国务院新闻办公室副主任蔡名照在“2007年第七届全国网络媒体论坛”上指出,党的十七大提出推动社会主义文化大发展大繁荣的重大战略任务,这既给网络媒体发展提出了一个新的重大课题,也给网络媒体发展创造了前所未有的历史机遇。一方面,网络媒体必须自觉承担起推动社会主义文化大发展大繁荣的历史使命,认清肩负的重大责任,把网络媒体建设成为传播社会主义先进文化的新阵地、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间。另一方面,要抓住兴起社会主义文化建设新高潮的重大历史机遇,乘势而上,按照十七大报告提出的要求,提高网络文化产品的供给能力,丰富网络文化的传播手段,加强网络文化的依法管理,努力打造一批具有中国气派、体现时代精神、品位高雅的网络文化品牌,使网络文化在社会主义文化大发展大繁荣中散发出绚丽的光彩。
国家广电总局副局长田进去年在首届“网络视听媒体发展与管理高级培训班”上强调引导与规范网络视听媒体的发展是广电部门义不容辞的责任,并希望培训班的学员认真学习领会中央的精神,并且要落实到具体工作中。并要求学员从政治的、大局的、战略的高度充分认识新形势下加强网络视听媒体建设和管理的极端重要性和紧迫性。用新的思路、新的方法和新的作风做好这项全新的工作。
田进说,加强对网络视听媒体的管理,引导其健康有序发展是中央赋予广电部门的新的历史使命。广电总局要按照积极发展,加强管理,趋利避害、为我所用的方针,按照谁主管谁负责、谁经营谁负责、谁审批谁负责、谁办网谁负责的原则,积极研究网络文化建设和管理中出现的新问题,认真探索加强网络文化建设的管理模式,在建设中加强管理,以管理促进发展。
1月22日,中宣部、公安部、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、信息产业部、文化部、国家工商总局、国家广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办公室、银监会、全国“扫黄打非”工作小组办公室等13个部委联合召开电视电话会议,部署2008年1月至9月在全国范围内继续开展依法打击整治网络淫秽色情等有害信息专项行动。
会议指出,2007年,公安部会同有关部门组织开展的依法打击网络淫秽色情专项行动成效明显,广大人民群众非常支持和拥护。其间,各地共破获网络淫秽色情等刑事案件524起,刑事拘留868人,查处网上治安案件1609起,治安处罚1911人;关闭、清理境内淫秽色情网站、网页4.4万个,删除网上淫秽色情信息44万余条;依法查处违规经营的互联网服务单位8788家,备案网站19.9万个,对1.4万个未经备案、审批许可的网站停止了接入服务。但是,当前境外网上有“黄”源,境内有土壤,一些不法分子、犯罪团伙没有打掉,大量的整治工作没有到位,网络淫秽色情等有害信息的传播和牟利渠道没有切断。网络淫秽色情等有害信息仍然存在一些比较突出的问题,必须保持严打高压态势和开展经常性的清理整治工作。
双重抉择
从《规定》和13部委开展打击整治网络淫秽色情专项行动,可以看出的一个更为重要的信号是,国家要改变目前网络内容上的无序状态,不希望过激内容和色情内容在网上泛滥。
1月22日,13部委联合召开电视电话的会议决定,重点整治视听节目、博客、播客(视频分享)、网络动漫、点对点网络和手机网站,以及托管主机和虚拟空间为淫秽色情等有害信息提供网上传播场所和渠道;网络支付平台、手机代收费和网络广告提供非法牟利渠道;网站刊载诈骗、赌博和销售违禁品等有害信息,发布非法“性药品”广告、性病防治广告和网上低俗不良信息;视听节目网站传播未经审查批准的影视剧,拒不履行互联网信息服务备案责任和提供虚假备案信息等问题。