个人养老金制度出炉 三大支柱如何共下一盘棋?

发表时间:2022/4/22   来源:中国新闻网   作者:
[导读] 随着老龄化日益加深,完善养老保险制度的呼声逐渐高涨。中国国务院办公厅印发的《关于推动个人养老金发展的意见》21日正式对外公布,明确第三支柱养老保险的基础制度框架。
 作者 刘文文

  随着老龄化日益加深,完善养老保险制度的呼声逐渐高涨。中国国务院办公厅印发的《关于推动个人养老金发展的意见》21日正式对外公布,明确第三支柱养老保险的基础制度框架。

  个人养老金制度出台对于健全多层次、多支柱养老保险体系有何意义?后续落实过程中需注意哪些方面?

  短板亟待补齐

  1991年中国国务院下发的《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》提出,逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度,改变养老保险完全由国家、企业包下来的办法,实行国家、企业、个人三方共同负担。三支柱养老金制度的构想由此发展而来。



  所谓三支柱框架,第一支柱为基本养老保险,包括城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险;第二支柱为面向企业的企业年金和面向政府部门和事业单位的职业年金;第三支柱主要是个人自愿开展的各类养老储蓄,其中包括个人养老金。

  然而,目前中国养老保险三支柱发展并不均衡。清华大学国家金融研究院中国保险与养老金研究中心主任魏晨阳对中新社记者指出,与发达国家相比,中国第一、二支柱规模较大,而第三支柱发展长期处于起步阶段。

  “第三支柱发展不如第二支柱,第二支柱远不如第一支柱。”中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文接受中新社记者采访时坦言,“三十多年来,我们没有真正建立起多层次、多支柱养老保险体系,主要还是第一支柱在发挥作用,第二支柱覆盖人数仅2700万人。2018年5月第三支柱养老保险开始试点,四年以来参保人数只有4万多人,保费收入不到6亿元人民币。”

  在老龄化日益加深和经济增速放缓的情况下,补齐第三支柱短板迫在眉睫。
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