大国的崛起,是被人们热议的话题。不难发现,海洋的角逐与博弈是大国崛起的重要途径之一。15世纪的欧洲,已处于扩张的前夜,它的序幕却是由不起眼的葡萄牙王国拉开的。当时,三面被陆地包围的葡萄牙要发展,除了进行海上探险外别无他途。
1492年8月3日,一夜未眠的哥伦布率领“圣玛利亚”号、“平松”号、“尼娜”号和120名船员踏上了远航的征途。西班牙由此踏上了帝国之路。
17世纪初期,荷兰全国都卷入海上贸易的大潮中。那时这个小小的国家成了“海上马车夫”,得以称霸海上。
再来看英国。海在英国人的生活中是一个最重要的因素。古代社会,海的便利带给不列颠人开放的文化价值观;近代,不列颠人为寻求财富而通过大海走遍全世界。
在俄国的彼得大帝看来,内陆国家的现实是制约俄国崛起的根本因素,要改变这种现实,就必须首先打通出海口。
随着科学技术的进步,21世纪人们对海洋的认识不断深化:海洋资源、海洋生物、海洋空间,等等,海洋不仅仅是大陆的延伸,更是人类生存空间的延伸、国家安全的屏障,乃至国际政治外交博弈的舞台。
争夺的大幕已经拉开
近来,围绕着南极和北极地区有关国家采取了密集而频繁的行动,这使原本寒冷的上述地区成为有关国家极力争夺的“热土”。
占地球表面积约71%的辽阔海洋是个尚有待于人类进一步探索的、充满着挑战和机遇的世界,围绕着海洋的政治外交风云变幻无穷。海洋在国际事务中的战略地位愈加突出,海洋已经成为国际事务中的热点问题之一。例如近来,围绕着南极和北极地区有关国家采取的密集而频繁的行动,就使原本寒冷的上述地区成为有关国家极力争夺的“热土”。
联合国秘书长潘基文于11月访问南极,成为有史以来第一个亲临南极的联合国秘书长。由于英国和智利刚刚引爆新一轮的南极“圈地”热潮,因此潘基文的南极之行意义深远。10月22日,智利外长亚力山德罗·福克斯莱在圣地亚哥表示,智利计划向联合国大陆架界限委员会(以下简称“委员会”)提出对南极的领土要求:“没人能影响智利在南极的领土权利。最迟在2009年5月之前会向联合国提出申请。”10月24日有消息称,智利第12大区麦哲伦大区政府、智利海军和智利南极研究所日前决定,将重新启用该国在南极的阿图罗·普拉特海军基地。
10月17日,英国《卫报》报道,英国外交部正在进行资料的搜集和处理,之后将向联合国提出对南极领土的要求。英国的目标是想拥有从南极洲向外延伸350海里的大陆架海床的石油、天然气和矿物的勘探及开采权,该处海床的面积达100万平方公里。
在英国和智利提出对南极领土的要求后,有专家担心,尽管各国对南极主权的“宣示行动”目前还处在理论阶段,但对南极领土、资源的争夺战可能将由此开始。
8月2日,俄罗斯派遣科考队员乘“和平—1”潜艇将一面钛金属国旗插在北冰洋靠近北极点的法兰士约瑟夫地群岛以北大约87公里的海床上,科考人员在海床上采集了一些土壤样本和海底环境样本。正如俄罗斯外长拉夫罗夫所强调指出的:“俄罗斯此次北极科考的目的不是明确俄罗斯的主权,而是证明俄罗斯的大陆架向北极延伸”;是为了向国际社会表明维护其200海里以外大陆架权利主张的决心和为了取得新的科学证据。其他环北极国家,例如美国、加拿大、丹麦和挪威等,对于俄罗斯在北极洋底的“插旗行为”非常不满,并相继采取了快速反应措施。
8月7日,加拿大军队开始在北极地区进行演习,总理哈珀亲临演习场地,并且宣布了一系列发展新计划,以宣告北极地区是加拿大的领土。
继俄罗斯和加拿大的行动之后,美国海岸警卫队一艘名为“希利”号的破冰船于8月中旬启程,前往北极进行海底地图绘制工作,为美国政府在北极的主权诉求寻找依据。
目前被热炒的南极和北极及各方的强烈反应,其实只是有史以来世界各海洋国家争夺海洋利益的一个缩影。海洋对于国家发展和人类生存历来都具有非常重大的战略意义。海洋是21世纪人类社会生存和可持续发展的物质基础,是资源宝库、世界交通要道、世界经济的重要组成、全球气候的“调节器”、国家安全的屏障和国际政治博弈的舞台。
资源篇:“我爱这蓝色的海洋”
海洋蕴藏着丰富且潜力巨大的自然资源。全面开发利用海洋资源和空间,使海洋成为多种自然资源开发基地,可以为人类提供越来越多的物质财富,同时将极大地缓解水资源、能源和原材料短缺等问题。
“我爱这蓝色的海洋,祖国的海疆壮丽宽广……我爱这蓝色的海洋,祖国的海疆有丰富的宝藏……”这是上世纪一首在我国家喻户晓的军旅歌曲。几十年过去了,人们对海洋的认识日新月异。
地球表面积约为5.l亿平方公里,其中海洋的面积近3.6亿平方公里,约占总面积的71%。在海洋面积中,约有1.09亿平方公里划归150多个沿海国家管辖;约有2.5亿平方公里在沿海国家管辖范围之外,是国际社会共有的公海和国际海底区域。
海洋是资源宝库,蕴藏着丰富且潜力巨大的自然资源。全面开发利用海洋资源和空间,可以为人类提供越来越多的物质财富;同时将极大地缓解水资源、能源和原材料短缺等问题。海洋是多种自然资源开发基地,延伸了可供人类生产和生活的空间。
海洋渔业占全球渔业产量的90%,其他生物资源也有很大开发潜力。我国从1992年起就已成为世界第一渔业大国。
海上石油产量在世界石油总产量中所占的比例越来越大,2000年达到36%。尽管如此,目前海洋油气资源的开采量占海洋油气资源蕴藏量的比例还非常小。除了油气资源,新发现的天然气水合物将可能是新一代的清洁能源。
随着现代高科技的发展,人类在深洋底发现了极具战略价值的多金属结核。进入21世纪前后,又陆续发现了富钴结壳和热液硫化物等资源。其中海底热液硫化物矿体富集程度高、富含多金属元素、成矿速率快,有望成为21世纪人类即将开发的重要海底矿产资源之一。此外,极端环境下的深海生物基因资源是近年来引起国际社会关注的新型资源,对深海基因的深入研究将改变人类对生命的传统的科学认识;除了巨大的科学研究价值之外,深海基因在工业、医药、环保、国防等领域都将有广泛的应用。
海洋是巨大的液体矿,约有13亿立方千米淡水。目前,已有100多个国家在应用海水淡化技术,海水淡化日产量3775万吨,海水直接利用的范围更广。
海洋中取之不尽、用之不竭的潮汐能、海浪能、海流能、温差能、盐度差能等再生能源可供开发利用的总量约在1500亿千瓦以上,相当于目前全世界发电总量的十几倍。为减少污染,实现能源可持续发展,法国、英国等许多国家一直在大力开发海洋能等新型能源。
大洋中的磷块岩、深海粘土、海水中溶解元素等非传统、非常规资源也逐渐引起人们的关注。海水中的镁、钠、溴、钾、铀等也是重要的工业原材料。
岸线、滩涂和海域为人类提供了大量生活、娱乐和生产空间。许多沿海地区通过围海造地来扩展建设用地,利用岸线和水域建设港口码头和机场、划定海上废弃物处理场所、兴建水面和水下储藏场所等。
海洋是维系世界运输畅通的“大动脉”。
受全球贸易持续增长的影响,自2000年以来,世界海运量也同样保持了快速增长。统计显示,在1996年~2000年间,世界海运量增速只维持在2.5%左右,而到了2001年~2005年间,世界干散货海运量年增长率达到了6.3%,海运量的年平均增长率维持在4.4%左右。从长期来看,经济进一步全球化的趋势远未结束,而发展中国家的经济亦将持续发展,因此,世界海运量的增长在未来几年仍然有望维持在高位。维护我国在周边及世界重要海峡的通航利益至关重要。目前,中国是亚洲地区最大的货物贸易国家,也是全球第三大货物贸易进出口国。中国国际贸易货物运输总量的85%以上是通过海上运输完成的,海洋货运量和货运周转量进入世界十强。世界航运市场19%的大宗货物运往中国,22%的集装箱来自中国,中国商船队的航迹遍布世界1200多个港口,我国已经成为依赖海洋通道的外向型经济大国。