泰安岱岳银河水务有限公司 山东省泰安市 271036
摘要：本文分析了水利工程施工安全管理的重要性，针对水利工程安全管理工作中的问题进行了深入的研究，结合本次研究，发表了一些自己的看法，希望对水利工程施工中安全管理的强化起到一定的参考和帮助，提高水利工程施工安全管理水平。
关键词：水利工程施工；安全管理；措施
1、引言
水利工程施工管理属于一项复杂的系统性工程，施工管理工作需要满足多个目标要求。不仅要保证施工的质量，同时还需要实现对施工进度的有效控制，保证成本控制的科学合理性，另外，还需要对安全管理工作有足够的重视，避免有各类安全事故出现。在开展水利工程施工管理工作时，一方面要追求利益的最大化，同时还需要保证人、物、财之间的均衡分配，实现施工质量和施工安全两者之间的协调统一。通过水利工程施工安全管理，可以为之后的成本控制、施工质量控制、施工进度控制打下良好的基础，实现水利工程的价值，但是当前的水利工程施工安全管理还存在一定的问题，本文对此进行了研究分析。
2、水利工程施工安全管理过程中存在的问题
2.1缺乏足够的安全管理意识
水利工程施工过程中，施工单位为追求更高的综合效益，往往在思想上不重视现场安全管理工作，特别是对于安全管理工作的投入较少，安全防护设施之后，不能有效发挥安全防护功效，造成水利工程施工过程中存在较大安全隐患问题，严重制约了安全管理工作水平。
2.2全管理工作体系不完善
施工现场的安全管理工作体系存在缺陷，相关制度出现缺失或落实力度不足，造成安全管理工作成效大打折扣，缺少对应的安全管理施工方案，针对安全事故的应急预案更是不能与现场实际情况相适应，部分管理人员对于安全管理工作体系的缺陷问题视而不见，制定的方案缺乏针对性，难以在实际施工过程中有效运用。
2.3安全管理人员素质不高
施工现场的安全管理人员缺乏相应的安全防范意识，无法有效监督施工人员安全管理工作的落实情况，特别是施工过程中涉及的民工人员，自身安全防范意识不足，经常出现违规操作等现象，加之安全管理人员再不能及时进行制止和纠正，极易引发安全事故问题。
2.4过分追求对工程建设成本的控制
任何工程建设单位都希望获取尽可能大的综合效益，施工过程中会使用各种方式来降低成本。但是，这个成本不是越低越好，一味的追逐低成本势必造成工程质量低下，会给现场施工人员带来严重的压力，施工现场必然会出现以次充好的现象，不仅影响工程建设质量，还会带来安全隐患。
3、优化水利工程施工安全管理的相关措施
3.1强化安全意识
安全意识是保证实现安全施工、安全管理的前提与基础，相关单位在此方面应加大宣传力度，并进行安全技能培训，使施工人员在施工时能够分辨危险，保护自身安全。在施工现场应做好危险标示工作，对于危险区域应以红色布条围起来，并做好警示标语，要求进入现场的人员均佩戴安全帽，尤其是高空作业人员，在此方面必须反复确认安全防护措施的可靠性，并对相关人员进行高空作业培训，若相关人员在实际操作时出现了违规操作，应对其进行批评教育，严重者应根据管理制度进行处理。
3.2水利监管部门要加强安全管控
水利安全监管的方式手段要改变。
①要主动出击，建立稽查、巡查队伍，水利行政部门在设置施工现场质量监督站时，同时设置安全监督站，解决了水利工程点多、面广，线长，安全稽查难的问题；②要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的项目，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁；③要改变单一的运动式检查，从重点监督检查施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。
3.3在权责统一方面
在水利工程施工过程中，部分岗位存在有权责不对等现象，一旦有安全问题出现，问责工作存在较大的难度。针对这方面问题，需要实行岗位问责制以及领导责任制，领导责任制主要是指在水利工程施工过程中，对主管领导的责任进行明确，落实项目安全管理工作。岗位问责制主要是保证各个岗位员工对自身岗位的安全管理责任有全面的理解和掌握，一旦有安全事故出现，相关岗位人员需要承担起属于自己的责任。也就是说，技术人员主要承担施工过程中因为技术性因素导致的安全问题，采购人员需要承担施工过程中因为材料质量所导致的安全问题。只有保证权责的统一性，保证责任得到有效的落实，才能实现对安全管理制度的强化，提高施工过程中的安全性。
3.4加强施工安全管理
若要使安全管理得到强化，可以从如下几个方面入手：建立管理体系，完善管理制度；树立正确的管理观念，将安全第一的原则贯彻整个工程；重视安全检查工作，将其中存在的安全隐患、对施工安全会造成影响的因素等进行综合分析与处理，发现相关人员未按照规范进行施工时，管理人员应及时指出并进行纠正；应明确安全管理主要以预防为主的理念，若在发生安全事故后再进行处理不仅耗时耗力，也有可能因此而造成人员伤亡，因此做好预防工作是很有必要的。
3.5优化人员队伍建设
水利工程涉及的人员众多，如设计人员、施工人员、管理人员以及技术人员等，而任何一个人员在工作中出现失误均会给工程施工带来不利影响，因此加强人员管理、优化队伍建设是很有必要的。今后相关单位应做好人员培训工作，在培训过程中不仅要使其掌握更多的工作技能，也要做好思想工作，使所有人员均能够意识到安全施工的重要性。适当提升人员晋入标准，做好岗前培训工作，在人员管理方面实现制度化管理，避免或减少因人为因素而带来的施工问题。
3.6强化机械安全管理、杜绝无证上岗
施工准备阶段对进场设备的运行状态，安全性能进行认真的检查和测试，发现问题立即解决，确保施工现场的设备安全系数达到100%。明确每个设备的安全责任人，制订每台机械设备的安全操作规范。印发到每个操作员手中，便于随时学习。特种作业持证上岗是机械设备安全管理的基本保证，机械操作员只有取得操作证，才能确保工程机械在工程施工中安全运行。设备进场时审核进场设备操作员的操作证，严禁无证人员和设备进场。
3.7完善安全管理制度
所谓“没有规矩不成方圆”，管理工作的开展必然离不开管理制度。如可以将市场机制引入其中，该机制具有良好的约束作用。在完善制度时应针对工程中的细节问题进行全面分析，实现细节化管理也很有必要，但最为重要的是应将管理制度落实，切勿再出现流于形式的情况。
结束语
随着我国水利建设事业的发展，水利工程施工中的安全生产意识也越来越重要。在长期的工程实践中，可以认识到安全施工不仅能够有效减少人员的伤亡，还关系着施工企业的信誉和形象。水利工程由于工程战线长、施工环境恶劣，导致施工过程中存在着很多安全隐患，加之施工安全管理制度不健全及施工人员素质的低下，导致安全管理的缺位，对工程建设的顺利进行产生不利影响。因此，水利工程在施工过程中，首先应建立健全企业的安全管理制度，加强对施工人员的安全教育在，增强施工人员的安全意识。其次，应落实安全管理责任制，实行层层管理、层层监督，将安全管理落实到具体的责任人上。再次，企业安全管理既要统筹兼顾，又要抓住重点，在全过程安全管理中，
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