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中国2.1亿农民“变身”:助推经济社会版图重构

www.chinaqking.com 期刊门户-中国期刊网2008-2-29来源:《半月谈》文/储国强
[导读]2.1亿农产品生产者从第一产业流向二、三产业,所带来的变化绝不止于农民钱袋子的"丰歉"。这是劳动力资源在市场作用下自由流动的必然结果,它既对我国结构性通胀情况下发展农业生产确保粮食供给形成挑战,又为我国正处于发展黄金时期的城市化和工业化提供了必要的劳动力支持。

2.1亿农产品生产者从第一产业流向二、三产业,所带来的变化绝不止于农民钱袋子的"丰歉"。这是劳动力资源在市场作用下自由流动的必然结果,它既对我国结构性通胀情况下发展农业生产确保粮食供给形成挑战,又为我国正处于发展黄金时期的城市化和工业化提供了必要的劳动力支持。

说起耕种,王广安有些不好意思。"我已经有七八年不种地了。"他说:"自从村里土地被征后,我们这些市郊农民就和真正的城里人一样,吃起了'商品粮'。"

王广安是西安市未央区河址西村村民。从2000年起,因为西安修建绕城高速、三环路等工程,王广安所在村子的土地陆续被征用,王和其他村民从过去的务农者变成了农产品消费者,腿脚不再沾满泥土,饭桌上每一样食物都要从市场购得。

不久前召开的全国农业工作会议透露,目前我国农村劳动力转移已达到2.1亿左右。和河址西村村民一样,他们已从农产品生产者"变身"为纯粹的消费者。

人口数量与结构变化影响农产品供求

去年以来,我国亿万消费者对物价上涨有了更深感受。农历鼠年之前一场罕见的大雪过后,家庭主妇们办年货时更觉得手头紧。但耐人寻味的是,这轮物价上涨是在我国粮食生产连年丰收的背景下发生的。

2007年是近年来"从土地里收获最多的一年":全年粮食总产量为10030亿斤,实现自1985年以来首次连续4年增产。与此同时,粮食、生猪、油料等农产品价格却持续上涨,CPI持续高位。这让辛苦一年在外务工挣钱的游子们,在回家数钞票的笑容中多了几分苦涩。

"农产品丰收"与"物价上涨"同时存在,如何分析这特殊经济现象,它向我们传送出了什么样的信息?

2007年我国粮食产量为10030亿斤,2006年为9949亿斤,与1996年的10091亿斤相当。但这10余年间,工业化、城镇化、市场化快速发展,我国人口数量和人口结构已发生显著变化,它们直接影响着农产品的市场供求关系。

从人口数量上看,我国人口的增加拉动了对农产品总量的需求,1996年和2006年全国粮食产量相当,但10年间我国人口净增了9059万。人均粮食占有量从1996年的412公斤下降到2006年的378公斤。

我国人口结构的变化对农产品供求的影响更为深远,它拉动着消费的快速增长和明显升级。最近10余年间,我国城镇化率每年提高1.3个百分点,新增城镇人口2亿多,带动了消费总量和商品量的增长。尽管去年物价上涨还有国际市场因素和国内农资成本增加的影响,但我国人口结构的变化,尤其大量农业人口的转移对农产品市场的深远影响不可小视。

2亿多农民"变身",挑战和机遇并存

2亿多农民"变身",增加了中国发展粮食生产"保供给"的难度。尽管部分农民能做到由家人兼顾"农事",但农业生产的劳动投入减少,势必对农业劳动生产率、土地产出率产生一定影响。

大量农民的"非农化",还导致土地利用率低下、农业规模不经济。许多改"饭碗"的农民已经进入城市,有的土地长期撂荒,但他们并不是很乐于流转出土地,土地资源向职业农民集聚还面临重重困难。

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