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水利工程管理及养护问题探讨崔华春

发表时间：2020/1/10 来源：《防护工程》2019年18期作者：崔华春

[导读] 水利工程关系着人们的正常生产和生活，在国民经济建设发展中发挥着至关重要的作用。

安徽省滁州市定远县水务局安徽定远 233200
　　摘要：目前，社会进步繁荣发展。随着我国新时代的到来，水利工程的施工管理与技术也在逐渐的创新与成熟，对于工程施工的质量与效果影响到城市未来的发展，因此为了提高水利工程的整体质量就需要采取对应的管理措施与养护方法。由于水利工程的施工过程中会受到多方面因素的影响，其技术与天气等限制都会影响到工程的质量。甚至威胁到人们的生命与财产安全。所以，对于水利工程的施工做好对应的管理工作与养护措施，可以解决水利工程的质量缺陷与安全问题。另外，在施工现场的管理中还要通过严格规范的管理措施。
　　关键词：水利工程管理；养护问题；探讨
　　
　　
　　引言
　　水利工程关系着人们的正常生产和生活，在国民经济建设发展中发挥着至关重要的作用，因此，做好水利工程管理及养护工作是保障社会长治久安和人们生命财产安全的需要。随着我国国民经济的发展和社会的进步，水利工程的重要性变得越来越明显，因此，为保证水利工程的整体质量，对水利工程管理及养护问题进行探讨具有重要意义。
　　1重要性
　　水利工程作为我国生产生活顺利进行的重要工程项目之一，实际此种类型项目运行过程中，强化对水利工程的科学化管理是非常重要的。而实际管理工作进行中，由于水利工程特殊性，实际管理工作往往存在较大的挑战，出现管理不当的现象。面对此种普遍性存在的问题，为了促使水利工程价值有效发挥出来，切实需要针对当前水利工程管理及养护实际存在问题出发，针对性改进，在管理和养护成本有效控制投入基础上，提升实际水利工程管理及养护水平。
　　2当前水利工程管理及养护存在的普遍性问题
　　2.1水利工程基础设施年代久远，严重老化
　　我国目前大量的大中型的水利工程，其中大部分是都有30-40年的历史，当时的科学技术、材料应用以及资金投入都有明显的局限性，因此所建设的水利工程项目在设计方案上、规范标准上以及质量控制方面都存在着明显的不足，这直接导致了现阶段我们在水利工程管理和养护过程中受到巨大的影响。几十年来的自然环境日积月累的侵蚀作用下，陈旧水利设施发挥的作用越来越有限，再加上养护不当，很多垮塌或者损坏的情况严重，而现阶段水利行业的技术与过去的水利工程技术相比，已发生了突飞猛进的变化，所以必须加快对现存水利工程安全隐患的修缮工作，避免对人们的生命财产安全造成影响，同时也防止国家遭受到巨大的经济损失。
　　2.2水利工程管理和养护投入经费欠缺
　　对于水利工程管理和养护来说，其投入的经费是否充足直接决定着水利工程能否持续有效正常运行。然而，由于前期策划不足，加上一直以来在水利工程养护方面的管理体制未做好改进和优化，相应的维护经费分配存在严重的不足情况，导致管理和养护经费投入严重欠缺，造成了大量水利工程难以得到正常的管理和养护。同时，不少国有水利经营性资产在市场化背景下的经营管理体系明显不够完善，分工不清晰，产品价格策略落后，在经营收益上的不足给管理和养护资金带来非常不好的影响，以至于长期以来水利工程的基础设施都是在非正常状态下运行的，这些附带着严重的安全问题，对国家和人民生命财产安全造成极大的威胁。

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　　2.3对水利工程管理及养护的重视程度不够
　　由于维修养护经费不足，许多水利工程没有得到及时有效的维修养护，比如，没有进行及时加固除险等，导致其存在诸多安全隐患，威胁着人们的正常生产与生活，阻碍着当地经济和农业的发展。我国水利工程建设过程中，对配套工程的重视程度不够，缩小了水利工程的收益范围，尤其是影响了灌溉效益的发挥，在一定程度上阻碍着农业的发展。有些水库对渠系配套设施建设的重视程度不够，导致渠道淤积问题严重，尤其是在放水期，会造成大量的不必要的渠水流失。由于对水利工程管理及养护的重视程度不够，使得水利工程中的许多设施设备处于带病运行的状态，甚至有些机械设备已经丢失。例如，有些水利工程没有安排专门人员负责提灌站和排涝站的管理，导致部分设施设备被盗丢失，再加上设备维修养护工作不到位，若机械设备的正常运行无法得到保障，待汛期来临时就会造成极大的安全隐患。除此之外，水利工程相关管理部门的管理机制不完善，缺乏严格的管理秩序，对工作人员的要求比较宽松，甚至出现了有些工作人员以权谋私、水库内养殖的现象，严重破坏了水库功能的发挥。
　　3水利工程管理及养护措施分析
　　3.1对水利工程管理制度和体系全面完善
　　在水利工程的施工中管理工作非常关键，首先，作为水利工程中最基本的部门工程部门要根据实际情况，建立一系列完善的施工技术管理体系，提高相关施工管理人员的专业素质可以保证工程顺利进行，并且能够更好的保证工程的施工质量。其次，一个建筑企业，建立全面的、体系的、科学的、合理的施工技术管理体系可以有效的提升企业的自身管理水平，可以更好的帮助管理人员更加及时全面的了解施工进度，避免影响工期的因素出现，保证工程的工期。再次，只有不断的完善施工技术管理体系，才能保证后期的实践工作顺利的进行，科学的合理的管理制度才能解决施工过程中遇到的种种问题，才能让建筑工程质量得到有效保障。最后，任何制度的制定都要根据国家相关标准、法律法规等进行制定的。因此建筑工程这种本身具有复杂性的施工技术管理先关规定的制定一定要严格遵守国家相关规定。
　　3.2加大资金支持，强化资金监管
　　水利工程管理及养护工作直接关系着人们的生命财产安全，因此，各地政府及相关部门应该充分重视水利工程管理及养护，设立专项资金，为水利工程管理及养护工作的顺利、高效开展提供资金保障，提高水利工程管理及养护工作的质量效率。首先，相关部门要对申报的水利工程维修养护费用进行严格的审查，确保维修养护计划和各项费用的科学性和合理性，并对每项资金款的支出做好记录。其次，相关部门要跟踪监管各项费用的实际使用情况，严格监管每笔资金的去向，并要将每笔资金的去向和使用情况进行公示，接受社会群众的监管，提高资金监管的透明度，防止一些不法分子利用职务之便，以权谋私，造成资金的浪费。只有这样，才能确保专项资金使用的有效性、规范性、透明性和安全性，实现水利工程管理及养护成本的有效管控。
　　3.3进一步明确技术管理任务
　　所有的水利工程施工都是要保证工程的施工质量及工程的施工工期。因此，对于任何一项水利工程都要清楚的了解各施工技术的优缺点再结合实际施工过程中的管理任务去选择相关的技术管理措施。做为一个专业的施工技术管理工作者需要明确自身的管理任务，并且清楚了解与自身相关的工作部门，才能起到协调作用，保证各工种及部门的有效配合。并且可以管理小组的形式进行管理，必要时对小组成员进行相关培训并开展经验交流。这样才能提高整个小组及相关管理者的专业技术知识及自身素养，这样才能更进一步实现管理任务的目标，确保工程施工中技术管理人员的技术水平提高工程的施工质量。
　　结语
　　综上所述，我国现今水利工程管理养护相比以往有了很大的改进。但是，相比国外而言，仍然存在养护管理资金支持力度低下、地方性生产生活管理产生的不利影响以及养护管理队伍未能掌握专业的养护管理技术等问题，在实际改进中需要从合理配置养护管理资源、明确养护管理责任、建设多元化资金投入以及严格行政执法队伍建设方面落实，多方面协调，从而提升实际水利工程养护管理水平。
　　参考文献:
　　[1]李晓波.灌区水利工程管理养护存在的问题及对策[J].科学技术创新，2016（14）：231.
　　[2]刘亚琼，代英明.水利工程管理与养护存在的问题及对策[J].山东水利，2014（11）：40-41.