【法国《费加罗报》5月29日文章】题:法国面临新威胁
原编者按法国总统萨科齐即将公布的国防白皮书总结了法国面临的威胁。本报在此向读者揭开这份重要文件的面纱。
世界形势“少有的阴暗" 三大“战略意外”彻底改变了世界。第一个意外是1989年柏林墙一夜之间轰然倒塌;第二个意外是苏联于1991年分崩离析;第三个意外是纽约世贸大厦在2001年9月被夷为平地。
巴黎的战略研究基金会研究员布鲁诺·泰尔特雷说:“今天,意外情况已变成战略局势的一大决定性因素。”
法国政府大约每15年要求专家委员会起草一份国防白皮书,以便依据对法国所面临威胁的分析,制定总体国防战略。上一份白皮书完成于1994年。萨科齐将于6月17日宣布新白皮书的结论。这是30多位专家历时9个月的劳动成果。
1994年至2008年,全球战略形势已发生惊人的变化,敌人也随之变化。14年前,世界开始适应冷战结束的局面。两极秩序已经过时。巴黎当时担心的是爆发巴尔干战争,很希望叶利钦领导的俄罗斯能够加入欧洲的民主阵营。当时西方觉得世界局势看好,欧洲也雄心勃勃。人们对中东局势满怀希望。所以,法国上一份国防白皮书强调的是要配合中东欧国家的转变,重点强调核扩散的危险,担心宗教和民族主义极端倾向。
如今的世界形势是少有的阴暗。9·11事件后,恐怖主义突然改变了活动的范围,甚至在西方国家的心脏地带安营扎寨。
核武器是个始终令人担忧的问题,特别是2003年人们发现巴基斯坦拥有核技术并向利比亚和朝鲜扩散,反映出核扩散的严重程度。人们更加担心国际社会没有能力阻止伊朗的核计划。
不能对亚洲“无动于衷”
除了巴以冲突,还有伊拉克战争、黎巴嫩危机以及与叙利亚和伊朗相关的问题。来自中东的消息很糟糕,因为各种冲突都交错纠缠在一起。
20世纪90年代初以后,亚洲的战略地位加强,成为战略家的心头大患。台湾已处于中国弹道导弹的直接威胁之下,中国故意把导弹对准台湾以遏制台独企图。中日之间的争端虽处于睡眠状态,不过随时都有惊醒的可能。尽管美国政府一再努力,朝鲜核问题仍没有解决。而且印度和巴基斯坦两个核大国再次爆发战争的可能性谁都不能排除。
所有这一切都直接影响到我们。原子能委员会战略事务负责人兼白皮书起草委员会成员泰蕾兹·德尔佩什说:“我们对该地区发生的任何大事都不可能无动于衷。”亚洲发生的重大事件会对西方的经济和金融立即产生影响。亚洲成了战略家的梦魇。
俄罗斯也令人失望,西方曾梦想把俄罗斯拉人自己的阵营。克里姆林宫的反西方论调和咄咄逼人的能源外交,使俄欧关系更加举步维艰。泰蕾兹·德尔佩什指出,从莫斯科到德黑兰,再到北京,我们看到强权政治依靠民族主义的巨大压力,又开始卷土重来。
这位战略问题专家认为,这种局面之所以特别令人担忧,是因为它还伴随着美国在世界上的影响力日趋衰落。
网络成世界“第五大战场”
2008年的国防白皮书花很大篇幅谈论上一份白皮书不曾提到的两大新型危险。首先是网络袭击,即通过互联网破坏指挥中心或窃取电脑里的基本数据。布鲁诺·泰尔特雷说:“网络空间已经成为世界的第五大战场。大国都在网络上大规模投资,美国更是如此。”
有些国家(尤其是俄罗斯)对发动网络战争不再犹豫。由于2007年爱沙尼亚想把一尊纪念前苏联红军的塑像迁出市中心而惹恼莫斯科,爱沙尼亚具有战略意义的网站便受到俄罗斯黑客多天的攻击。一些入还对美国五角大楼发动过数次网络攻击。
白皮书还对气候变化表示担忧。气候变化对中东或非洲穷国的影响可能会直接影响到法国,尤其是加大移民压力。上一份白皮书出台之后,人们的许多幻想都被2004年的东南亚海啸卷走,或者被2005年袭击美国新奥尔良的“卡特里娜”飓风吹破。专家还把疫病流行归入同一类威胁,包括禽流感等自然流行的疾病,还有恐怖分子发动的细菌战。