非常大的影响，并且会使利益双方关系发生改变，为了避免此种动态因素对工程造价所造成的巨大影响，相关部门以及技术人员要及时提出相应的解决措施。
3.5重视公路工程施工后的造价管理的评价工作
需要积累公路工程造价资料信息，评价已经决算的施工项目，在建设项目完工时期中，对执行项目情况进行总结，分析在整个过程中的投入是否具有经济性、合理性，与之前预计评价要求是否有不妥之处，在工程与经济方面出现偏差的原因等，对公路工程施工经验进行总结，对各项经济技术指标进行合理分析，为日后公路工程建设项目打好基础。
3.6加强内部监督与信息沟通
通过现代化的项目信息管理系统可以对公路工程造价风险有效控制，在项目信息管理平台上，内部相关人员能够对工程项目的施工状况及时了解，对优质信息进行顺利传递，有效降低工程参与方的资金投入，另外要加强对项目内部的监督工作，确保工作人员能够对相关制度准确执行，达到良好的工作效果，促进工程造价风险的降低。
4结语：综上所述，公路工程建设对于我国社会经济的快速发展其中重要的作用，但随着公路建设速度增快，公路造价管理问题也越来越突出。针对这种情况，施工单位首先要提升自身造价管理意识，引进专业的造价人员，其次要加强对造价过程的管理，最后完善市场监督体系，提升公路工程造价管理水平。
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